Энциклопедия решений. Содержание заявки на участие в закрытом "бумажном" аукционе по Закону N 44-ФЗ

Содержание заявки на участие в закрытом аукционе по Закону N 44-ФЗ

Заявка на участие в закрытом аукционе (далее - заявка) должна содержать документы и информацию, предусмотренные ч. 2 ст. 88 Закона N 44-ФЗ. К таким документам и информации относятся:

- информация и документы об участнике закупки (далее - участник), подавшем такую заявку (п. 1 ч. 2 ст. 88 Закона N 44-ФЗ). Состав этих информации и документов рассмотрен ниже;

- предложения участника в отношении объекта закупки с приложением документов, подтверждающих соответствие этого участника требованиям, установленным документацией (п. 2 ч. 2 ст. 88 Закона N 44-ФЗ). Под "предложением в отношении объекта закупки" по контексту норм Закона N 44-ФЗ понимается указание качественных, функциональных характеристик предлагаемых товаров, работ, услуг, которые должны соответствовать требованиям, установленным документацией и быть конкретизированными, в противном случае заявка подлежит отклонению (данный вопрос подробно рассмотрен в отдельном материале). Требование о подтверждении соответствия участника установленным требованиям продублировано в п. 3 ч. 2 ст. 88 Закона N 44-ФЗ и рассмотрено ниже;

- документы, подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным документацией (п. 3 ч. 2 ст. 88 Закона N 44-ФЗ). Имеются в виду документы, подтверждающие соответствие участника требованиям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (которыми законодательство обусловливает возможность осуществления деятельности, являющейся предметом контракта), ч.ч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (дополнительным требованиям, установленным Правительством РФ и указанным заказчиком в документации об аукционе), или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника требованиям, установленным п.п. 3 - 9 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (то есть всем прочим единым требованиям, предъявляемым ко всем участникам закупки). Иные требования заказчиком не могут быть установлены (ч.ч. 6, 8 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);

- документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки (п. 4 ч. 2 ст. 88 Закона N 44-ФЗ). Размер обеспечения заявки не может превышать 5% начальной (максимальной) цены контракта (ч. 9 ст. 86 Закона N 44-ФЗ). В силу ч.ч. 1-3 ст. 44 Закона N 44-ФЗ обеспечение заявки может предоставляться по выбору самого участника путем внесения денежных средств или предоставления банковской гарантии, соответствующей требованиям ст. 45 Закона N 44-ФЗ;

- документы, подтверждающие право участника на получение преимуществ, предоставляемых учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии со ст.ст. 28 и 29 Закона N 44-ФЗ, или их копии (п. 5 ч. 2 ст. 88 Закона N 44-ФЗ).


Подробнее некоторые вопросы об информации и документах, включаемых в заявку, рассмотрены в отдельных материалах.


В состав информации и документов об участнике закрытого аукциона, включаемых в подаваемую этим участником заявку, относятся:

I. для юридических лиц:

- наименование, фирменное наименование (только при наличии), место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона (пп. "а" п. 1 ч. 2 ст. 88 Закона N 44-ФЗ);

- полученные не ранее чем за 6 месяцев до даты направления приглашения принять участие в закрытом аукционе выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 88 Закона N 44-ФЗ). Полагаем, в данном случае допущена ошибка юридической техники и в том случае, когда приглашения принять участие в закрытом аукционе не направляются, а в единой информационной системе размещается извещение о проведении закрытого аукциона, речь следует вести об указанной выше выписке, полученной не ранее чем за 6 месяцев до размещения извещения;

- документ, подтверждающий полномочия руководителя. В случае, если от имени участника действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную его печатью (при наличии печати) и подписанную руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. Если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица (пп. "в" п. 1 ч. 2 ст. 88 Закона N 44-ФЗ);

- копии учредительных документов (пп. "г" п. 1 ч. 2 ст. 88 Закона N 44-ФЗ);

- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и для участника закрытого аукциона поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой, либо копию такого решения (пп. "д" п. 1 ч. 2 ст. 88 Закона N 44-ФЗ).

II. для физических лиц:

- фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства, номер контактного телефона (пп. "а" п. 1 ч. 2 ст. 88 Закона N 44-ФЗ);

- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки, которые получены не ранее чем за 6 месяцев до даты направления приглашения принять участие в закрытом аукционе (для индивидуального предпринимателя) (полагаем, в данном случае допущена ошибка юридической техники и в том случае, когда приглашения принять участие в закрытом аукционе не направляются, а в единой информационной системе размещается извещение о проведении закрытого аукциона, речь следует вести об указанной выше выписке, полученной не ранее чем за 6 месяцев до размещения извещения), или копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица) (пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 88 Закона N 44-ФЗ);

- если от имени участника закрытого аукциона действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закрытого аукциона, заверенную его печатью (при наличии печати) либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности (пп. "в" п. 1 ч. 2 ст. 88 Закона N 44-ФЗ).


Требовать от участника предоставления иных документов и информации не допускается (ч. 3 ст. 88 Закона N 44-ФЗ). Установление требования о представлении участниками закупки в составе заявки не предусмотренных законом информации и документов влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ.


Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Информационный блок "Энциклопедия решений. Государственные и корпоративные закупки" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по вопросам, возникающим в процессе осуществления закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"


Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся практику (судебную и административную) и актуализируется по мере изменения законодательства


Материал приводится по состоянию на октябрь 2019 г.


См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений

См. содержание Энциклопедии решений. Государственные и корпоративные закупки


При подготовке Информационного блока "Энциклопедия решений. Государственные и корпоративные закупки" использованы авторские материалы, предоставленные А.Серковым, Т. Штукатуровой