Энциклопедия решений. Непосредственно проведение закрытого "бумажного" аукциона по Закону N 44-ФЗ

Непосредственно проведение закрытого аукциона по Закону N 44-ФЗ

В соответствии с ч. 1 ст. 90 Закона N 44-ФЗ в закрытом аукционе могут участвовать только лица, признанные участниками такого аукциона (далее - участники). Заказчик обязан обеспечить участникам возможность принять участие в закрытом аукционе непосредственно или через своих представителей. Напоминаем, что участниками закрытого аукциона участники закупки, подавшие заявки на участие в таком аукционе, признаются по итогам рассмотрения указанных заявок.

Закрытый аукцион проводится заказчиком в присутствии членов аукционной комиссии, участников закрытого аукциона или их представителей (ч. 2 ст. 90 Закона N 44-ФЗ).

Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов (ч. 5 ст. 90 Закона N 44-ФЗ).


Закрытый аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК), указанной в документации о закрытом аукционе, на "шаг аукциона" (ч. 3 ст. 90 Закона N 44-ФЗ). "Шаг аукциона" согласно ч. 4 ст. 90 Закона N 44-ФЗ устанавливается в размере 5% НМЦК, указанной в приглашении принять участие в закрытом аукционе. Полагаем, что в данном случае допущена ошибка юридической техники и в том случае, когда приглашения принять участие в закрытом аукционе не направляются, а в единой информационной системе размещается извещение о проведении закрытого аукциона, "шаг аукциона" устанавливается в размере 5% НМЦК, указанной именно в таком извещении. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5% НМЦК, но не ниже 0,5% НМЦК (ч. 4 ст. 90 Закона N 44-ФЗ).


Закрытый аукцион проводится в следующем порядке:

- аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения закрытого аукциона регистрирует участников или их представителей. В случае проведения закрытого аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников или их представителей, подавших заявки на участие в закрытом аукционе в отношении такого лота. При регистрации участникам или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки) (п. 1 ч. 6 ст. 90 Закона N 44-ФЗ);

- аукционист начинает закрытый аукцион с объявления начала проведения закрытого аукциона (лота), номера лота (в случае проведения закрытого аукциона по нескольким лотам), наименования объекта закупки, НМЦК, "шага аукциона", наименований участников, которые не явились на закрытый аукцион, а также с обращения к участникам или их представителям заявлять свои предложения о цене контракта (п. 2 ч. 6 ст. 90 Закона N 44-ФЗ);

- участник или его представитель после объявления аукционистом НМЦК и цены контракта, сниженной на "шаг аукциона" в порядке, установленном ч. 4 ст. 90 Закона N 44-ФЗ, поднимает карточку в случае, если он согласен заключить контракт по объявленной цене контракта (п. 3 ч. 6 ст. 90 Закона N 44-ФЗ);

- аукционист объявляет номер карточки участника закрытого аукциона или его представителя, которые первыми подняли карточки после объявления аукционистом НМЦК и цены контракта, сниженной на "шаг аукциона", а также новую цену контракта, сниженную на "шаг аукциона" в порядке, установленном ч. 4 ст. 90 Закона N 44-ФЗ, и "шаг аукциона", на который снижается цена контракта (п. 4 ч. 6 ст. 90 Закона N 44-ФЗ);

- закрытый аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены контракта ни один из участников или ни один из представителей участников не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения закрытого аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, номер карточки, наименование победителя аукциона и наименование участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта (п. 5 ч. 6 ст. 90 Закона N 44-ФЗ).

Победителем закрытого аукциона признается его участник, предложивший наиболее низкую цену контракта (ч. 7 ст. 90 Закона N 44-ФЗ).


При проведении закрытого аукциона заказчик в обязательном порядке ведет протокол закрытого аукциона, к которому ч. 8 ст. 90 Закона N 44-ФЗ предъявляются следующие требования:

- в протоколе должны содержаться информация о месте, дате и времени проведения закрытого аукциона, об участниках, НМЦК, последнее и предпоследнее предложение о цене контракта, должны указываться наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) победителя закрытого аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта;

- протокол закрытого аукциона подписывается заказчиком, всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения закрытого аукциона;

- протокол закрытого аукциона составляется в 2 экземплярах, 1 из которых остается у заказчика.

Согласно той же ч. 8 ст. 90 Закона N 44-ФЗ в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола закрытого аукциона заказчик передает победителю закрытого аукциона 1 экземпляр указанного протокола и проект контракта, в который включается цена контракта, предложенная победителем. Кроме того, не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола закрытого аукциона, заказчик его копию направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (ч. 9 ст. 90 Закона N 44-ФЗ).


В течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола закрытого аукциона заказчик обязан возвратить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, участникам, которые участвовали в закрытом аукционе, но не стали его победителями (ч. 11 ст. 90 Закона N 44-ФЗ).


Любой участник после подписания протокола закрытого аукциона вправе направить заказчику в письменной форме запрос о даче разъяснений результатов закрытого аукциона. В течение 2 рабочих дней с даты поступления данного запроса заказчик обязан предоставить участнику соответствующие разъяснения (ч. 10 ст. 90 Закона N 44-ФЗ).

Также любой участник вправе обжаловать результаты закрытого аукциона в порядке, установленном главой 6 Закона N 44-ФЗ (ч. 12 ст. 90 Закона N 44-ФЗ).


Протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протокол закрытого аукциона, заявки, документация о закрытом аукционе, изменения, внесенные в такую документацию, и разъяснения ее положений хранятся заказчиком в течение 3 лет (ч. 13 ст. 90 Закона N 44-ФЗ). Заказчик вправе расширить перечень документов и увеличить сроки их хранения (см. письмо Минэкономразвития России от 06.04.2015 N Д28и-894).


Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Информационный блок "Энциклопедия решений. Государственные и корпоративные закупки" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по вопросам, возникающим в процессе осуществления закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"


Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся практику (судебную и административную) и актуализируется по мере изменения законодательства


Материал приводится по состоянию на октябрь 2019 г.


См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений

См. содержание Энциклопедии решений. Государственные и корпоративные закупки


При подготовке Информационного блока "Энциклопедия решений. Государственные и корпоративные закупки" использованы авторские материалы, предоставленные А.Серковым, Т. Штукатуровой