Путеводитель по кадровому делу:
Особенности регулирования труда отдельных категорий работников.
Особенности труда работников-инвалидов
Оглавление Путеводителя по кадровому делу
Нормативное регулирование
1. Трудовой кодекс РФ:
- Статья 92 ТК РФ. Сокращенная продолжительность рабочего времени
- Статья 94 ТК РФ. Продолжительность ежедневной работы (смены)
- Статья 96 ТК РФ. Работа в ночное время
- Статья 99 ТК РФ. Сверхурочная работа
- Статья 113 ТК РФ. Запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключительные случаи привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни
- Статья 128 ТК РФ. Отпуск без сохранения заработной платы
- Статья 179 ТК РФ. Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников
- Статья 224 ТК РФ. Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников
2. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":
- Статья 11. Индивидуальная программа реабилитации инвалида
- Статья 20. Обеспечение занятости инвалидов
- Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов
- Статья 22. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов
- Статья 23. Условия труда инвалидов
- Статья 24. Права, обязанности и ответственность работодателей в обеспечении занятости инвалидов
3. Статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности
4. Основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 ноября 2013 г. N 685н)
5. Санитарные правила СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2009 г. N 30)
6. Федеральный государственный стандарт государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 апреля 2013 г. N 181н)
7. Методические рекомендации по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 августа 2014 г. N 515)
8. Справка о квотах для приема на работу инвалидов и других категорий работников, которых работодатель обязан трудоустроить в организации в субъектах Российской Федерации
Формы документов
1. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 июня 2017 г. N 486н)
2. Форма справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 ноября 2010 г. N 1031н)
3. Форма выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 ноября 2010 г. N 1031н)
4. Примерная форма приказа о выделении (создании) рабочих мест для инвалидов (подготовлено экспертами компании "Гарант")
5. Примерная форма заявления об отказе работника-инвалида от исполнения индивидуальной программы реабилитации (подготовлено экспертами компании "Гарант")
6. Примерная форма срочного трудового договора с инвалидом (подготовлено экспертами компании "Гарант")
7. Журнал учета работников-инвалидов ("Кадровик. Кадровое делопроизводство")
8. Заявление о согласии на привлечение к работе в ночное время ("Отдел кадров коммерческой организации")
9. Уведомление о праве на отказ от привлечения к работе ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия")
10. Приказ о прекращении трудового договора с работником, не способным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия")
11. Образец записи в трудовой книжке о прекращении трудового договора в связи с признанием работника не способным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия")
12. Фрагмент личной карточки работника, не способного к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия")
13. Заявление о работе на прежних условиях, вопреки рекомендациям учреждения МСЭ ("Кадровик. Кадровое делопроизводство")
Разъяснения
1. Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 октября 2016 г. N 14-2/ООГ-8948 (о разъяснениях по вопросу предоставления дополнительного отпуска работнику-инвалиду)
2. Информация Фонда социального страхования РФ от 24 июля 2015 г. "О порядке исчисления пособия по временной нетрудоспособности инвалидам I и II группы, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего дня"
Комментарии
1. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (книга В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко)
2. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (книга Благодира А.Л., Кирилловых А.А.)
3. Сборник памяток. Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: для работодателя (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", май 2017 г.)
4. Трудоустраиваем лицо с ограниченными возможностями (журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2017 г.)
5. Ответственность работодателя по вопросам трудоустройства инвалидов. Судебная практика и ее анализ (журнал "Трудовое право", N 12, декабрь 2016 г.)
6. Инвалид: работать нельзя уволить. Где ставим запятую? (журнал "Трудовое право", N 5, май 2016 г.)
7. Зарплата и пособие по временной нетрудоспособности работнику-инвалиду ("Зарплата", N 9, сентябрь 2015 г.)
8. Установление неполного рабочего времени инвалиду (журнал "Отдел кадров коммерческой организации", N 9, сентябрь 2015 г.)
9. Памятка бухгалтеру: работник принес справку об инвалидности ("Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2015 г.)
10. Квотирование рабочих мест для инвалидов ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 8, август 2014 г.)
11. Отпуска инвалидам ("Кадровик.ру", N 3, март 2014 г.)
12. Что делать работодателю, если работник стал инвалидом? ("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 12, декабрь 2013 г.)
13. Локальный нормативный акт по квотам для инвалидов ("Кадровик.ру", N 5, май 2013 г.)
14. Трудоустраиваем инвалида ("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2013 г.)
15. Все о квотах на инвалидов ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 4, апрель 2013 г.)
16. Комментарий к Федеральному закону от 23 февраля 2013 г. N 11-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов" ("Нормативные акты для бухгалтера", N 6, март 2013 г.)
17. Работник-инвалид: что нужно знать ("Налоговый учет для бухгалтера", N 5, май 2012 г.)
18. Порядок оплаты сверхлимитного больничного работнику-инвалиду ("Налоговый учет для бухгалтера", N 5, май 2012 г.)
19. Дать работу по силам ("эж-ЮРИСТ", N 14, апрель 2012 г.)
Решения практических ситуаций
Ситуация 1: Работник признан инвалидом и представил работодателю соответствующую справку и индивидуальную программу реабилитации, в которой указаны рекомендуемые ему условия труда. Также в организацию принимаются инвалиды, в индивидуальной программе реабилитации которых не содержатся рекомендации по оснащению специального рабочего места. Как обеспечить работнику-инвалиду рабочее место, соответствующее его заболеванию, согласно Санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09, если в карте реабилитации не указывается заболевание, и какие обязательные нормативные (локальные) документы, регламентирующие труд инвалида, должны быть в организации? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2017 г.)
Ситуация 2: В договоре с работником планируется изменить количество предоставляемых ему дней отпуска. Работник является инвалидом третьей группы. При приеме на работу работник не представил справку об инвалидности. Имеет ли право работодатель внести изменения в трудовой договор со дня представления справки? Работник-инвалид работает в районах, приравненных к Крайнему Северу. Сколько дней ежегодного отпуска положено работнику? Работник-инвалид хочет взять отпуск без сохранения заработной платы. Работодатель не имеет возможности предоставить такой длительный отпуск и предлагает взять только 2 дня отпуска без сохранения заработной платы. Кто прав? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2017 г.)
Ситуация 3: Каков порядок оформления увольнения сотрудника в связи с полученной им инвалидностью (работник признан полностью нетрудоспособным в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы)? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2016 г.)
Ситуация 4: Работнику установлена инвалидность третьей группы, степень ограничения способности к трудовой деятельности - первая. Работник занимает должность заведующего отделом досуга, а также осуществляет внутреннее совместительство по должности режиссера и совмещение по должности ведущего методиста. Должна ли организация снять с работника совместительство и совмещение? Будет ли это считаться уменьшением объема работы? Каким образом можно снизить нервно-психические нагрузки? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2015 г.)
Ситуация 5: Сотруднику - инвалиду II группы по его просьбе в трудовом договоре установлено неполное рабочее время 20 часов в неделю (0,5 ставки). Вправе ли работодатель принять на работу данного работника по внутреннему совместительству еще на 20 часов в неделю по срочному трудовому договору на время отсутствия его коллеги, занимающего аналогичную должность? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2015 г.)
Ситуация 6: Если инвалиду II группы установлен сокращенный рабочий день, может ли он получать дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2015 г.)
Ситуация 7: Как рассчитать ночные часы работнику - инвалиду II группы (у него сокращенная продолжительность рабочей недели - 35 часов, ему установлен оклад) - из нормы 40 часов в неделю или из нормы 35 часов в неделю? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2015 г.)
Ситуация 8: Работник-инвалид обратился к работодателю с просьбой о разделении тридцатидневного отпуска на части. Правомерно ли такое разделение? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2015 г.)
Ситуация 9: Работник представил работодателю справку ВТЭК о назначении ему 3 группы инвалидности. При этом индивидуальная программа реабилитации инвалида (далее - ИПР) работником предоставлена не была. ИПР необходима работодателю для определения условий труда. Но работником было написано заявление об отказе в представлении ИПР, а также заявления об отказе исполнения ИПР. Каковы должны быть дальнейшие действия работодателя в данной ситуации? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2015 г.)
Ситуация 10: Организация принимает на работу инвалида III группы. Какие есть особенности при установлении условий труда инвалида III группы? Какова продолжительность отпуска инвалида III группы? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2014 г.)
Ситуация 11: Инвалид любой группы имеет право на отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Сотрудница обратилась со справкой, подтверждающей инвалидность, 09.07.2014, но инвалидность у нее с 2008 года. Когда у сотрудницы возникает право на удлиненный отпуск? Имеет ли право работодатель на основании письменного заявления предоставить очередной удлиненный отпуск за прошедший рабочий год, или можно предоставить отпуск только за текущий рабочий год? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2014 г.)
Ситуация 12: Вправе ли организация установить работнику - инвалиду 2 группы в трудовом договоре неполное рабочее время (0,5 ставки) продолжительностью 20 часов в неделю, или 0,5 ставки следует рассчитывать исходя из положенной ему сокращенной 35-часовой рабочей недели? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2014 г.)
Ситуация 13: Индивидуальная программа реабилитации инвалида была представлена сотрудником в 2007 году без указания сроков ее действия, тогда же представлена и справка об инвалидности, выданная на год. На следующий год сотрудник представил бессрочную справку об инвалидности, программа же представлена не была. Сотрудник утверждает, что действительна программа, представленная им ранее. Указывается ли в индивидуальной программе реабилитации инвалида срок ее действия? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2013 г.)
Ситуация 14: Работник, находясь на больничном, 11.06.2013 получил группу инвалидности и был госпитализирован. Индивидуальная программа реабилитации инвалида работодателю не предоставлена. Следует ли уволить работника с момента получения инвалидности? Если да, то какие ему полагаются выплаты? Следует ли выплачивать ему пособие по временной нетрудоспособности? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2013 г.)
Ситуация 15: Работник является инвалидом, и ему положено предоставить 60 дней отпуска без сохранения заработной платы. Будет ли сдвигаться рабочий период основного отпуска в случае предоставления ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более 14 дней? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2013 г.)
Ситуация 16: Если работник при трудоустройстве не сообщил о своей инвалидности, можно ли привлечь его к ответственности за предоставление ложных сведений при трудоустройстве? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2013 г.)
Ситуация 17: Сотрудник занимает должность начальника склада, ему установлена 2 группа инвалидности со второй степенью ограничения к трудовой деятельности, в индивидуальной программе реабилитации инвалида, в разделе рекомендации о противопоказаниях и доступных условиях и видах труда, указано, что прогнозируемый результат - подбор подходящего рабочего места, рекомендаций о переводе на срок более 4 месяцев или о постоянном переводе на другую работу нет. Как уволить сотрудника-инвалида, если в организации нет подходящей работы? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2013 г.)
Ситуация 18: Работник предоставил листок нетрудоспособности, в котором в таблице "Освобождение от работы" указан период с 04.02.2013 по 20.03.2013. При этом 21.03.2013 ему была присвоена II группа инвалидности, рабочая. В листке нетрудоспособности графа "Дата направления на МСЭ" не заполнена, в графах "Дата регистрации документов в МСЭ" и "Дата освидетельствования МСЭ" указана дата 21.03.2013. Как отмечать в табеле учета рабочего времени и как оплачивать период с 21.03.2013 по 04.04.2013? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2013 г.)
Ситуация 19: В организации сокращается структурное подразделение. Сотрудница, работающая в подразделении в должности секретаря, признана инвалидом третьей группы по общему заболеванию. На перевод на другую должность она не соглашается. Имеет ли право работодатель уволить данную сотрудницу? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2013 г.)
Ситуация 20: В соответствии с Законом г. Москвы от 22.12.2004 N 90 "О квотировании рабочих мест" организация должна принимать на работу в счет установленной квоты инвалидов или может добровольно ежемесячно вносить в бюджет г. Москвы компенсационную стоимость квотируемого рабочего места. Организация оплачивает в добровольном порядке компенсационный сбор, но не предоставляет сведения в органы занятости о наличии вакантных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Имеет ли организация право не платить компенсационный сбор? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2013 г.)
Ситуация 21: Как работодатель может обезопасить себя от ответственности в случае, если работник, привлеченный к работе в ночное время, скрыл свои медицинские противопоказания (наличие инвалидности)? Что делать при обнаружении медицинских противопоказаний (инвалидности) после приема на работу? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2013 г.)
Ситуация 22: Работник-инвалид хочет отказаться от реабилитационных мероприятий, прописанных в его индивидуальной программе реабилитации, и предоставить работодателю лишь справку об инвалидности. Какие льготы в таком случае должен предоставлять инвалиду работодатель и как оформить добровольный отказ работника от льгот? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2013 г.)
Ситуация 23: Сотрудник принят на работу 01.09.2007. В его трудовом договоре указан отпуск продолжительностью 28 дней. А 01.07.2011 ему установили инвалидность. Теперь у него должен быть отпуск 30 календарных дней (по закону). Как это зафиксировать в трудовом договоре? Как теперь считать рабочий год: с 01.09.2011 или 01.07.2011? Сколько дней отпуска положено работнику в рабочем году, в котором он получил инвалидность? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2013 г.)
Ситуация 24: В каком размере начисляется пособие по временной нетрудоспособности работнику-инвалиду, страховой стаж которого 6 лет? Временная нетрудоспособность работника не связана с несчастным случаем на производстве (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2013 г.)
Ситуация 25: Сотрудник утверждает, что не обязан отрабатывать 2 недели в связи с увольнением по собственному желанию, поскольку является инвалидом III группы. В поданном работодателю заявлении об увольнении по собственному желанию данный сотрудник никаких причин не указывал и подтверждающих эти причины документов не прилагал. Работодатель настаивает на двухнедельной отработке. Обязан ли работодатель расторгнуть трудовой договор в указанный сотрудником день? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2013 г.)
Ситуация 26: Заработная плата сотрудника - 40 000 руб. Ему установлена инвалидность, и в индивидуальной программе реабилитации ему рекомендовано сократить рабочее время до 20 часов в неделю. В каком размере ему полагается выплачивать заработную плату: 40 000 руб. или 22 857 руб. (40 000 руб. / 35 ч х 20 ч)? ("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2015 г.)
Судебная практика
1. Постановление Верховного Суда РФ от 8 апреля 2014 г. N 32-АД14-2 (суд отменил судебные акты, принятые по делу об административном правонарушении, выразившегося в нарушении прав инвалидов в области трудоустройства и занятости, и прекратил производство по делу в связи с отсутствием в совершённом деянии состава административного правонарушения)
2. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 ноября 2011 г. N 19-В11-19 (суд отменил ранее принятые по делу судебные решения и отказал в иске о признании незаконным приказа об отстранении от должности, приказа об увольнении, увольнения и о восстановлении на работе, поскольку основанием для прекращения трудового договора с истцом является не инициатива работодателя, а объективные обстоятельства)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Путеводитель по кадровому делу
Подготовлен экспертами компании "Гарант"
Путеводитель по кадровому делу включает тематические подборки правовых норм, судебной практики, разъяснений государственных органов власти, аналитических материалов, практических ситуаций, а также форм документов и образцов их заполнения.
Быстро разобраться с кадровым вопросом Вам помогут:
- наглядное представление,
- подробная структура,
- одновременное наличие различных видов информации по интересующей проблеме,
- актуальные специально отобранные материалы.