Письмо Ассоциации российских банков от 6 июня 2007 г. N A-01/5-294 "О раскрытии методики оценки обеспечения бюджетных кредитов в части оценки предоставляемых банковских гарантий"

Письмо Ассоциации российских банков от 6 июня 2007 г. N A-01/5-294
"О раскрытии методики оценки обеспечения бюджетных кредитов в части оценки предоставляемых банковских гарантий"


Статьей 76 Бюджетного кодекса РФ предусмотрена обязательность предоставления заемщиком - получателем бюджетного кредита обеспечения исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита.

Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

Следует отметить, что наиболее распространенной формой обеспечения при получении бюджетного кредита является банковская гарантия.

Исходя из требований Бюджетного кодекса РФ, нормативных правовых актов города Москвы, в частности Постановления Правительства Москвы от 22.07.03 г. N 582-ПП "Об организации конкурса на право выполнения функций уполномоченного органа департамента финансов города Москвы по проверке финансового состояния получателей бюджетных кредитов, обеспечения их целевого использования" Департамент финансов города Москвы, на который возложена функция государственного заказчика по проведению соответствующего конкурса, организует проведение оценки обеспечения бюджетных кредитов, в том числе банковских гарантий, поручительств, передаваемого в залог имущества за счет средств залогодателя.

В настоящее время сложилась практика, при которой оценка ликвидности банковской гарантии, предоставляемой заемщиком в обеспечение своего обязательства по возврату бюджетного кредита, производится по закрытой для банков методике.

В Ассоциацию российских банков и Совет представителей уполномоченных банков при Мэре Москвы систематически обращаются кредитные организации с проблемами, возникающими в связи с недоступностью для них информации об используемой методике оценки банковских гарантий.

Одна из основных проблем связана с тем, что в условиях закрытой методики оценки банковских гарантий, банк не имеет возможности самостоятельно оценить свою гарантию или сравнить результаты проведенных оценок, чтобы заранее устранить возможные недостатки или отказаться от предоставления подобных гарантий. Действие же нынешней системы часто приводит к негативным последствиям, когда составленным на основании неизвестной методики заключением об оценке ликвидности банковской гарантии Департаменту финансов города Москвы рекомендуется не принимать банковскую гарантию конкретного банка. Такое заключение становится известным клиентам банка, и тем самым подрывает имидж банка, доверие клиента к банку.

Кроме того, обеспокоенность коммерческих банков вызывает и тот факт, что закрытая методика оценки банковских гарантий способна привести к необъективности оценки. В этом не заинтересовано ни Правительство Москвы, ни Департамент финансов города Москвы, ни принимающие в конечном итоге риски банки.

Раскрытие методики оценки банковских гарантий позволило бы снять вышепоименованные проблемы и повысило бы прозрачность процедур оценки.

В этой связи прошу Вас рассмотреть вопрос о раскрытии методики оценки обеспечения бюджетных кредитов в части оценки предоставляемых банковских гарантий.

Со своей стороны Совет представителей уполномоченных банков при Мэре Москвы готов оказать содействие в доработке методики оценки предоставляемых банковских гарантий.


С уважением,

Советник Мэра Москвы
Президент АРБ

Г.А. Тосунян



Письмо Ассоциации российских банков от 6 июня 2007 г. N A-01/5-294 "О раскрытии методики оценки обеспечения бюджетных кредитов в части оценки предоставляемых банковских гарантий"


Текст письма размещен на сайте Ассоциации Российских Банков в Internet (http://www.arb.ru)


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.