Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 февраля 2010 г. N ВАС-15878/09 Суд признал частично недействительными решения и требования налогового органа, указав, что обществу неправомерно начислены причитающиеся к уплате проценты по задолженности, в отношении которой предоставлялась отсрочка платежей

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 февраля 2010 г. N ВАС-15878/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Вышняк Н.Г., судей Бациева В.В., Завьяловой Т.В.

рассмотрела в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Московской области (ул. Гиляровского, д. 47, строение 3, г. Москва, 129110) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда г. Москвы от 15.12.2008 по делу N А40-42114/08-126-137, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.08.2009 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Красногорский завод имени С.А. Зверева" (ул. Речная, д. 8, г. Красногорск, Московская область, 143400) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Московской области о признании частично недействительными решений от 21.04.2008 N 3, от 10.06.2008 N 2430, требования N 953, признании незаконными действий по выставлению в банк инкассовых поручений на спорную сумму пеней и штрафов, обязании зачесть в счет недоимки по налогам денежные средства, взысканные в бесспорном порядке по инкассовым поручениям.

Суд установил:

решением инспекции Федеральной налоговой службы по г. Красногорску от 28.06.2002 N 16 открытому акционерному обществу "Красногорский завод имени С.А. Зверева" (далее - общество) разрешено реструктуризировать задолженность по обязательным платежам в бюджеты всех уровней, пеням и штрафам по состоянию на 01.01.2001, но не более чем на 01.04.2002, со сроком погашения в течении 6 лет в соответствии с установленными графиками ее погашения.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2002 N 251 "О порядке списания задолженности, возникшей в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994-1999 годов, по пеням, начисленным на 1 января 2002 на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды" общество просило инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Красногорску списать соответствующую сумму задолженности по пеням, в связи с чем были утверждены утоненные графики погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам.

В связи с наличием у общества задолженности по текущим налоговым платежам на 01.04.2008 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Московской области (далее - инспекция) вынесено решение от 21.04.2008 N 3, согласно которому общество лишено права на названную реструктуризацию и в карточках расчетов с бюджетом восстановлены суммы реструктуризированной задолженности по налогам, пеням и штрафам, а также начислены проценты за пользование отсрочкой.

На основании данного решения инспекция направила в адрес общества требование от 28.04.2008 N 953 об уплате восстановленных сумм налогов, пеней, штрафов и процентов, начисленных на сумму задолженности.

В связи с неисполнением обществом данного требования, инспекцией принято решение от 10.06.2008 N 2430 о взыскании указанных платежей за счет денежных средств налогоплательщика в банке, которые были списаны с его расчетного счета на основании инкассовых поручений.

Не согласившись с решением о восстановлении сумм налогов, пеней, штрафов и процентов, а также с действиями инспекции по их бесспорному списанию в части сумм пеней и штрафов, превышающих размер, установленный уточненными графиками погашения задолженности, а также в части начисления процентов, общество оспорило их в арбитражном суде, и просило обязать инспекцию зачесть спорные суммы, взысканные в бесспорном порядке по инкассовым поручениям, в счет недоимки по налогам.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.12.2008, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2009, требования общества удовлетворены.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 25.08.2009 указанные выше судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, инспекцией ставится вопрос о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов как принятых с нарушением норм материального права.

Рассмотрев и обсудив доводы, изложенные в заявлении, а также материалы дела, истребованного из Арбитражного суда г. Москвы определением от 17.12.2009, судебная коллегия не усматривает оснований для пересмотра судебных актов в порядке надзора, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, уточненные графики погашения задолженности, утвержденные инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Красногорску, содержат общую сумму долга по пеням и штрафам (без отражения конкретных сумм пеней и штрафа). Инспекция же при прекращении реструктуризации задолженности общества, выставлении требования об уплате налоговых платежей и принудительном взыскании суммы этой задолженности исходила из того, что в графиках погашения задолженности суммы штрафа не учтены.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу о неправомерном восстановлении инспекцией суммы пеней и штрафа в размере, превышающем общую сумму таких платежей, отраженную в согласованных обществом и налоговым органом графиках погашения задолженности.

Также суды признали неправомерным начисление обществу причитающихся к уплате процентов по задолженности, в отношении которой предоставлялась отсрочка платежей, поскольку начисленная сумма процентов инспекцией не обоснована расчетом, позволившим установить, на какую сумму недоимки по соответствующему налогу они начислены, за какой период и по какой ставке рефинансирования Центрального Банка России.

Доводы инспекции, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, не подтверждают неправильного применения судами законодательства.

Таким образом, дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-42114/08-126-137 Арбитражного суда г. Москвы для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 15.12.2008, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.08.2009 отказать.

Председательствующий судья

Н.Г. Вышняк

Судья

В.В. Бациев

Судья

Т.В. Завьялова