Письмо Ассоциации российских банков от 12 марта 2009 г. N А-01/5-118 "О порядке регистрации залога транспортных средств"

Письмо Ассоциации российских банков от 12 марта 2009 г. N А-01/5-118
"О порядке регистрации залога транспортных средств"

ГАРАНТ:

См. также письмо Ассоциации российских банков от 7 июля 2009 г. N А-01/1Е-408


Ассоциация российских банков обращается к Вам в связи с принятием Федерального закона от 30.12.08 N 306-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество" (далее - Закон N 306-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 29.05.92 N 2872-1 "О залоге" (далее - Закон о залоге), если залог имущества подлежит государственной регистрации, то договор о залоге считается заключенным с момента его регистрации. Пунктом 2 статьи 40 Закона о залоге установлено, что залог транспортных средств подлежит регистрации в реестрах, которые ведутся государственными организациями, осуществляющими регистрацию гражданских воздушных, морских, речных судов и других транспортных средств.

Порядок регистрации залога транспортных средств был установлен Письмом МВД России от 12.05.93 N 1/2144 "О регистрации залога транспортных средств" (утратило силу в связи с изданием Приказа МВД России от 27.01.03 N 59), а также в разделе 8 (исключен на основании Приказа МВД России от 07.07.98 N 413) Инструкции "О порядке производства работ по регистрации транспортных средств в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения", утвержденной Приказом МВД России от 26.11.96 N 634 (утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 27.01.03 N 59).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "от 26.11.96 N 634" следует читать "от 26.11.96 N 624"


С 1 января 1995 года после вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации норма пункта 2 статьи 40 Закона о залоге не применялась как противоречащая части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако 11 января 2009 года вступил в силу Закон N 306-ФЗ, пунктом 2 статьи 3 которого внесено изменение в часть первую Гражданского кодекса РФ. В частности, статья 339 ГК РФ дополнена пунктом 5, согласно которому законом могут быть предусмотрены учет и (или) регистрация договоров о залоге и залогов в силу закона отдельных объектов движимого имущества.

Из этого следует, что после вступления в силу Закона 306-ФЗ залог транспортных средств подлежит государственной регистрации, поскольку формулировка пункта 5 статьи 339 ГК РФ возобновляет действие нормы пункта 2 статьи 40 Закона о залоге об обязательной государственной регистрации залога транспортных средств.

В соответствии с пунктом 2 Постановления N 938, а также с подпунктом "в" пункта 11 Положения "О Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.98 N 711, Государственная инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ГИБДД) и ее подразделения осуществляют на территории Российской Федерации государственную регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

В настоящее время действующие нормативные акты, устанавливающие порядок регистрации транспортных средств, - Приказ МВД РФ от 24.11.08 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (вступил в силу 27.01.09), разработанный во исполнение Постановления Правительства РФ от 12.08.94 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" и Постановления Правительства РФ от 11.11.05 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", не содержат норм, регламентирующих порядок осуществления государственной регистрации залога транспортных средств, предусмотренной гражданским законодательством.

После вступления в силу первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы которого отменили государственную регистрацию залога транспортных средств, кредитные организации на протяжении многих лет при кредитовании клиентов сталкивались с серьезными проблемами, связанными с залогом транспортных средств, поскольку отсутствие такой регистрации часто приводило к утрате залога и непогашению кредита. В этой связи указанная проблема находилась в сфере пристального внимания Ассоциации российских банков, которая неоднократно ставила перед соответствующими органами государственной власти, в том числе перед Государственной Думой Российской Федерации, вопрос о необходимости внесения в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации изменений, предусматривающих обязательную государственную регистрацию залога транспортных средств.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание необходимость реализации действующих требований гражданского законодательства, Ассоциация российских банков убедительно просит Вас, по возможности, в сжатые сроки рассмотреть вопрос об издании нормативного правового акта, предусматривающего порядок государственной регистрации залога транспортных средств. При этом Ассоциация российских банков выражает готовность принять участие в работе над проектом соответствующего нормативного акта МВД России в рамках созданной в 2006 году Рабочей группы АРБ по совершенствованию законодательства о залоге, в которую входят представители Ассоциации российских банков, Банка России, Минэкономразвития России, Федеральной службы по финансовым рынкам и ведущих кредитных организаций.

Ассоциация российских банков надеется на плодотворное сотрудничество с Министерством внутренних дел Российской Федерации в целях урегулирования означенной проблемы.


Президент

Г.А. Тосунян



Письмо Ассоциации российских банков от 12 марта 2009 г. N А-01/5-118 "О порядке регистрации залога транспортных средств"


Текст письма размещен на сайте Ассоциации российских банков в Internet (http://www.arb.ru)


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.