Письмо Ассоциации российских банков от 27 октября 2009 г. N А-02/5-662 "О снятии ограничений на открытие операционных офисов кредитных организаций"

Письмо Ассоциации российских банков от 27 октября 2009 г. N А-02/5-662
"О снятии ограничений на открытие операционных офисов кредитных организаций"


Ассоциация российских банков обращается к Вам в связи с необходимостью внесения изменений в Инструкцию Банка России от 14 января 2004 года N 109-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организации и выдаче лицензий на осуществление банковских операций" (далее - Инструкция N 109-И).

В соответствии с пунктом 9.2 Инструкции N 109-И кредитная организация (филиал) при условии отсутствия у кредитной организации запрета на открытие филиалов вправе открывать внутренние структурные подразделения, в частности операционные офисы.

Согласно подпункту 9.5.1 пункта 9.5 Инструкции N 109-И операционный офис может располагаться как на территории, подведомственной территориальному учреждению Банка России, осуществляющему надзор за деятельностью кредитной организации (филиала), открывающей операционный офис, так и вне пределов такой территории в рамках федерального округа, на территории которого находится головной офис кредитной организации (филиал), открывающей операционный офис.

Таким образом, нормативным актом Банка России установлено ограничение по открытию кредитными организациями операционных офисов за пределами федеральных округов, на территории которых находится головной офис кредитной организации (филиал).

В условиях кризиса наблюдается тенденция к сокращению количества филиалов кредитных организаций в субъектах Российской Федерации, обусловленному не только экономическими трудностями у кредитных организаций, но и нерентабельностью филиалов в отдельных населенных пунктах с небольшим количеством населения.

Необходимо также отметить, что Федеральным законом от 28.02.2009 г. N 28-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" изменены требования к уставному капиталу и минимальному размеру собственных средств кредитной организации, что неизбежно приведет к проблемам функционирования региональных банков, многие из которых будут вынуждены покинуть сферу финансовых услуг.

В этой связи снятие запрета на открытие операционных офисов вне пределов федеральных округов, на территории которых находится головной офис (филиал) кредитной организации, создаст условия для повышения доступности финансовых услуг населению, позволит кредитным организациям расширить сферу обслуживания физических лиц, в том числе осуществляющих предпринимательскую деятельность, предприятий малого и среднего бизнеса, которым будут оперативно и квалифицированно оказаны финансовые услуги.

В целях расширения сферы оказания финансовых услуг населению и предприятиям малого и среднего бизнеса Ассоциация российских банков при участии кредитных организаций подготовила проект Указания Банка России "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 14 января 2004 года N 109-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций" (далее - Проект) (прилагается), предусматривающий отмену ограничений на открытие операционных офисов, что особенно актуально в условиях финансового кризиса.

Учитывая изложенное, Ассоциация российских банков просит Вас рассмотреть вопрос о внесении прилагаемых банковским сообществом изменений в Инструкцию N 109-И и выражает уверенность в нашем дальнейшем плодотворном сотрудничестве.


Приложение на 1 листе.


Президент

Г.А. Тосунян


Проект


Указание ЦБР от "___" ______ ____ г. N ____
"О внесении изменений в пункт 9.5 Инструкции Банка России от 14 января 2004 года N 109-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций"


В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 8 декабря 2006 года N 21) внести в пункт 9.5 Инструкции Банка России от 14 января 2004 года N 109-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций", зарегистрированную Министерством юстиции Российской Федерации 13 февраля 2004 года N 5551, 1 ноября 2005 года N 7127, 2 июня 2006 года N 7910, 19 декабря 2006 года N 8640, 7 марта 2007 года N 9071, 14 марта 2007 года N 9098, 22 мая 2007 года N 9521, 14 декабря 2007 года N 10749, 27 февраля 2008 года N 11234, 28 июля 2008 года N 12037, 31 октября 2008 года N 12555, 3 февраля 2009 г. N 13254 ("Вестник Банка России" от 20 февраля 2004 года N 15, от 7 декабря 2005 года N 64, от 21 июня 2006 года N 35, от 27 декабря 2006 года N 73, от 21 марта 2007 года N 15, от 28 марта 2007 года N 16, от 30 мая 2007 года N 32, от 26 декабря 2007 года N 71, от 5 марта 2008 года N 11, от 6 августа 2008 года N 41, от 1 ноября 2008 года N 62, "Вестник Банка России", N 8, 09.02.2009), следующие изменения:

1. В подпункте 9.5.1 и в абзаце втором подпункта 9.5.2 слова "в рамках федерального округа, на территории которого находится головной офис кредитной организации (филиал), открывающей операционный офис" исключить.

2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".


Председатель
Центрального банка
Российской Федерации

С.М. Игнатьев



Письмо Ассоциации российских банков от 27 октября 2009 г. N А-02/5-662 "О снятии ограничений на открытие операционных офисов кредитных организаций"


Текст письма размещен на сайте Ассоциации Российских Банков в Internet (http://www.arb.ru)


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.