Письмо Ассоциации российских банков от 29 июня 2010 г. N А-02/5-494 "Об установлении порядка уведомления банками органов контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в электронном виде"

ГАРАНТ:

См. ответ, приведенный в письме ЦБР от 15 июля 2010 г. N 08-14-1/3589

С 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона N 212-ФЗ банки обязаны сообщать в Пенсионный фонд России (далее - ПФ России), Фонд социального страхования России (далее - ФСС России), Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов) об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета. Порядок сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронной форме устанавливается Банком России по согласованию с ПФ России и ФСС России.

К сожалению, до настоящего времени указанный порядок Банком России не установлен.

В этой связи в целях исполнения требований части 1 статьи 24 Закона N 212-ФЗ кредитные организации используют формы уведомлений, рекомендуемые ПФ России и ФСС России (см. совместное письмо ПФ России и ФСС России от 28.12.2009 N АД-30-25/13181 и N 02-08/05-2742П) и доведенные до сведения Банка России. Таким образом, банки уведомляют вышеуказанные органы по формам, не утвержденным соответствующим ведомственным нормативным актом.

Кроме того, из-за отсутствия утвержденного порядка уведомления кредитные организации вынуждены направлять сообщения об открытии (закрытии) счета и об изменении реквизитов счета на бумажном носителе через почтовые отделения заказными письмами с уведомлением. При этом оформление справок об остатках на счетах клиентов и отправление их по почте на бумажном носителе требует от банка значительно больших трудовых, временных и материальных затрат, чем оформление таких справок в электронном виде.

В соответствии со статьей 49 Закона N 212-ФЗ несообщение в установленный срок банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя влечет взыскание штрафа в размере 40 000 рублей.

За период с начала 2010 года территориальными органами ПФ России установлены факты несвоевременного уведомления банками об открытии (закрытии) счета и об изменении реквизитов счета. В большинстве случаев причиной несвоевременного поступления в указанные органы таких сообщений являлась задержка в обработке корреспонденции почтовыми отделениями. Однако территориальными органами ПФ России данные доводы не принимаются во внимание.

Вместе с тем, в пункте 1 статьи 86 НК РФ установлен порядок уведомления налоговых органов в электронном виде, аналогичный порядку, предусмотренному в части 1 статьи 24 Закона N 212-ФЗ. Положением Банка России от 07.09.2007 N 311-П "О порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета" (далее - Положение N 311-П) определен такой порядок.

Представляется, что порядок уведомления налоговых органов об открытии (закрытии) счета и об изменении реквизитов счета, предусмотренный Положением N 311-П, может быть взят за основу при определении порядка уведомления банками органов контроля за уплатой страховых взносов.

Принимая во внимание многочисленные обращения кредитных организаций о необходимости установления порядка сообщения банками в органы контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счета, об изменении реквизитов счета в электронной форме, Ассоциация российских просит Вас рассмотреть вопрос об ускорении издания нормативного акта Банка России, устанавливающего такой порядок.

Президент

Г.А. Тосунян