Типовые правила внутреннего контроля в кредитной организации (утв. Комитетом Ассоциации российских банков по вопросам ПОД/ФТ (протокол заседания Комитета от 1 декабря 2010 г. N 24)

Типовые правила внутреннего контроля в кредитной организации
(утв. Комитетом Ассоциации российских банков по вопросам ПОД/ФТ
(протокол заседания Комитета от 1 декабря 2010 г. N 24)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящие Правила внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (далее - Правила) устанавливаются в соответствии с положениями Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", нормативными актами и рекомендациями Банка России и Федеральной службы по финансовым рынкам, а также с учетом рекомендаций, содержащихся в документах FATF (Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег), Базельского комитета по банковскому надзору и Вольфсбергских принципах, и определяют основные цели, задачи, требования внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и программы его реализации.

1.2. Действие настоящих Правил распространяется на все подразделения Банка, а также на филиалы и представительства, дочерние организации Банка, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, расположенные за пределами Российской Федерации. В этом случае реализация требований Федерального закона осуществляется с учетом законодательства государства их места нахождения.

1.3. Ответственный сотрудник или исполнительный орган Банка при изменении действующих и/или принятии новых законодательных и иных нормативных актов в области ПОД/ФТ вправе до утверждения новой редакции Правил издавать внутренние документы, регулирующие реализацию в Банке таких актов.

1.4. В целях настоящих Правил используются следующие термины и сокращения:

АБС - Автоматизированные банковские системы.

Банк - кредитная организация (название).

Внутренний контроль в целях ПОД/ФТ - совокупность принимаемых Банком мер в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма.

Выгодоприобретатель - лицо, к выгоде которого действует клиент, в том числе на основании агентского договора, договора поручения, комиссии и доверительного управления, при проведении банковских операций и иных сделок.

Идентификация - совокупность мероприятий Банка по установлению определенных законодательством Российской Федерации сведений о клиентах, их представителях, выгодоприобретателях, по подтверждению достоверности этих сведений с использованием оригиналов документов и (или) надлежащим образом заверенных копий.

ИПДЛ - иностранное публичное должностное лицо, т.е. любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, или лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе, для публичного ведомства или государственного предприятия либо лицо, ранее занимавшее публичную должность, с момента сложения полномочий которого прошло менее 1 года.

Подразделение профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг Банка (далее - Подразделение ДРЦБ) - структурное(ые)подразделение(ия), к исключительной функции работников которого(ых) относится осуществление брокерской и/или дилерской деятельности и/или деятельности по управлению ценными бумагами.

Извещение в виде электронного сообщения (ИЭС) - сообщение о принятии (непринятии) территориальным учреждением Банка России ОЭС Банка для доставки в уполномоченный орган или сообщение о принятии (непринятии) уполномоченным органом ОЭС или сведений об отдельных операциях, содержащихся в ОЭС Банка, представленное в электронной форме.

Клиент - физическое лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, находящееся на обслуживании в Банке.

Код аутентификации (КА) - данные о Банке, включаемые в состав ОЭС и используемые Банком России и уполномоченным органом для установления подлинности и целостности ОЭС и идентификации Банка как его отправителя.

Необычная операция - операция, содержащая возможные признаки и критерии необычности (см. Приложение N 1) и не характерная для операций данного клиента, а также любые операции, которые, по мнению сотрудников Банка, могут осуществляться с целью отмывания доходов, полученных преступным путем, и/или финансирования терроризма.

Организация внутреннего контроля - совокупность принимаемых организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, мер, включающих разработку и согласование правил внутреннего контроля и программ его осуществления, назначение специальных должностных лиц, ответственных за соблюдение указанных правил и реализацию указанных программ.

Осуществление внутреннего контроля - реализация организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, правил внутреннего контроля и программ его осуществления, а также выполнение требований законодательства по идентификации клиентов, их представителей, выгодоприобретателей, по документальному фиксированию сведений (информации) и их представлению в уполномоченный орган, по хранению документов и информации, по подготовке и обучению кадров.

Операции, подлежащие обязательному контролю (ООК) - проводимые Банком операции с денежными средствами и иным имуществом, подлежащие обязательному контролю со стороны уполномоченного органа на основании статьи 6 Федерального закона.

Ответственный сотрудник Банка - специальное должностное лицо, назначаемое единоличным исполнительным органом Банка (Руководителем Банка), которое является ответственным за разработку и организацию реализации в Банке правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Отчёт в виде электронного сообщения (ОЭС) - сообщение, формируемое Банком для предоставления в уполномоченный орган, содержащее сведения об операциях предусмотренных Федеральным законом, представленное в электронной форме и снабжённое зарегистрированным кодом аутентификации.

Перечень экстремистов - списки (перечни) организаций или физических лиц, в отношении которых имеются полученные, в соответствии с Федеральным законом, в установленном порядке сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо юридических лиц, прямо или косвенно находящихся в собственности или под контролем таких организаций или лиц, либо физических или юридических лиц, действующих от имени или по указанию таких организаций или лиц, составляемые и доводимые до сведения организаций в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Подозрительная операция (ПО) - необычная операция, по которой, в результате реализации мер внутреннего контроля, возникает подозрение в том, что такая операция может осуществляться в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путём, или финансирования терроризма.

Правила - настоящие Правила Внутреннего Контроля, направленные на ПОД/ФТ в Банке.

Представитель клиента/Представитель - физическое лицо, действующее от имени и в интересах Клиента в соответствии с полномочиями, основанными на доверенности, законе либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления при открытии счетов (вкладов) и/или при обслуживании в Банке.

Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ) - система мер, осуществляемых Банком, по выполнению положений Федерального закона.

Сотрудник (работник) - физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с Банком.

СВК - Служба (подразделение) внутреннего контроля (аудита).

Уполномоченный орган - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг).

Уполномоченный сотрудник - сотрудник структурного подразделения Банка, на которого возложены обязанности по организации и обеспечению выполнения мероприятий по ПОД/ФТ в структурном подразделении банка.

Федеральный закон - Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Фиксирование сведений (информации) - получение и закрепление сведений (информации) на бумажных и (или) иных носителях информации в целях реализации настоящих Правил.

2. Цели, задачи и основные требования внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ

 

2.1. Внутренний контроль в области ПОД/ФТ осуществляется в целях обеспечения выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и направлен на выявление и управление рисками, связанными с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.

2.2. Задачами внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ являются:

2.2.1. Недопущение вовлечения Банка в осуществление легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.

2.2.2. Обеспечение реализации и соблюдения всеми сотрудниками Банка настоящих Правил с учетом следующих требований:

- участие в процессе осуществления внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ всех работников независимо от занимаемой должности в рамках их компетенции;

- соблюдение банковской тайны и сохранение конфиденциальности информации, получаемой в процессе осуществления внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ;

- исключение участия работников Банка в осуществлении легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма;

- недопущение информирования Клиентов, иных лиц о мерах, принимаемых Банком в результате осуществления внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ, за исключением информирования Клиентов о приостановлении операции, об отказе в выполнении распоряжения Клиента о совершении операций, об отказе от заключения договора банковского счета (вклада), о необходимости предоставления документов по основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

- сохранение конфиденциальности сведений о внутренних документах банка, разработанных в целях ПОД/ФТ.

2.2.3. Обеспечение полноты и своевременности представления в уполномоченный орган сведений, предусмотренных Федеральным законом.

2.2.4. Применение эффективных процедур оценки рисков, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.

3. Программа организации работы по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

 

3.1. Внутренний контроль в целях ПОД/ФТ является частью системы внутреннего контроля Банка и осуществляется подразделениями и работниками Банка на постоянной основе.

3.2. Сотрудники Банка в рамках своей компетенции должны участвовать в проведении мероприятий, направленных на реализацию настоящих Правил и программ внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ.

3.3. Функции контроля за организацией в Банке работы по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма выполняет Руководитель Банка.

3.4. Ответственным за соблюдение сотрудниками Банка настоящих Правил и программ их осуществления является Ответственный сотрудник Банка.

3.5. Ответственный сотрудник Банка независим в своей деятельности от других структурных подразделений Банка и осуществляет ее под общим руководством Руководителя Банка.

3.6. В целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма на Ответственного сотрудника Банка возлагаются следующие функции:

- организация разработки и представление на утверждение Руководителя Банка, настоящих Правил, программ их осуществления; иных документов Банка, регламентирующих реализацию мер внутреннего контроля по ПОД/ФТ (в том числе рекомендаций регламентирующих применение отдельных процедур Банка);

- организация реализации Правил, в том числе программ их осуществления, и иных документов по ПОД/ФТ. В этих целях Ответственный сотрудник Банка консультирует сотрудников Банка по вопросам, возникающим при реализации программ осуществления внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ;

- организация представления в уполномоченный орган сведений в соответствии с Федеральным законом и нормативными актами Банка России;

- оказание содействия уполномоченным представителям Банка России при проведении ими инспекционных проверок деятельности Банка по вопросам, отнесенным к его компетенции внутренними документами Банка;

- представление не реже одного раза в год (для кредитных организаций являющихся профессиональными участниками рынка ценных бумаг - не реже одного раза в квартал) письменного отчета о результатах реализации Правил, в том числе программ их осуществления, органам управления Банка в соответствии с внутренними документами. Порядок текущей отчетности Ответственного сотрудника Банка определяется внутренними документами Банка.

3.7 В Банке сформировано структурное подразделение по ПОД/ФТ под руководством Ответственного сотрудника Банка*(1).

3.8. При осуществлении своих функций и обязанностей Ответственный сотрудник Банка вправе:

- снимать копии с полученных документов, в том числе копии файлов, копии любых записей, хранящихся в локальных сетях и автономных компьютерных системах Банка;

- иметь доступ к базам данных, сведениям о Клиентах и их операциях в АБС Банка;

- входить в помещения подразделений Банка, а также в помещения, используемые для хранения документов (архивы), наличных денег и ценностей (денежные хранилища), компьютерной обработки данных и хранения данных на машинных носителях.

- получать от руководителей и сотрудников подразделений Банка необходимые распорядительные и бухгалтерские документы;

- давать временные в пределах сроков, установленных законодательством Российской Федерации для проведения операции (сделки) (до решения Руководителя Банка), указания, касающиеся проведения операции (сделки) (в том числе предписания о приостановлении проведения операции (сделки) в целях получения дополнительной или проверки имеющейся информации о Клиенте или операции (сделке);

- иметь иные полномочия, предусмотренные настоящими Правилами и внутренними документами Банка.

При осуществлении своих функций Ответственный сотрудник Банка обязан:

- обеспечивать сохранность и возврат полученных от подразделений Банка документов;

- соблюдать конфиденциальность информации, полученной при осуществлении своих функций;

- выполнять иные обязанности в соответствии с нормативными актами и распорядительными документами Банка.

3.9. Ответственными за обеспечение выполнения настоящих Правил в подразделениях Банка являются их руководители или Уполномоченные сотрудники*(2).

3.10. Ответственный сотрудник Банка должен иметь высшее юридическое или экономическое образование и опыт руководства отделом, иным подразделением кредитной организации, связанным с осуществлением банковских операций, не менее одного года, а при отсутствии указанного образования - опыт работы в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма не менее двух лет или опыт руководства подразделением кредитной организации, связанным с осуществлением банковских операций, не менее двух лет.

3.11. Сотрудники ________________ (наименование подразделения Банка, указанного в п.3.7.) должны иметь высшее образование и опыт работы в подразделении кредитной организации, связанном с осуществлением банковских операций, не менее шести месяцев, а при отсутствии высшего образования - опыт работы в сфере ПОД/ФТ не менее одного года или опыт работы в подразделении кредитной организации, связанном с осуществлением банковских операций, не менее одного года.

3.12. При реализации настоящих Правил Банк обязан:

- идентифицировать Клиентов, их Представителей и Выгодоприобретателей, за исключением случаев, установленных пунктами 1.1. и 1.2. статьи 7 Федерального закона;

- систематически обновлять информацию о Клиентах и Выгодоприобретателях;

- осуществлять изучение Клиентов и совершаемых ими операций;

- документально фиксировать и представлять в Уполномоченный орган в установленном порядке сведения, предусмотренные Федеральным законом;

- приостанавливать на срок, установленный Федеральным законом, операции Клиента (за исключением операций по зачислению денежных средств, поступивших на счет Клиента), если хотя бы одним из ее участников является организация или физическое лицо, в отношении которых имеются сведения об их участии в террористической деятельности, либо юридическое лицо, прямо или косвенно находящееся в собственности или под контролем таких организации или лица, либо физическое или юридическое лицо, действующее от имени или по указанию таких организации или лица;

- предпринимать меры, направленные на предотвращение установления отношений с банками-нерезидентами, в отношении которых имеется информация, что их счета используются банками, не имеющими на территориях государств, в которых они зарегистрированы, постоянно действующих органов управления.

3.13. При реализации настоящих Правил Банк вправе:

- отказаться от заключения договора банковского счета (вклада) с физическим или юридическим лицом в случае:

- отсутствия в месте нахождения юридического лица, его постоянно действующего органа управления, иного органа или лица, которые имеют право действовать от имени юридического лица без доверенности,

- наличия сведений в Перечне экстремистов о причастности данного физического или юридического лица в террористической деятельности;

- представления физическим или юридическим лицом документов, которые в результате проверки, организованной с разумной тщательностью, признаны недействительными или недостоверными.

- требовать представления Клиентом, Представителем клиента и получать от Клиента, Представителя клиента документы, удостоверяющие личность, учредительные документы, документы о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) и иные документы необходимые для установления сведений в целях идентификации;

- отказать в выполнении распоряжения Клиента о совершении операции, за исключением операций по зачислению денежных средств, поступивших на его счет, по которой не представлены документы, содержащие сведения, необходимые для фиксирования в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона;

3.14. При реализации настоящих Правил Банку запрещается:

- открывать счета (вклады) на анонимных владельцев, то есть без представления открывающим счет (вклад) физическим или юридическим лицом документов, необходимых для идентификации;

- открывать счета (вклады) физическим лицам без личного присутствия лица, открывающего счет (вклад), либо его представителя;

- устанавливать и поддерживать отношения с банками-нерезидентами, не имеющими на территориях государств, в которых они зарегистрированы, постоянно действующих органов управления;

- заключать договор банковского счета (вклада) с Клиентом в случае непредставления Клиентом, Представителем клиента документов, необходимых для идентификации Клиента, Представителя клиента в случаях, установленных Федеральным законом и подтверждающих сведения, подлежащие документальному фиксированию в соответствии с требованиями Федерального закона.

- информировать Клиентов и иных лиц о формах, способах и методах осуществления в Банке внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ;

- информировать Клиентов и иных лиц о принимаемых мерах ПОД/ФТ, за исключением информирования Клиентов о приостановлении операции, об отказе в выполнении распоряжения Клиента о совершении операций, об отказе от заключения договора банковского счета (вклада), о необходимости предоставления документов по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

3.15. Сотрудники Банка (в том числе Ответственный сотрудник Банка), которым стали известны факты нарушений законодательства Российской Федерации в сфере ПОД/ФТ, при проведении операций (сделок), незамедлительно в письменном виде доводят эти факты до сведения своего непосредственного руководителя и службы внутреннего контроля Банка.

4. Программа идентификации Клиентов, их Представителей и Выгодоприобретателей

 

4.1. Процедура идентификации

4.1.1. В целях идентификации Клиента, его Представителя Банк обязан установить сведения, определенные Федеральным законом и настоящим пунктом Правил. Идентификация Клиентов, их Представителей возлагается на структурные подразделения Банка, непосредственно взаимодействующие с Клиентом, их Представителем и осуществляющие последующий контроль его деятельности. Для идентификации Клиентов - кредитных организаций может быть использован дополнительный опросный лист, устанавливаемый Банком самостоятельно исходя из особенностей взаимоотношений с Клиентом, с целью удостовериться в соблюдении Клиентом законодательства в сфере ПОД/ФТ.

Идентификация осуществляется следующим образом:

- Сотрудник, ответственный за идентификацию Клиента, его Представителя, запрашивает у Клиента, его Представителя, а Клиент, его Представитель представляет всю необходимую информацию и документы, необходимые для идентификации Клиента, его Представителя, установления и идентификации выгодоприобретателей.

К сведениям, запрашиваемым у Клиента, его Представителя, относятся:

a. В целях идентификации физического лица:

- Фамилия, имя и отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая).

- Дата и место рождения.

- Гражданство.

- Реквизиты документа, удостоверяющего личность: серия и номер документа, дата выдачи документа, наименование органа, выдавшего документ, и код подразделения (если имеется).

- Данные миграционной карты: номер карты, дата начала срока пребывания и дата окончания срока пребывания; и данные документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации: серия (если имеется) и номер документа, дата начала срока действия права пребывания (проживания), дата окончания срока действия права пребывания (проживания).

- Адрес места жительства (регистрации) или места пребывания.

- Идентификационный номер налогоплательщика (если имеется).

- Номера контактных телефонов и факсов (если имеются).

б. В целях идентификации юридического лица:

- Полное, а также (если имеется) сокращенное наименование и наименование на иностранном языке.

- Организационно-правовая форма.

- Идентификационный номер налогоплательщика (10 символов) - для резидента, идентификационный номер налогоплательщика (10 символов) или код иностранной организации (5 символов) - для нерезидента (если имеются).

- Сведения о государственной регистрации:

Для резидента: ОГРН (13 символов); дата регистрации юридического лица; наименование регистрирующего органа; место государственной регистрации юридического лица;

Для нерезидента:

Для юридического лица - нерезидента в иных случаях: регистрационный номер юридического лица по месту учреждения и регистрации; дата регистрации юридического лица по месту учреждения и регистрации; наименование регистрирующего органа; место государственной регистрации юридического лица.

Для филиала (представительства) юридического лица - нерезидента собираются сведения в объёме не меньшем, чем в отношении Клиентов - юридических лиц

- Адреса (заполняются строго в следующей последовательности: Страна (указываются с кодом страны в соответствии с ОКСМ), область (республика край), район, населённый пункт (город, село и т.п.), улица, дом, корпус, квартира):

Для юридического лица - резидента РФ: адрес регистрации юридического лица; фактический адрес юридического лица; почтовый адрес;

Для филиала или представительства юридического лица - нерезидента аккредитованного на территории РФ: адрес места регистрации; фактический адрес; почтовый адрес; адрес регистрации головной организации; фактический адрес головной организации; почтовый адрес головной организации;

Для юридического лица - нерезидента в иных случаях: юридический адрес (место регистрации); фактический адрес; почтовый адрес; код ОКПО (при его наличии у юридического лица - нерезидента);

- сведения о лицензии на право осуществления деятельности, подлежащей лицензированию: вид, номер, дата выдачи лицензии, кем выдана, срок действия, перечень видов лицензируемой деятельности

- Банковский идентификационный код - для кредитных организаций - резидентов; СВИФТ код для КО нерезидентов*(3);

- Сведения об органах юридического лица (структура и персональный состав органов управления юридического лица).

- Сведения о величине уставного (складочного) капитала или величине уставного фонда, имущества зарегистрированного и оплаченного.

- Сведения о присутствии или отсутствии по своему местонахождению юридического лица, его постоянно действующего органа управления, иного органа или лица, которые имеют право действовать от имени юридического лица без доверенности.

- Номера контактных телефонов и факсов.

в. В целях идентификации индивидуального предпринимателя:

- Сведения, предусмотренные для идентификации физического лица,

- Сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: дата регистрации, государственный регистрационный номер, наименование регистрирующего органа, место регистрации.

- Сведения о лицензии на право осуществления деятельности, подлежащей лицензированию: вид, номер, дата выдачи лицензии, кем выдана, срок действия, перечень видов лицензируемой деятельности.

- Почтовый адрес и номера контактных телефонов и факсов.

- Сотрудник, ответственный за идентификацию, проверяет содержащиеся в представленных документах сведения по Перечню экстремистов.

4.1.2. Банк идентифицирует Выгодоприобретателей при проведении банковских операций и иных сделок, т.е. устанавливает сведения, предусмотренные Федеральным законом и нормативными актами Банка России. Идентификация Выгодоприобретателей возлагается на структурные подразделения Банка, непосредственно взаимодействующие с Клиентом, его Представителем. В случае, когда Клиент, его Представитель указывает на наличие Выгодоприобретателя, то он обязан представить сведения в отношении Выгодоприобретателя, указанные в пункте 4.1.1 Настоящих Правил, необходимые для идентификации физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также сведения об основаниях, свидетельствующих о том, что Клиент действует к выгоде другого лица.

4.1.3. Банк идентифицирует лиц, которым предоставляются либо, как следует из представленных документов, будут предоставлены полномочия по распоряжению банковским счетом (банковским вкладом), включая полномочия по распоряжению банковским счетом (банковским вкладом) с использованием технологий дистанционного банковского обслуживания (включая интернет-банкинг).

Такое физическое лицо считается идентифицированным, если Банк располагает сведениями, указанными в пункте 4.1.1 настоящих Правил. и подтвержденными представленными оригиналами документов и (или) их надлежащим образом заверенными копиями.

4.1.4. В отношении органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации идентификация не проводится.

4.1.5. Идентификация Клиента - физического лица, установление и идентификация Выгодоприобретателя не проводятся при осуществлении Банком, операций по приему от Клиентов - физических лиц платежей, если их сумма не превышает 15 000 рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 15 000 рублей.

4.1.6. Идентификация Клиента - физического лица и идентификация Выгодоприобретателя не проводятся при осуществлении физическим лицом операции по покупке или продаже наличной иностранной валюты на сумму, не превышающую 15 000 рублей либо не превышающую сумму в иностранной валюте, эквивалентную 15 000 рублей.

4.1.7. Пункты 4.1.5. и 4.1.6. не применяются в случае, когда у Банка в отношении Клиента или в отношении операции с денежными средствами или иным имуществом этого клиента возникают подозрения в том, что они связаны с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма.

4.1.8. При принятии Клиента на обслуживание Банк обязан:

1) принимать обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры по выявлению среди физических лиц, находящихся или принимаемых на обслуживание, иностранных публичных должностных лиц (ИПДЛ); при выявлении ИПДЛ Банк может использовать любые из следующих источников информации:

- документы и сведения, полученные при идентификации Клиента: в частности, информация о статусе Клиента может быть получена из документа, удостоверяющего личность (например, дипломатический паспорт), из документа, подтверждающего право пребывания на территории РФ (например, въездная виза). Если информация о занимаемой должности указана самим Клиентом при открытии счета, у него могут быть получены документы, подтверждающие его статус "иностранного публичного должностного лица";

- официальные списки (если подобные списки будут разработаны и доведены до кредитных организаций Росфинмониторингом, Министерством иностранных дел РФ, Банком России или иным государственным органом Российской Федерации, другой коммерческой или некоммерческой организацией, которой будет предоставлено право на создание таких списков);

- коммерческие списки, разрабатываемые третьими лицами;

- общедоступные источники информации (СМИ, интернет и иные).

2) принимать на обслуживание ИПДЛ только на основании письменного решения руководителя организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, или его заместителя, а также руководителя обособленного подразделения организации;

3) принимать обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры по определению источников происхождения денежных средств или иного имущества иностранных публичных должностных лиц;

4) на регулярной основе обновлять имеющуюся в распоряжении организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, информацию о находящихся у них на обслуживании ИПДЛ;

5) уделять повышенное внимание операциям с денежными средствами или иным имуществом, осуществляемым ИПДЛ, их супругами, близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами, усыновителями и усыновленными) или от имени указанных лиц, в случае, если они находятся на обслуживании в кредитной организации.

6) Обязанности Банка, указанные в пункте 4.1.8 настоящих Правил не применяются при осуществлении операций на сумму, не превышающую 15 000 рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 15 000 рублей, связанных с покупкой или продажей наличной иностранной валюты физическими лицами либо осуществлением переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковского счета, за исключением случая, когда у работников Банка, возникают подозрения, что данные операции осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

4.1.9. Банк может не устанавливать и не идентифицировать Выгодоприобретателя, если Клиент является организацией, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, указанной в статье 5 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", или лицом, указанным в статье 7.1 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

4.1.10. Банк может не устанавливать и не идентифицировать Выгодоприобретателя, если Клиент является банком-резидентом иностранного государства - члена Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и при этом удовлетворяет хотя бы одному из следующих критериев:

- имеет показатель рейтинговой оценки, присвоенный международным рейтинговым агентством (Moody's Investors Service, Standard & Poor's или Fitch Ratings);

- включен в международный банковский справочник "Bankers Almanac" (издательство "Reed Business Information", UK, используется любой выпуск справочника, изданный не ранее календарного года, предшествующего календарному году совершения банковской операции или иной сделки) либо в перечень (реестр) действующих кредитных организаций соответствующего иностранного государства.

4.1.11. Требование об обязательной идентификации Клиента считается выполненным Банком, если он располагает данными, указанными в пункте 4.1.1 настоящих Правил.

4.1.12. Требование об установлении и идентификации Выгодоприобретателя считается выполненным Банком, если он может на основании соответствующих данных, указанных в пункте 4.1.2 настоящих Правил, подтвердить, что им предприняты обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры по установлению и идентификации выгодоприобретателей.

4.1.13. В целях идентификации Клиента, его Представителя и Выгодоприобретателя Банком осуществляется сбор сведений и документов, предусмотренных пунктами 4.1.1 и 4.1.2, настоящих Правил, а также документов, являющихся основанием совершения банковских операций и иных сделок, а также иной необходимой информации и документов.

4.1.14. Банк вправе использовать иные дополнительные (вспомогательные) источники информации, доступные Банку на законных основаниях (СМИ, интернет и т.д.).

4.1.15. Все документы, позволяющие идентифицировать Клиента, его Представителя, а также установить и идентифицировать Выгодоприобретателя, должны быть действительными на дату их предъявления.

4.1.16. Предъявляемые Клиентами документы должны быть с разумной тщательностью проверены на предмет их подлинности.

4.1.17. Документы, составленные полностью или в какой-либо части на иностранном языке, представляются с надлежащим образом заверенным переводом на русский язык. Документы, исходящие от государственных органов иностранных государств, подтверждающие статус юридических лиц - нерезидентов, должны быть легализованы в установленном порядке, кроме случаев, когда указанные документы могут быть представлены без их легализации на основании международного договора Российской Федерации.

4.1.18. Все документы должны представляться Клиентом, его Представителем в подлиннике или в копии, заверенной в надлежащем порядке.

Если сведения, требуемые для идентификации и изучения Клиента, идентификации его Представителя и Выгодоприобретателя, содержатся в определенной части документа, то Клиентом может быть представлена заверенная выписка из данного документа.

Если предоставления Клиентами копий документов работники Банка вправе потребовать предоставления подлинников документов для ознакомления.

4.1.19. Идентификация Клиента осуществляется до проведения банковской операции или иной сделки. Если характер банковской операции или иной сделки*(4) не позволяет до ее совершения в полном объеме идентифицировать Клиента, то идентификация Клиента должна быть завершена в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня совершения банковской операции или иной сделки.

4.1.20. Идентификация Выгодоприобретателей осуществляются до совершения банковской операции или иной сделки.

В случае если характер банковской операции или иной сделки не позволяет до ее совершения в полном объеме установить и идентифицировать Выгодоприобретателей, то их установление и идентификация должны быть завершены в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня совершения банковской операции или иной сделки*(5).

4.1.21. Если Банк не может завершить установление и идентификацию Выгодоприобретателя по операциям, подлежащим обязательному контролю, или иным операциям, сведения по которым ранее были направлены в Уполномоченный орган, по причине непредставления Клиентом, его Представителем необходимых документов и сведений, Банк вправе сообщить об этом в уполномоченный орган с указанием всех сведений о выгодоприобретателе, которыми располагает Банк на дату направления сообщения.

4.1.22. При совершении сделок с использованием платежных (банковских) карт идентификация осуществляется на основе реквизитов платежной (банковской) карты, а также кодов (паролей).

4.2. Особенности идентификации при совершении отдельных видов банковских операций и сделок.

4.2.1. Идентификация физического лица может проводиться на основании документа, удостоверяющего личность, который не содержит всех сведений, требуемых в соответствии со статьей 7 Федерального закона (далее - упрощенная идентификация физического лица) при осуществлении:

4.2.1.1. переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов. В этом случае документ, удостоверяющий личность, копируется сотрудником Банка;

4.2.1.2. банковских операций и иных сделок с наличной иностранной валютой и валютой Российской Федерации, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, предусмотренных нормативным документом Банка России, регламентирующим порядок открытия, закрытия, организации работы обменных пунктов и порядок осуществления уполномоченными банками отдельных видов банковских операций и иных сделок с наличной иностранной валютой и валютой Российской Федерации, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц. Полученные сведения о Клиенте, его Представителе фиксируются в Реестре операций с наличной валютой и чеками в соответствующих дополнительных графах (например, в 16, 17 графах с пометкой, что указанная информация является дополнительной).

4.2.2. Упрощенная идентификация физического лица предполагает установление фамилии, имени и отчества (если иное не вытекает из закона или национального обычая), реквизитов документа, удостоверяющего личность клиента.

4.2.3. Упрощенная идентификация физического лица, предусмотренная настоящим пунктом, проводится только в случае, если наличествуют в совокупности (одновременно) следующие условия:

- операция не подлежит обязательному контролю в соответствии со статьей 6 Федерального закона, и фамилия, имя и (если иное не вытекает из закона или национального обычая) отчество, а также другие имеющиеся у Банка сведения о физическом лице полностью не совпадают с информацией, содержащейся в Перечне экстремистов;

- в отношении Клиента, Выгодоприобретателя или операции у Банка не возникают подозрения в том, что они связаны с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма;

- операция не имеет запутанного или необычного характера, свидетельствующего об отсутствии очевидного экономического смысла или очевидной законной цели, и совершение указанной операции не дает оснований полагать, что целью ее осуществления является уклонение от процедур обязательного контроля, предусмотренных Федеральным законом.

4.3. Процедура повторной идентификации Клиентов.

Банк самостоятельно устанавливает периодичность и критерии повторной идентификации.

4.3.1. Повторная идентификация Клиентов производится не реже одного раза в год в случае, если операции Клиентов отнесены к высокой степени (уровню) риска, и не реже одного раза в три года в иных случаях. Обязанность по проведению повторной идентификации возлагается на сотрудника, ответственного за проведение первичной идентификации. Обновлённое клиентское досье впоследствии подписывается таким сотрудником. Все данные по Клиенту заносятся в электронном виде в автоматизированный программный комплекс Банка с возможностью распечатки на бумажном носителе всей необходимой информации, содержащейся в соответствующих клиентских досье.

4.3.2. Банк вправе не проводить повторную идентификацию Клиента, его Представителя установление и идентификацию Выгодоприобретателя, если такой Клиент, его Представитель, выгодоприобретатель уже были идентифицированы Банком в соответствии со статьей 7 Федерального закона и настоящими Правилами и к сведениям об этом Клиенте, его Представителе или Выгодоприобретателе обеспечен оперативный доступ в постоянном режиме.

4.3.3. Банк обязан провести повторную идентификацию Клиента, его Представителя, установление и идентификацию Выгодоприобретателя, если у Банка возникают сомнения в достоверности сведений, полученных ранее в результате реализации данной процедуры.

4.4. Порядок ведения анкет Клиентов.

4.4.1. Сведения о Клиенте, его Представителе и Выгодоприобретателе фиксируются в соответствующих анкетах в соответствии с перечнем, приведенным в пункте 4.4.2. настоящих Правил и хранятся в досье (деле, профайле) Клиента. По усмотрению Банка в анкету (досье) Клиента также могут быть включены иные сведения. Заполнение анкеты возлагается на сотрудника, ответственного за идентификацию Клиента.

4.4.2. В анкету клиента подлежат внесению следующие сведения:

- Сведения, полученные в результате идентификации клиента, указанные в пунктах 4.1.1. и 4.1.2. настоящих Правил;

- Сведения о принадлежности клиента Банка к категории ИПДЛ;

- Сведения о степени (уровне) риска, включая обоснование оценки риска;

- Дата начала отношений с клиентом, в частности дата открытия первого банковского счета (банковского вклада);

- Дата заполнения и обновления анкеты (досье) клиента;

- Фамилия, имя (если иное не вытекает из закона или национального обычая) и отчество, должность сотрудника, ответственного за работу с клиентом, в частности сотрудника, открывшего счет и утвердившего открытие счета;

- Подпись лица, заполнившего анкету (досье, профайл) клиента на бумажном носителе (с указанием фамилии, имени и (если иное не вытекает из закона или национального обычая) отчества, должности), или фамилия, имя и (если иное не вытекает из закона или национального обычая) отчество, должность лица, заполнившего анкету (досье, профайл) клиента в электронном виде;

- Иные сведения по усмотрению Банка.

4.4.3. Анкета (досье) клиента заполняется сотрудником Банка на бумажном носителе, как от руки и/или с применением технических средств. Анкета (досье) клиента, заполненная в электронном виде, при переносе на бумажный носитель заверяется подписью сотрудника, ответственного за идентификацию. Сведения, включаемые в Анкету (досье) клиента, могут фиксироваться и храниться Банком в электронной базе данных, к которой сотрудникам Банка, осуществляющим идентификацию Клиента, установление и идентификацию Выгодоприобретателя, должен быть обеспечен оперативный доступ в постоянном режиме для проверки информации о Клиенте, Выгодоприобретателе.

4.4.4. Анкета (досье) клиента может не оформляться при проведении банковских операций и иных сделок, указанных в пункте 4.2. настоящей Программы, если сведения, требуемые в соответствии со статьей 7 Федерального закона и настоящей Программой, фиксируются иными способами, определенными правилами проведения банковских операций и иных сделок.

4.4.5. Анкета (досье) клиента подлежит хранению в Банке не менее пяти лет со дня прекращения отношений с Клиентом.

5. Порядок оценки степени (уровня) риска легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма

 

5.1. Порядок оценки степени (уровня) риска является неотъемлемой частью идентификации Клиентов.

5.2. Критериями оценки повышенной степени (уровня) риска являются:

5.2.1. Осуществление юридическим лицом (его обособленным подразделением), не являющимся кредитной организацией, и индивидуальным предпринимателем операций по снятию денежных средств в наличной форме с банковского счета (банковского вклада) (за исключением снятия денежных средств в наличной форме на оплату труда и компенсаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, на выплату пенсий, стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также на оплату канцелярских и других хозяйственных расходов, кроме приобретения горюче-смазочных материалов и сельскохозяйственных продуктов).

5.2.2. Операции с резидентами государств или территорий, указанных в пунктах 2, 3 Приложения 1 к Указанию Банка России от 7 августа 2003 года N 1317-У "О порядке установления уполномоченными банками корреспондентских отношений с банками-нерезидентами, зарегистрированными в государствах и на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (оффшорных зонах)".

5.2.3. Деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений (казино, букмекерских контор и др.), по организации и проведению лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и иных основанных на риске игр, в том числе в электронной форме, а также деятельность ломбардов.

5.2.4. Деятельность, связанная с реализацией, в том числе комиссионной, антиквариата, предметов искусства, мебели, легковых транспортных средств.

5.2.5. Совершение сделок с драгоценными металлами, драгоценными камнями, а также ювелирными изделиями, содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни, и ломом таких изделий.

5.2.6. Совершение сделок с недвижимым имуществом и оказание посреднических услуг при совершении сделок с недвижимым имуществом.

5.2.7. Операции с юридическим лицом, постоянно действующие органы управления которого, иные органы или лица, которые имеют право действовать от имени такого юридического лица без доверенности, отсутствуют по местонахождению этого юридического лица.

5.2.8. Наличие в деятельности клиента подозрительных операций, сведения по которым представлены в уполномоченный орган. (Данный критерий относится к исключительной компетенции Ответственного сотрудника Банка. Ответственный сотрудник Банка информирует подразделение Банка, непосредственно взаимодействующее с клиентом, о наличии в деятельности клиента подозрительных операций, сведения по которым представлялись в Уполномоченный орган).

5.2.9. Осуществление юридическими лицами переводов денежных средств на (в) банковские счета (банковские вклады) физических лиц (за исключением оплаты труда и компенсаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, выплаты пенсий, стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации) с последующим снятием физическими лицами указанных денежных средств в наличной форме или переводами указанных денежных средств на (в) банковские счета (банковские вклады) других лиц.

5.2.10. Осуществление банковских операций и иных сделок с использованием интернет-технологий.

5.2.11. Операции с резидентами государств или территорий, о которых из международных источников известно, что они не соблюдают общепринятых стандартов в борьбе с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма, или являются иностранными государствами или иностранными территориями с повышенным уровнем коррупции.

5.2.12. Операции с резидентами иностранных государств или иностранных территорий, о которых из международных источников известно, что в (на) них незаконно производятся или переправляются наркотические вещества, а также государства или территории, разрешающие свободный оборот наркотических веществ (кроме государств или территорий, использующих наркотические вещества исключительно в медицинских целях).

5.2.13. Туристская деятельность (туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий).

5.2.14. Любая деятельность, связанная с интенсивным оборотом наличности (в том числе оказание услуг в сфере розничной торговли, в сфере общественного питания, розничная торговля горючим на бензоколонках и газозаправочных станциях и т.п.).

5.2.15. Клиенты отнесённые к ИПДЛ.

5.3. Банк уделяет повышенное внимание операциям с денежными средствами или иным имуществом, проводимым Клиентами, отнесенным к повышенной степени (уровню) риска, а также операциям, указанным в пунктах 6.2.1.2 и 6.2.2 настоящих Правил.

5.4. Банк обновляет сведения, полученные в результате идентификации Клиента, установления и идентификации Выгодоприобретателя, а также пересматривать степень (уровень) Риска по мере изменения указанных сведений или изменения степени (уровня) Риска, но не реже одного раза в год в случае, если операция Клиента отнесена к высокой степени (уровню) Риска, и не реже одного раза в три года в иных случаях.

5.5. Банк, также, вправе устанавливать дополнительные критерии повышенной степени (уровня) риска.

6. Программа выявления в деятельности Клиентов операций, подлежащих обязательному контролю, и подозрительных операций

 

6.1. Сотрудники Банка, в рамках своих функциональных обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями, выявляют операции, подлежащие обязательному контролю и необычные операции.

6.2. Операции, подлежащие обязательному контролю:

6.2.1. Операция с денежными средствами или иным имуществом подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 600000 рублей либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 600000 рублей, или превышает ее, а по своему характеру данная операция относится к одному из следующих видов операций:

6.2.1.1. операции с денежными средствами в наличной форме:

- снятие со счета или зачисление на счет юридического лица денежных средств в наличной форме в случаях, если это не обусловлено характером его хозяйственной деятельности;

- покупка или продажа наличной иностранной валюты физическим лицом;

- приобретение физическим лицом ценных бумаг за наличный расчет;

- получение физическим лицом денежных средств по чеку на предъявителя, выданному нерезидентом;

- обмен банкнот одного достоинства на банкноты другого достоинства;

- внесение физическим лицом в уставный (складочный) капитал организации денежных средств в наличной форме;

6.2.1.2. зачисление или перевод на счет денежных средств, предоставление или получение кредита (займа), операции с ценными бумагами в случае, если хотя бы одной из сторон является физическое или юридическое лицо, имеющее соответственно регистрацию, место жительства или место нахождения в государстве (на территории), которое (которая) не выполняет рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), либо если указанные операции проводятся с использованием счета в банке, зарегистрированном в указанном государстве (на указанной территории). Перечень таких государств (территорий) определяется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации с учетом документов, издаваемых Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), и подлежит опубликованию;

6.2.1.3. Операции по банковским счетам (вкладам):

- размещение денежных средств во вклад (на депозит) с оформлением документов, удостоверяющих вклад (депозит) на предъявителя;

- открытие вклада (депозита) в пользу третьих лиц с размещением в него денежных средств в наличной форме;

- перевод денежных средств за границу на счет (вклад), открытый на анонимного владельца, и поступление денежных средств из-за границы со счета (вклада), открытого на анонимного владельца;

- зачисление денежных средств на счет (вклад) или списание денежных средств со счета (вклада) юридического лица, период деятельности которого не превышает трех месяцев со дня его регистрации, либо зачисление денежных средств на счет (вклад) или списание денежных средств со счета (вклада) юридического лица в случае, если операции по указанному счету (вкладу) не производились с момента его открытия;

6.2.1.4. Иные сделки с движимым имуществом:

- помещение ценных бумаг, драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий или иных ценностей в ломбард;

- выплата физическому лицу страхового возмещения или получение от него страховой премии по страхованию жизни или иным видам накопительного страхования и пенсионного обеспечения;

- получение или предоставление имущества по договору финансовой аренды (лизинга);

- переводы денежных средств, осуществляемые некредитными организациями по поручению клиента;

- скупка, купля - продажа драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий;

- получение денежных средств в виде платы за участие в игре в лотерею, тотализатор (взаимное пари) или других основанных на риске играх, в т.ч. в электронной форме, и выплата денежных средств в виде выигрыша, полученного от участия в указанных играх.

- предоставление юридическими лицами, не являющимися кредитными организациями, беспроцентных займов физическим лицам и (или) другим юридическим лицам, а также получение такого займа.

6.2.1.5. Сделка с недвижимым имуществом подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 3 000 000 рублей либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 3 000 000 рублей, или превышает ее.

6.2.2. Обязательному контролю подлежат операции с денежными средствами или иным имуществом, независимо от её суммы, если хотя бы одной из сторон является организация или физическое лицо, в отношении которых имеются полученные в установленном в соответствии с Федеральным законом порядке сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо юридическое лицо, прямо или косвенно находящееся в собственности или под контролем таких организации или лица, либо физическое или юридическое лицо, действующее от имени или по указанию таких организации или лица.

6.2.3. При наличии оснований отнесения операции Клиента к операциям, подлежащим обязательному контролю, Ответственный сотрудник Банка принимает окончательное решение о признании операции Клиента операцией, подлежащей обязательному контролю, и представлении сведений о ней в Уполномоченный орган.

6.3. Необычные операции (сделки).

6.3.1. Сотрудники Банка, независимо от занимаемой должности, информируют Ответственного сотрудника Банка о необычных операциях.

6.3.2. Признаки, на основании которых операции (сделки) могут быть отнесены к необычным, перечислены в Приложении 1 к настоящим Правилам.

6.3.3. Ответственный сотрудник Банка на основании полученного сообщения о необычной операции проводит анализ и информирует Руководителя Банка или уполномоченное им лицо, для принятия решения о квалификации операции в качестве Подозрительной и направлении сведений о ней в Уполномоченный орган.

6.3.4. Основаниями квалификации операции в качестве Подозрительной являются:

- запутанный или необычный характер операции (сделки), не имеющей очевидного экономического смысла или очевидной законной цели;

- несоответствие операции (сделки) целям деятельности организации, установленным учредительными документами этой организации;

- выявление неоднократного совершения операций (сделок), характер которых дает основание полагать, что целью их осуществления является уклонение от процедур обязательного контроля, предусмотренных Федеральным законом;

- подозрение в осуществлении операции с денежными средствами или иным имуществом, связанной с финансированием терроризма;

- иные обстоятельства, дающие основания полагать, что операции (сделки) осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

6.3.5. При выявлении необычных операций (сделок), Ответственный сотрудник Банка принимает решение о дальнейших действиях Банка в отношении Клиента и его операции (сделки).

6.3.6. При определении необычной операции сотрудники Банка могут руководствоваться Критериями выявления и признаками необычных сделок, изложенными в Приложении 1 к настоящим Правилам.

6.3.7. Критерии выявления и признаки необычных операций (сделок) не являются исчерпывающими. Операция также может быть признана необычной на основании анализа характера операций, ее составляющих, сопутствующих ей обстоятельств и взаимодействия с Клиентом (его Представителем), даже если формально операция не соответствует критериям выявления и признаками необычных сделок.

6.3.8. Соответствие одному или нескольким критериям и признакам необычной сделки, не является основанием для безусловной квалификации операции как Подозрительной, но является поводом для проведения углубленной проверки операции и деятельности Клиента, совершающего такую операцию, в целях подтверждения обоснованности или опровержения возникших подозрений.

6.4. В случае возникновения затруднений при квалификации операции Клиента как операции, подлежащей обязательному контролю, в соответствии с требованиями Федерального закона или при выявлении необычных сделок сотрудник Банка, выявивший указанную операцию или сделку, составляет документ, содержащий сведения об операции (сделке) и направляет его Ответственному сотруднику Банка.

7. Программа документального фиксирования сведений и информации

 

7.1. Банк фиксирует информацию, полученную в результате реализации мер внутреннего контроля по ПОД/ФТ.

7.2. Документальному фиксированию подлежит информация, полученная в результате применения Правил и реализации программ их осуществления. Основаниями документального фиксирования информации являются основания, указанные в п. 6.3.4 настоящих Правил.

7.3. Информацию об операциях (сделках) Клиента Банк фиксирует таким образом, чтобы:

- в случае необходимости было возможно воспроизвести детали операции (сделки) (в том числе сумму операции (сделки), валюту платежа, данные о контрагенте клиента);

- они могли быть использованы в качестве доказательства в уголовном, гражданском и арбитражном процессе

7.4. При выявлении операций, подлежащих обязательному контролю, и подозрительных операций документальному фиксированию подлежат следующие сведения:

- вид операции и основания ее совершения;

- дату совершения операции с денежными средствами или иным имуществом, а также сумму, на которую она совершена;

- сведения, необходимые для идентификации физического лица, совершающего операцию с денежными средствами или иным имуществом (данные паспорта или другого документа, удостоверяющего личность), данные миграционной карты, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), адрес его места жительства или места пребывания;

- наименование, идентификационный номер налогоплательщика, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и адрес местонахождения юридического лица, совершающего операцию с денежными средствами или иным имуществом;

- сведения, необходимые для идентификации физического или юридического лица, по поручению и от имени которого совершается операция с денежными средствами или иным имуществом, данные миграционной карты, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), адрес места жительства или местонахождения соответственно физического или юридического лица;

- сведения, необходимые для идентификации представителя физического или юридического лица, поверенного, агента, комиссионера, доверительного управляющего, совершающего операцию с денежными средствами или иным имуществом от имени, или в интересах, или за счет другого лица в силу полномочия, основанного на доверенности, договоре, законе либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, данные миграционной карты, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), адрес места жительства или местонахождения соответственно представителя физического или юридического лица;

- сведения, необходимые для идентификации получателя по операции с денежными средствами или иным имуществом и (или) его представителя, в том числе данные миграционной карты и документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), адрес места жительства или местонахождения получателя и (или) его представителя, если это предусмотрено правилами совершения соответствующей операции;

7.5. Способы документального фиксирования сведений определяются и регламентируются внутренними документами Банка.

8. Порядок отказа от заключения договора банковского счета (вклада) и совершения операций

 

8.1. Банк отказывает в открытии банковского счета (вклада):

- на анонимного владельца, то есть без предоставления открывающим счёт (вклад) физическим или юридическим лицом, документов, необходимых для его идентификации;

- физическим лицом без его личного присутствия либо без личного присутствия его представителя;

- в случае непредставления Клиентом, Представителем клиента документов, необходимых для идентификации Клиента, Представителя клиента в случаях, установленных Федеральным законом.

8.2. Банк не устанавливает отношений с банками-нерезидентами, не имеющими на территориях государств, в которых они зарегистрированы, постоянно действующих органов управления.

8.3. Банк принимает меры, направленные на предотвращение установления отношений с банками нерезидентами, в отношении которых имеется информация, что их счета используются банками, не имеющими на территориях государств, в которых они зарегистрированы, постоянно действующих органов управления.

8.4. Банк вправе отказаться от заключения договора банковского счета (вклада) с физическим или юридическим лицом по следующим основаниям:

- отсутствие по своему местонахождению юридического лица, его постоянно действующего органа управления, иного органа или лица, которые имеют право действовать от имени юридического лица без доверенности;

- непредставление физическим или юридическим лицом документов, содержащих сведения, необходимых для идентификации, указанных в пунктах 4.1.1 и 4.1.2 настоящих Правил;

- представление Клиентом недействительных или недостоверных документов;

- наличие физического или юридического лица в Перечне экстремистов.

8.5. В случаях отказа от заключения договора банковского счёта (вклада) Банк документально фиксирует сведения об отказе от заключения договора банковского счета (вклада) и представляет сведения о таких случаях в уполномоченный орган.

8.6. Банк отказывает в совершении перевода в случае отсутствия информации:

Информация о плательщике - физическом лице, индивидуальном предпринимателе или физическом лице, занимающемся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой: фамилии, имени, отчества (если иное не вытекает из закона или национального обычая), номера банковского счета, идентификационного номера налогоплательщика (при его наличии) либо адреса места жительства (регистрации) или места пребывания, а информация о плательщике - юридическом лице должна включать наименование, номер банковского счета, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации.

В случае, если перевод (платеж) осуществляется за границу, то информация о плательщике - физическом лице, индивидуальном предпринимателе или физическом лице, занимающемся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, должна включать фамилию, имя, отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая) и адрес места жительства (регистрации) или места пребывания, а информация о плательщике - юридическом лице должна включать его наименование и адрес места нахождения

8.7. Банк вправе самостоятельно осуществлять заполнение расчетных документов плательщиков, в т.ч. с использованием программно-технических средств, с использованием информации, полученной от плательщиков, в том числе при осуществлении процедуры идентификации.

8.8. В случае, если банк участвует в проведении безналичных расчетов другой кредитной организации он обязан обеспечить неизменность информации, содержащейся в полученном расчетном документе от Банка-корреспондента, и ее хранение.

8.9. При отсутствии в поступившем в Банк расчетном документе информации о плательщике, предусмотренной пунктом 8.6. настоящих Правил, и признании такой операцией Подозрительной в соответствии с пунктом 6.3. настоящих Правил, такая операция должна быть направлена в Уполномоченный орган.

8.10. Требования, перечисленные в пунктах 8.6. - 8.10. не применяются в отношении:

- безналичных расчетов, осуществляемые кредитной организацией по банковским счетам на сумму, не превышающую 15 000 рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 15 000 рублей;

- безналичных расчетов по банковским счетам, открытым в одной кредитной организации;

- безналичных расчетов, осуществляемых с использованием платежных карт;

- безналичных расчетов, осуществляемых между кредитными организациями либо между кредитной организацией и иностранным банком от своего имени и за свой счет;

- переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов, осуществляемые кредитными организациями на сумму, не превышающую 15 000 рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 15 000 рублей.

8.11. Банк вправе отказать Клиенту в выполнении распоряжения о совершении операции, по которой не представлены документы, необходимые для фиксирования сведений, перечисленных в пункте 7.4 настоящих Правил, за исключением операций по зачислению денежных средств, поступивших на его счет.

9. Порядок приостановления операций

 

9.1. В случае выявления операции, одной стороной по которой является лицо, в отношении которого в Перечне экстремистов имеются сведения об участии в террористической деятельности, Банк приостанавливает такие операции сроком на 2 (два) рабочих дня, за исключением операций по зачислению денежных средств. Приостановление операции производится только в случае полного совпадения имеющихся у Банка сведений о Клиенте или его контрагенте с информацией, содержащейся в Перечне экстремистов.

9.2. Если начало течения срока приостановления операции приходится на выходной или праздничный день, то срок приостановления операции исчисляется с первого рабочего дня, следующего за соответствующим выходным или праздничным днем, а в случае, если выходной или праздничный день является рабочим днем для Банка, то срок приостановления исчисляется с указанного выходного или праздничного дня.

9.3. В случае если по истечении срока, изложенного в пункте 10.1, Банк не получит от Уполномоченного органа постановление о приостановлении операции на дополнительный срок или об ограничении ее проведения, Банк осуществляет приостановленную операцию.

9.4. При получении указаний об ограничении в выполнении операции от уполномоченного органа или иного государственного органа, имеющего соответствующие полномочия, Банк выполняет предписанные ему действия.

9.5. Приостановление операции и дальнейшие действия в ее отношении (пп. 10.1. - 10.4.), осуществляет подразделение Банка, проводившее операцию, на основании предписания, подписанного Ответственным сотрудником Банка или лицом его замещающим.

9.6. По факту приостановления операции, не позднее следующего рабочего дня, Банк направляет информацию о ней в Уполномоченный орган.

9.7. Приостановление операций осуществляется в следующем порядке:

9.7.1. Сотрудник Банка, выявивший операцию Клиента, подлежащую приостановлению, а также в случае возникновения у него сомнений о необходимости приостановления операции, незамедлительно представляет информацию о такой операции Ответственному сотруднику Банка;

9.7.2. Ответственный сотрудник Банка рассматривает представленную информацию, определяет необходимость приостановления операции и даёт в пределах сроков, установленных законодательством Российской Федерации для проведения операции (сделки) (до решения Руководителя Банка), указания, касающиеся проведения операции (сделки) (в том числе предписания о приостановлении проведения операции (сделки) в целях получения дополнительной информации или проверки имеющейся информации о Клиенте или операции (сделке).

9.7.3. Решение о приостановлении операции принимается Руководителем Банка или уполномоченным им лицом.

9.8. Распоряжение Клиента регистрируется в отдельном журнале, на бумажном носителе или в электронной форме. В журнале для регистрации распоряжений Клиентов, операции которых приостановлены, фиксируется информация, позволяющая идентифицировать операцию, которая была приостановлена, и участников такой операции.

9.9. Документ Клиента, на основании которого осуществляются вышеуказанные операции по переводу средств без открытия счета, регистрируется в соответствии с Программой идентификации Клиентов, установления и идентификации Выгодоприобретателей.

10. Порядок подготовки и представления сведений в Уполномоченный орган

 

10.1. Представление Банком в Уполномоченный орган сведений, предусмотренных Федеральным законом, осуществляется в виде ОЭС через территориальные учреждения Банка России (далее - территориальное учреждение).

10.2. Представление сведений филиалами и иными структурными подразделениями Банка осуществляется через головную организацию в соответствии действующими внутренними документами Банка.

10.3. Передача - прием ОЭС Банком и территориальным учреждением осуществляются с применением средств криптографической защиты информации, принятых к использованию в Банке России.

10.4. Банк снабжает ОЭС кодом аутентификации (КА), затем зашифровывает его на ключах шифрования, используемых для обмена информацией с уполномоченным органом, после чего шифрованное сообщение повторно снабжается КА.

10.5. При формировании ОЭС допускается размещение в нем сведений о нескольких операциях, подлежащих обязательному контролю, а также иных операциях, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.

10.6. Подготовленный ОЭС Банк доставляет в территориальное учреждение по каналам связи или на магнитном носителе.

10.7. В исключительных случаях, когда по не зависящим от Банка причинам он не в состоянии самостоятельно подготовить ОЭС (катастрофы, стихийные бедствия, длительные аварийные отключения электроэнергии), допускается формирование Банком ОЭС на бумажном носителе в порядке, установленном действующим законодательством.

10.8. В случае приостановления Банком операции с денежными средствами или иным имуществом, а также при совершении операции по зачислению денежных средств, поступивших на счет физического или юридического лица, хотя бы одной из сторон которой является организация или физическое лицо, находящееся в Перечне экстремистов либо юридическое лицо, прямо или косвенно находящееся в собственности или под контролем таких организации или лица, либо физическое или юридическое лицо, действующее от имени или по указанию таких организации или лица (далее - операция, связанная с финансированием терроризма), Банк в день приостановления или совершения такой операции формирует отдельный ОЭС, содержащий сведения о данной операции, и немедленно направляет его в уполномоченный орган с признаком в имени файла, определяющим представление сведений об операциях, связанных с финансированием терроризма.

10.9. При совершении Клиентами операций, подлежащих обязательному контролю, за исключением операций, сведения о которых представляются в уполномоченный орган в порядке, предусмотренном пунктом 10.8., Банк формирует и направляет в уполномоченный орган ОЭС, содержащий сведения о таких операциях, до 16.00 по местному времени рабочего дня, следующего за днем совершения указанных операций. Время направления ОЭС может быть увеличено до 17:30 по согласованию с соответствующим территориальным учреждением Банка России.

10.10. В случае, если операция, подлежащая обязательному контролю, была выявлена Банком позже рабочего дня, следующего за днем совершения операции, Банк представляет сведения о такой операции в Уполномоченный орган в порядке, установленном пунктом 10.9, то есть не позднее дня следующего за днем ее выявления.

10.11. При совершении Клиентами подозрительных операций, Банк формирует и направляет в уполномоченный орган ОЭС, содержащий сведения о таких операциях, в порядке, установленном пунктом 10.9, то есть не позднее рабочего дня, следующего за днем выявления указанных операций. При этом, датой выявления подозрительной операции является дата принятия решения о признании операции подозрительной Ответственным сотрудником Банка.

10.12. Банк направляет в Уполномоченный орган сведения о случаях отказа от заключения договора банковского счета (вклада) или от выполнения распоряжения клиента о совершении операции, в порядке, установленном пунктом 10.9, то есть не позднее рабочего дня, следующего за днем отказа от заключения договора банковского счета (вклада), установления договорных отношений и/или совершения банковских операций.

10.13. Банк обеспечивает прием ИЭС территориального учреждения о принятии (непринятии) ОЭС по каналам связи или на магнитном носителе.

10.14. В случае получения Банком ИЭС территориального учреждения о непринятии ОЭС, направленного в уполномоченный орган, Банк повторно готовит ОЭС и направляет его в уполномоченный орган в день получения ИЭС территориального учреждения.

10.15. Банк обеспечивает прием ИЭС уполномоченного органа от территориального учреждения по каналам связи или на магнитном носителе.

10.16. ИЭС уполномоченного органа, направленный в Банк в отношении ОЭС, содержащий сведения об операциях, связанных с финансированием терроризма, и переданный в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 10.8 не является основанием для продления срока приостановления или совершения указанной операции Банком.

10.17. В случае получения ИЭС Уполномоченного органа о непринятии ОЭС целиком Банк формирует исправленный ОЭС с признаком корректировки в имени файла.

10.18. В случае получения ИЭС Уполномоченного органа о непринятии сведений об отдельных операциях ОЭС Банк формирует исправленные сведения о данных операциях в составе нового ОЭС.

10.19. Исправленный ОЭС и/или ОЭС с исправленными сведениями об отдельных операциях направляется Банком в уполномоченный орган в порядке, установленном пунктом 10.9, то есть не позднее рабочего дня, следующего за днем получения Банком ИЭС Уполномоченного органа от территориального учреждения

10.20. В случае неполучения Банком ИЭС Уполномоченного органа в течение 4 рабочих дней со дня направления ОЭС в Уполномоченный орган и принятия его территориальным учреждением Банк направляет письменный запрос в территориальное учреждение для выяснения причин недоставки ИЭС Уполномоченного органа.

10.21. ОЭС, направленные Банком в уполномоченный орган, по которым получены ИЭС о принятии их территориальным учреждением, а также указанные ИЭС и ИЭС Уполномоченного органа, полученные Банком в ответ на направленные ОЭС, хранятся в электронном виде не менее 5 лет со дня получения ИЭС Уполномоченного органа.

10.22. Передача ОЭС Банком осуществляются с применением СКЗИ: средств формирования КА и средств шифрования.

10.23. Установка и настройка СКЗИ на АРМ передачи-приема ОЭС Банка выполняются в присутствии администратора АРМ передачи-приема ОЭС, назначаемого в Банке. При каждом запуске АРМ должен быть обеспечен контроль целостности установленного программного обеспечения СКЗИ.

10.24. Банком утверждается порядок учета, хранения и использования носителей ключей КА и шифрования, который должен полностью исключать возможность несанкционированного доступа к ним.

10.25. Банком утверждается список лиц - ответственных исполнителей, имеющих доступ к носителям секретных ключей КА и шифрования с указанием конкретной информации по каждому уполномоченному лицу.

10.26. Для хранения носителей секретных ключей КА и шифрования в помещении Банка устанавливаются металлические хранилища (сейфы), оборудованные приспособлениями для опечатывания и запирающими устройствами с двумя экземплярами ключей. Хранение носителей секретных ключей КА и шифрования допускается в одном хранилище с другими документами в отдельном контейнере, опечатываемом ответственным исполнителем.

10.27. Доступ неуполномоченных лиц к носителям секретных ключей КА и шифрования исключается.

10.28. По окончании рабочего дня, а также вне времени формирования и передачи-приема ОЭС и ИЭС носители секретных ключей КА и шифрования должны храниться в сейфах.

10.29. Не допускается:

- снимать несанкционированные копии с носителей секретных ключей КА и шифрования;

- знакомить с содержанием носителей секретных ключей КА и шифрования или передавать носители секретных ключей КА и шифрования лицам, к ним не допущенным;

- выводить секретные ключи КА и шифрования на дисплей (монитор) персональной электронной вычислительной машины (ПЭВМ) или принтер;

- устанавливать носитель секретных ключей КА и шифрования в считывающее устройство (дисковод) ПЭВМ АРМ передачи-приема ОЭС в непредусмотренных режимах функционирования системы обработки и передачи-приема ОЭС (ИЭС), а также в другие ПЭВМ;

- записывать на носитель секретных ключей КА и шифрования постороннюю информацию.

10.30. При компрометации секретного ключа КА и (или) ключа шифрования - событии, определенном владельцем ключа КА как ознакомление неуполномоченным лицом (лицами) с его секретным ключом КА и (или) ключом шифрования, Банк предпринимает меры для прекращения любых операций с ОЭС (ИЭС) с использованием этого ключа КА, а также письменно информирует о факте компрометации других участников обмена не позднее рабочего дня, следующего за днем компрометации.

10.31. При компрометации секретного ключа КА и (или) ключа шифрования необходимо вывести ключи этого КА из действия и организовать их внеплановую смену.

10.32. По факту компрометации секретного ключа КА и (или) ключа шифрования проводится служебное расследование, результаты которого отражаются в акте служебного расследования.

10.33. В случаях увольнения, перевода в другое подразделение или на другую должность, изменения функциональных обязанностей сотрудника, имеющего доступ к носителям секретных ключей КА и (или) ключей шифрования, должна быть проведена смена ключей, к которым он имел доступ.

10.34. Допускается использование в качестве носителей секретных ключей КА и (или) ключей шифрования любых поддерживаемых СКЗИ типов носителей. При изготовлении ключей (копий ключей) тип носителей, выбранных для размещения секретных ключей, регламентируется внутренними документами Банка. Секретные ключи шифрования, полученные Банком в территориальном учреждении, являются оригиналами. В Банке в соответствии с внутренними документами с оригинала изготавливается необходимое количество рабочих копий с использованием программного обеспечения СКЗИ на выбранный допустимый тип носителя.

10.35. При использовании в качестве носителей секретных ключей КА и ключей шифрования устройств, подключаемых к USB-порту ПЭВМ, принимаются все меры для исключения возможности несанкционированного копирования информации.

11. Программа хранения документов и информации

 

11.1. В рамках реализации настоящих Правил хранению подлежат следующие документы:

11.1.1. Документы, содержащие сведения о Клиенте, хранятся в юридическом деле Клиента или досье Клиента;

11.1.2. Документы по операциям Клиентов хранятся в бухгалтерских либо кассовых документах дня в порядке, предусмотренном нормативными документами Банка России;

11.1.3. ОЭС об операциях подлежащих обязательному контролю и подозрительных операциях хранятся в электронном виде в информационной системе Банка;

11.2. Сведения и документы, полученные Банком в рамках осуществления настоящих Правил подлежат хранению в течение не менее 5 (пяти) лет, со дня прекращения отношений с Клиентом.

12. Порядок обеспечения конфиденциальности информации

 

12.1. Настоящий Порядок обеспечивает конфиденциальность любых сведений и документов, относящихся к выполнению Банком мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

12.2. Конфиденциальность информации обеспечивается в соответствии с порядком обеспечения конфиденциальности информации содержащей сведения ограниченного распространения.

12.3. Сотрудники Банка обязаны соблюдать требования настоящего Порядка по неразглашению сведений, полученных в результате реализации мер внутреннего контроля по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а именно:

12.3.1. Сотрудникам Банка запрещено информировать Клиентов и иных лиц о предоставлении Банком информации в уполномоченный орган об операциях, подлежащих обязательному контролю, и иных операциях, характер которых дает основание полагать, что операции могут совершаться в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

12.3.2. Сотрудникам Банка запрещено сообщать Клиентам и иным лицам об особенностях организации в Банке внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

12.3.3. Сотрудникам Банка запрещено сообщать Клиентам и иным лицам о предпринимаемых мерах ПОД/ФТ, за исключением информирования Клиентов о приостановлении операции, об отказе в выполнении распоряжения клиента о совершении операций, об отказе от заключения договора банковского счета (вклада), о необходимости предоставления документов по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

12.4. В целях обеспечения конфиденциальности доступ к информационным ресурсам, содержащим информацию, связанную с ПОД/ФТ, строго ограничивается и контролируется.

12.5. Организация доступа к соответствующим информационным системам Банка, порядок работы с конфиденциальной информацией, действия ответственных исполнителей и должностных лиц, а также их взаимодействия при обеспечении сохранности сведений осуществляются в соответствии с настоящим разделом Правил.

13. Программа подготовки и обучения работников банка

 

13.1. Целью обучения сотрудников Банка по ПОД/ФТ является формирование навыков, необходимых для исполнения ими нормативных правовых и иных актов Российской Федерации, а также внутренних документов Банка по ПОД/ФТ.

13.2. Обучение проводится в соответствии с Планом реализации программы обучения по ПОД/ФТ на текущий год. План включает в себя тематику обучения, сроки проведения и фамилии лиц, ответственных за проведение обучения.

13.3. План реализации программы обучения по ПОД/ФТ (далее - План обучения) и Перечень структурных подразделений Банка, сотрудники которых должны проходить обучение по ПОД/ФТ (далее - Перечень подразделений), утверждается руководителем Банка не позднее 31 января текущего года.

13.4. Перечень подразделений и План обучения разрабатывается с учетом специфики Банка и в соответствии с требованиями Указания Банка России от 9 августа 2004 г. N 1485-У "О требованиях к подготовке и обучению кадров в кредитных организациях", а для сотрудников ПРЦБ в соответствии с Приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 03.08.2010 N 203 "Об утверждении Положения о требованиях к подготовке и обучению кадров организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

13.5. За реализацию подготовки и обучения кадров по ПОД/ФТ, организацию и проведение в Банке обучения отвечают сотрудники, назначенные руководителем Банка.

13.6. Обучение сотрудников Банка осуществляется в следующих формах:

- Вводный (первичный) инструктаж;

- Внеплановый (целевой) инструктаж;

- Повышение квалификации (плановый инструктаж);

Методы проведения указанных форм обучения определяются Банком самостоятельно (очные лекции, тренинги, семинары, дистанционные методы обучение с применением интернет-технологий, обучение методом самообразования с использованием специализированных обучающих материалов и т.д.).

Кроме того сотрудники ПРЦБ, дополнительно к вышеперечисленному, проходят обучение в формах:

- Повышение уровня знаний;

- Целевой инструктаж.

Обучение по указанным формам проводится специализированными учебными организациями в соответствии с требованиями пункта 13.7.

13.6.1. Вводный (первичный) инструктаж проводится в целях ознакомления с нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации в области ПОД/ФТ и внутренними документами Банка по ПОД/ФТ при приеме сотрудников на работу в подразделения, включенные в Перечень подразделений, и при переводе на работу в указанные подразделения сотрудников иных подразделений Банка. По истечение месяца с даты приема (перевода) сотрудника проводится оценка его уровня знания в сфере ПОД/ФТ

13.6.2. Внеплановый (целевой) инструктаж по ПОД/ФТ проводится с сотрудниками Банка в следующих случаях:

- при изменении действующих и вступлении в силу новых нормативных правовых и иных актов Российской Федерации в области ПОД/ФТ;

- при вводе Банком новых или изменении действующих Правил внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ и Программ его осуществления;

- при переводе сотрудника на другую постоянную работу в рамках подразделений Банка, включенных в Перечень подразделений, в случае, когда имеющихся у него знаний в области ПОД/ФТ недостаточно для выполнения своей трудовой функции;

- при поручении сотруднику Банка работы, не обусловленной заключенным с ним трудовым договором, когда это не влечет за собой изменения условий данного договора.

13.6.3. Повышение квалификации (плановый инструктаж) сотрудников осуществляется с периодичностью, устанавливаемой в Плане обучения. При этом:

- обучение Ответственного сотрудника Банка, проводится не реже двух раз в год;

- обучение иных сотрудников Банка, включенных в Перечень подразделений не реже одного раза в год.

13.6.4. Повышение уровня знаний в сфере ПОД/ФТ проводится путем участия сотрудников в конференциях, семинарах и иных обучающих мероприятий, организуемых специализированными обучающими организациями с учетом требований пункта 13.7.

Обучение в форме Повышения уровня знаний не реже одного раза в год проходит Ответственный сотрудник и не реже одного раза в три года такое обучение проходят следующие сотрудники ПРЦБ:

а) руководитель и заместитель руководителя ПРЦБ;

б) контролер;

в) сотрудники ПРЦБ, которые в соответствии с должностными обязанностями выполняют хотя бы одну из следующих функций:

- совершение сделок с ценными бумагами: от имени Банка и за счет Банка; от имени клиентов и за счет клиентов; от имени Банка и за счет клиентов;

- совершение сделок и (или) операций с денежными средствами и (или) ценными бумагами в интересах учредителя управления;

- ведение внутреннего учета операций с ценными бумагами;

- проведение операций, связанных с переходом права собственности на ценные бумаги по счетам депо клиентов;

- подписание документов, подтверждающих право собственности клиента на ценные бумаги, и документов о проведенных операциях

- иные сотрудники Подразделения инвестиционного Блока, по усмотрению руководителя этого подразделения.

13.6.5. Целевой инструктаж (получение работниками ПРЦБ базовых знаний в сфере ПОД/ФТ), проводится однократно для сотрудников, указанных в п. 13.6.4 до начала осуществления ими таких функций. При этом:

- Сотрудники, указанные в п. 13.6.4, не прошедшие Целевой инструктаж до выхода Приказа Федеральной службы по финансовому мониторингу от 03.08.2010 N 203 "Об утверждении Положения о требованиях к подготовке и обучению кадров организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", должны пройти такое однократное обучение в течение года с даты возложения соответствующих должностных обязанностей.

- Лицам, ранее прошедшим обучение в форме целевого инструктажа в соответствии с Приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 1 ноября 2008 года N 256 "Об утверждении положения о требованиях к подготовке и обучению кадров организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", повторное прохождение целевого инструктажа не требуется.

13.7. Целевой инструктаж и повышение уровня знаний может осуществляться организациями, которые осуществляют подготовку и обучение кадров, при условии включения в программу обучения вопросов, связанных с особенностями ПОД/ФТ на финансовом рынке, определяемых Федеральной службой по финансовым рынкам.

13.8. Факты проведения обучения (за исключением целевого инструктажа) сотрудника Банка, ознакомления с нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации в области ПОД/ФТ и внутренними документами Банка по ПОД/ФТ должны быть подтверждены собственноручной подписью сотрудника в соответствующем документе или её электронным аналогом в документе, форма и содержание которого устанавливается Банком.

13.9. Порядок и формы хранения результатов обучения определяются Банком.

13.10. Проверка знаний по ПОД/ФТ сотрудников проводится не реже одного раза в год в соответствии с Планом обучения.

13.11. При выявлении у сотрудника недостаточного уровня знаний в сфере ПОД/ФТ, его руководитель принимает решение о целесообразности его дальнейшего использования исключительно на участках работы, не связанных с выполнением требований ПОД/ФТ.

13.12. Программа подготовки и обучения кадров по ПОД/ФТ не реже одного раза в год анализируется на предмет необходимости её обновления при изменении действующих и вступлении в силу новых нормативных актов Российской Федерации в области ПОД/ФТ.

14. Программа проверки внутреннего контроля

 

14.1. Целью проверки внутреннего контроля является осуществление контроля за соблюдением Банком законодательства Российской Федерации в сфере ПОД/ФТ, настоящих правил и программ их осуществления, а также организационно-распорядительных документов Банка, принятых в целях организации внутреннего контроля в сфере ПОД/ФТ.

14.2. Ответственными за проведение проверок соблюдения внутреннего контроля в Банке является Служба внутреннего контроля (далее - СВК).

14.3. При составлении ежегодного плана проверок СВК в обязательном порядке включает проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере ПОД/ФТ, настоящих Правил и организационно-распорядительных документов Банка в сфере ПОД/ФТ.

14.4. Помимо плановых проверок, предусмотренных в пункте 14.3. СВК может проводить внеплановые проверки в случае наличия подозрений в возможном нарушении системы внутреннего контроля по ПОД/ФТ.

14.5. При составлении программы проверок и включения в программу вопросов, касающихся организации внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ, СВК учитывает рекомендации Ответственного сотрудника Банка.

14.6. Ответственный сотрудник Банка оказывает поддержку СВК при проведении проверок на тему организации внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ.

14.7. По результатам проведения проверок, касающихся организации внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ, СВК составляют отчет, который должен содержать:

а) сведения обо всех выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации о ПОД/ФТ, настоящих Правил и иных организационно-распорядительных документов Банк, принятых в целях организации внутреннего контроля в сфере ПОД/ФТ;

б) сведения о мерах, необходимых для устранения нарушений;

в) иные сведения.

14.8. Отчеты СВК по факту проведения проверок, касающихся организации внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ, направляются руководителю Банка, Ответственному сотруднику Банка, а также руководителям структурных подразделений, указанных в отчете - для подготовки плана мероприятий по устранению выявленных нарушений.

14.9. Сроки составления отчетов о проверках СВК определяются в организационно-распорядительных документах Банка, регулирующих деятельность СВК.

14.10. СВК контролирует выполнения плана мероприятий, составленного по результатам их проверок, а также проверок государственных надзорных органов. О результатах контроля СВК информирует руководителя Банка, а также Ответственного сотрудника Банка.

------------------------------

*(1) - при наличии такого структурного подразделения Банка.

*(2) - при наличии таких сотрудников

*(3) при установлении корреспондентских отношений с банком-нерезидентом Банк обязан потребовать представления сведений о принимаемых банком-нерезидентом мерах по ПОД/ФТ

*(4) Кроме операций с наличной валютой и чеками (в том числе дорожными чеками) и переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковского счета ( пункт 4.2.1. Правил)

*(5) Исчисление срока для установления и идентификации выгодоприобретателя по операциям клиента следует проводить со дня осуществления операции по договору, из которой впервые стало известно о наличии выгодоприобретателя по данному договору.

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

АРБ пересмотрела типовые правила внутреннего контроля в кредитной организации.

В них определены основные цели, задачи и требования для противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма (ПОД/ФТ).

В частности, конкретизированы требования к обеспечению недопущения информирования клиентов о принимаемых мерах в целях ПОД/ФТ. Исключение - сообщения о приостановлении или отказе в совершении операции, об отказе от заключения договора банковского счета, о необходимости представления документов.

Скорректированы программы реализации требований внутреннего контроля.

Подробнее прописаны критерии и признаки необычных сделок. Так, они установлены в отношении операций с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами, кредитной организации, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг.


Типовые правила внутреннего контроля в кредитной организации (утв. Комитетом Ассоциации российских банков по вопросам ПОД/ФТ (протокол заседания Комитета от 1 декабря 2010 г. N 24)


Текст правил размещен на сайте Ассоциации российских банков в Internet (http://www.arb.ru)