Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 октября 2001 г. N КА-А40/6070-01 Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 октября 2001 г. N КА-А40/6070-01


ЗАО "Интра" предъявило иск к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 16 по Северо-Восточному административному округу г. Москвы о признании недействительным решения ответчика N 03 от 22.06.01 г. о привлечении истца к административной ответственности путем наложения штрафа в размере 47.206 руб. 20 коп.

В обоснование своих требований истец указал, что административное взыскание наложено с нарушением предусмотренных ст. 38 КоАП РСФСР сроков, без учета смягчающих ответственность обстоятельств.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.01 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 08.08.01 г., в иске отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить данные судебные акты, как принятые с нарушением требований ст. 38 КоАП РСФСР, Указа Президента РФ N 1006 от 23.05.94 г., и удовлетворить иск.

В отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании ответчик указал на несостоятельность ее доводов, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Извещенный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, представитель истца в судебное заседание не явился.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд кассационной инстанции находит принятые по делу судебные акты подлежащими отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Всесторонне, полно и объективно исследовав в судебном заседании находящиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил, что актом проверки ЗАО "Интра" от 09.02.01 г. N 16 были выявлены факты указания в книге кассира-операциониста и в налоговой книге 06.05.2000 г., 21.05.2000 г. и 29.05.2000 г. суммы выручки меньшей, чем сумма выручки по фискальному отчету контрольно-кассовой машины. Поэтому решением ответчика N 03 от 22.02.01 г. на основании Указа Президента РФ от 23.05.94 г. "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей" на истца был наложен штраф в размере 47.206 руб. 20 коп. за неоприходование в кассу денежной наличности в сумме 15.735 руб. 40 коп.

Отказывая в удовлетворении иска, арбитражный суд указал, что истец привлечен к административной ответственности правомерно и оспариваемое решение ответчиком вынесено без нарушения действующего законодательства, в том числе требований ст. 38 КоАП РСФСР.

При этом суд исходил из того, что истцом совершено длящееся правонарушение и обнаружив его 09.02.01 г. ответчик без нарушения двухмесячного срока наложения взыскания вынес решение 22.02.01 г.

Данный вывод суда нельзя признать правомерным. В соответствии со ст. 38 КоАП административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.

Допущенное истцом нарушение в виде неоприходования денежных сумм, совершенное 06.05.2000 г., 21.05.2000 г. и 29.05.2000 г. не является длящимся.

В соответствии с установленным порядком ведения кассовых операций, в том числе "Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации" (утвержденного решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.93 г. N 40) денежная наличность должна быть оприходована в кассу предприятия, организации, учреждения в день ее поступления.

Таким образом, в связи с совершением истцом правонарушения в мае 2000 г. ответчик, в силу требований ст. 38 КоАП РСФСР не мог наложить на ЗАО "Интра" административное взыскание в феврале 2001 г.

Арбитражным судом при разрешении спора исследованы и установлены все обстоятельства дела, поэтому, отменяя обжалуемые судебные акты по основаниям неправильного применения норм материального права, арбитражный суд кассационной инстанции находит возможным принять новое решение об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 95, 171, 174, 177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

pешение от 20 июня 2001 г. и постановление от 8 августа 2001 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-16098/01-12-89 отменить.

Признать недействительным решение ИМНС РФ N 16 по СВАО г. Москвы N 3 от 2 февраля 2001 г. о привлечении ЗАО "Интра" к административной ответственности путем наложения штрафа в размере 47.206 руб. 20 коп.



Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 октября 2001 г. N КА-А40/6070-01


Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Московского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве


Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника


Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение