Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2014 г. N 13АП-22233/14

г. Санкт-Петербург

14 ноября 2014 г.

Дело N А56-29406/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 ноября 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тойвонена И.Ю.

судей Копыловой Л.С., Медведевой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Терентьевой О.А.

при участии:

от заявителя: Бондюкова А.А. по доверенности от 20.02.2014

от ответчика: Константинова А.Н. по доверенности от 30.12.2013

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22233/2014) конкурсного управляющего ЗАО "М-Индустрия" Матусяка Виктора Богдановича

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2014 по делу N А56-29406/2014 (судья Ресовская Т.М.), принятое

по иску конкурсного управляющего ЗАО "М-Индустрия" Матусяка Виктора Богдановича

к Выборгскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

о признании незаконным отказа Управления Росреестра, обязании предоставить копии документов

установил:

Конкурсный управляющий Закрытого акционерного общества "М-Индустрия" Матусяк Виктор Богданович обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Выборгского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области в выдаче конкурсному управляющему запрошенных документов, выраженного в письме N 1/05-40/547 от 09.04.2014, и обязании Выборгского отдела не позднее семи дней с момента вступления в законную силу решения предоставить конкурсному управляющему копии документов, послуживших основанием для перехода права собственности от ЗАО "М-Индустрия" к третьим лицам.

Решением от 19.08.2014 требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе заявитель просит данный судебный акт отменить, требования - удовлетворить, с указанием на то, что нормы закона о банкротстве являются специальными по отношению к закону регистрации, а потому запрос конкурсного управляющего не подлежал оставлению без рассмотрения.

В отзыве регистрирующий орган просит оставить решение суда без изменения, отказав в удовлетворении апелляционной жалобы.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

Представитель заявителя доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Представитель управления против удовлетворения апелляционной жалобы возражал. Просил судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела усматривается следующее.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.02.2014 по делу N А56-41053/2010 ЗАО "М-Индустрия" признано банкротом, конкурсным управляющим утвержден Матусяк Виктор Богданович.

В силу пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. Сведения об имуществе должника и совершенных им сделках конкурсному управляющему руководителем ЗАО "М-Индустрия" не предоставлены.

Отсутствие информации о составе имущества ЗАО "М-Индустрия" в период с 01.06.2007 года (три года, предшествующие дате принятия заявления о признании ЗАО "М-Индустрия" банкротом), препятствует реализации полномочий конкурсного управляющего и достижению целей конкурсного производства.

Конкурсному управляющему стало известно, что в указанный период должником были отчуждены следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок под строительство жилого дома (Ленинградская область, Выборгский район, пос. Ленинское, ул.Новая, д.17, кадастровый номер 47:01:17-04-001:0129, дата возникновения права - 27.11.2007, дата прекращения права - 25.01.2008); жилой дом с мансардой (Ленинградская область, Выборгский район, пос.Ленинское, ул.Новая, д.17, кадастровый номер 47:01:1704001:911, дата возникновения права - 25.11.2007, дата прекращения права - 25.01.2008).

В адрес Выборгского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области конкурсным управляющим был направлен запрос N 3-рр от 26.03.2014 о предоставлении копий документов, послуживших основанием для перехода права собственности от ЗАО "М-Индустрия" к третьим лицам, в отношении указанных выше объектов недвижимого имущества.

Письмом N 1/05-40/574 от 09.04.2014 Выборгский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области проинформировал конкурсного управляющего о том, что его запрос считается неполученным и не рассматривается Управлением. Основанием для оставления запроса конкурсного управляющего без рассмотрения послужило его несоответствие по форме требованиям Приказа Минэкономразвития РФ от 14.05.2010 N180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В ответе указано, что копии документов не могут быть представлены ввиду отсутствия надлежащим образом оформленного запроса.

Не согласившись с отказом в предоставлении документов, конкурсный управляющий обратился в суд с настоящим заявлением, при этом ссылается на нормы Закона о банкротстве.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что отказ Выборгского отдела Росреестра в предоставлении запрашиваемых сведений не противоречит закону и нормативным правовым актам, а потому требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из нижеследующего.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц в порядке, предусмотренном главой 24 названного Кодекса.

Пунктом 3 статьи 7 Закона о государственной регистрации установлен перечень лиц, которым могут быть предоставлены содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) сведения ограниченного доступа. К числу таких лиц относится арбитражный управляющий в деле о банкротстве, имеющий право на получение сведений в отношении принадлежащих должнику объектов недвижимого имущества.

Согласно пункту 7 той же статьи орган нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав устанавливает порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРП, в том числе формы запросов о предоставлении сведений, перечень прилагаемых к запросу документов и способы их представления в регистрирующий орган.

Во исполнение указанной нормы приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.05.2010 N 180 утвержден Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Порядок).

Согласно пунктам 2, 3 Порядка запрос может быть представлен в виде бумажного документа, составленного по форме согласно приложению к Порядку, при личном обращении заявителя либо путем его отправки по почте, а также в электронной форме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона о государственной регистрации и пунктом 13 Порядка в случае представления запроса о предоставлении сведений ограниченного доступа почтовым отправлением подлинность подписи лица, запрашивающего сведения, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Статьей 20.3 Закона о банкротстве установлены права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, а статьей 8 Закона о государственной регистрации - общее условие о платности предоставления информации и случаи, когда информация может быть предоставлена бесплатно.

В данном случае конкурсный управляющий направил запрос о предоставлении сведений посредством почтового отправления.

Проанализировав приведенные выше положения законодательства, суд первой инстанции правомерно посчитал, что порядок запроса и предоставления сведений из ЕГРП определяется положениями Закона о государственной регистрации и утвержденным во исполнение его Порядком, в соответствии с которыми при представлении запроса почтовым отправлением подпись лица, запрашивающего сведения, должна быть нотариально удостоверена, а сам запрос составлен по утвержденной форме.

Поскольку конкурсным управляющим не были соблюдены данные требования, отказ Управления в предоставлении запрашиваемых сведений не противоречит закону и нормативным правовым актам. В таком случае суд правомерно оставил требования конкурсного управляющего без удовлетворения.

Доводы подателя жалобы не могут быть приняты во внимание как основанные на неверном толковании положений законодательства, правильно примененных судом. Само по себе наличие у конкурсного управляющего права на обращение в регистрирующий орган за получением соответствующей информации, в том числе, на безвозмездной основе, не отменяет порядка и формы направления данного запроса, устанавливаемые уполномоченным государственным органом, с учетом того, что Закон о банкротстве данных вопросов не разрешает.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения не имеется. В удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ остаются на ее подателе.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2014 по делу N А56-29406/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Ю. Тойвонен

Судьи

Л.С. Копылова И.Г. Медведева