Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 ноября 2001 г. N КА-А40/6695-01 Решение налогового органа о привлечении к ответственности признано судом недействительным как не содержащее обстоятельств совершенного правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 ноября 2001 г. N КА-А40/6695-01


Решением от 21.08.2001 удовлетворены исковые требования закрытого акционерного общества "Инкосервис" к Инспекции МНС РФ N 17 по СВАО г. Москвы о признании недействительным решения ответчика N 20 от 09.02.2001 в части привлечения истца к налоговой ответственности за непредоставление документов по ст. 126 НК РФ и за нарушение срока предоставления в налоговый орган информации об открытии счетов по ст. 118 НК РФ.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность решения проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ответчика, в которой он просит отменить решение суда, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку выводы суда не соответствуют материалам дела, нормам материального права.

Представитель истца просит в удовлетворении жалобы отказать, поскольку решение налогового органа в части оспариваемых пунктов незаконно и необоснованно. Доводы жалобы не основаны на материалах дела.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Из материалов дела следует, что 29.03.2000 инспекцией, в соответствии со ст. 93 НК РФ были истребованы у ЗАО "Инкосервис" 16 наименований документов для проведения выездной налоговой проверки.

Письмом от 04.04.2000 (л.д. 16) общество представило имеющиеся у него документы на 54 листах, сообщив, что других документов общество не имеет и принимает меры к получению документов.

На основании акта N 247 от 27.12.2000 налоговый орган принял решение от 09.02.2001 N 20 о привлечении истца к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление 2088 документов и по основаниям, предусмотренным ст. 118 НК РФ за нарушение налогоплательщиком срока представления в налоговый орган информации об открытии им счета в банке.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела, дал оценку доказательствам в их совокупности и пришел к обоснованному выводу о необоснованности принятого налоговым органом решения в обжалуемой части.

В соответствии со ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика необходимые для проверки документы в пятидневный срок.

Отказ налогоплательщика выдать истребуемые документы признается налоговым правонарушением и влечет ответственность по п. 1 ст. 126 НК РФ.

В случае такого отказа должностное лицо налогового органа, производящее налоговую проверку, производит выписку этих документов в порядке, предусмотренном ст. 94 НК РФ.

Таким образом, для признания правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 126 НК РФ, необходимо, чтобы налогоплательщик имел в наличии истребуемые документы, но отказывался их представить налоговому органу.

Как следует из письма налогоплательщика (л.д. 16), он не отказался представить истребуемые документы, в течение пятидневного срока представил имеющиеся у него документы и принял меры к получению других документов.

Из акта проверки, решения налогового органа не следует, что налогоплательщик имел истребуемые документы и не представил их. Не указано также, какие конкретные документы истец не представил.

В соответствии с п. 3 ст. 101 НК РФ в решении о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного налогового правонарушения, как они установлены проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства.

Как следует из акта проверки, решения налогового органа, обстоятельства совершенного правонарушения не изложены, состав правонарушения налоговым органом не установлен.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу о недействительности решения налогового органа в части привлечения истца к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ, поскольку решение не соответствует п. 3 ст. 101 НК РФ.

Ссылка налогового органа на письмо истца от 01.02.2001 л.д. 68-101, как на доказательство того, что истец все-таки представил истребуемые им документы по запросу налогового органа от 29.03.2000, несостоятельна, поскольку из текста данного письма следует, что указанные документы были представлены на другое письмо налогового органа от 31.01.2001 г.

Что касается налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 118 НК РФ, то в соответствии со ст. 53 АПК РФ налоговый орган обязан представить доказательства, подтверждающие обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения.

Доказательств, опровергающих утверждение истца о представлении сведений об открытии счета в банке (л.д. 58), налоговый орган не представил.

Указание суда о давности взыскания налоговых санкций не повлияло на законность решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 171-177 АПК РФ, суд постановил:

решение от 21.08.2001 по делу N А40-23777/01-33-239 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.



Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 ноября 2001 г. N КА-А40/6695-01


Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Московского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве


Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника


Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.