Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2015 г. N 09АП-4316/15

г. Москва

23 марта 2015 г.

Дело N А40-146174/14

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Яковлевой Л.Г.,

при ведении протокола

Секретарем судебного заседания Берхамовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу ОАО "Модный Континент"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.11.2014 по делу N А40-146174/14, принятое судьей Аксеновой Е.А. (шифр судьи 121-1209)

по заявлению ОАО "Модный Континент" (ИНН 7708663960; ОГРН 1087746249832; 1087746249832)

к Инспекции ФНС России по г.Орску

об оспаривании постановления от 27.08.2014 N 145/КД

при участии:

от заявителя:	Сергеева Т.Ю. по доверенности от 04.09.2014;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Модный Континент" (далее-заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ИФНС РФ по г. Орску от 27.08.2014 N 145/КД о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.11.2014 в удовлетворении заявленных требований - отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит полностью отменить решение суда, принять новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на ненадлежащее исследование судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и отсутствие в решении суда надлежащей оценки доказательств по делу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель поддержал доводы жалобы, с решением суда первой инстанции не согласился, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Дело судом рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 123, 156 АПК РФ в его отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителя заявителя, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 29.07.2014 ИФНС России по г. Орску была проведена проверка магазина "INCITY", расположенного по адресу: г.Орск, ул.Васнецова, 16, принадлежащего ОАО "Модный континент", на основании поручения N 145 от 29.07.2014, с которым ознакомлена работник общества Натарова О.А

В ходе проверки установлено, что 29.07.2014 г. по адресу г.Орск, ул. Васнецова, д. 16 обособленное структурное подразделение ОАО "Модный континент" реализовало одежду (футболку, брюки, шорты) на сумму 1697 рублей, при этом данная сумма не была должным образом оприходована и учтена в кассовой книге ОАО "Модный континент" по приходным кассовым ордерам по причине отсутствия кассовой книги.

Инспекцией был составлен акт от 29.07.2014 N 026559 в котором указано, что контрольно-кассовая техника не исправна, отсутствуют кассовая книга, приходно-расходные ордера, ККТ не печатает контрольную ленту.

Взяты объяснения с менеджера магазина - Лукмановой А.И.

В этот же день вручен корешок повестки о явке руководителя ОАО "Модный континент" в инспекцию, в которой также указано на необходимость представить следующие документы: кассовые отчеты, приказ об установлении лимита кассовой наличности, кассовую книгу.

По результатам проверки составлен протокол N 145/КД от 22.08.2014 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ.

Постановлением от 27.08.2014 N 145/КД ОАО "Модный континент" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Доводы общества в апелляционной жалобе о том, что им были представлены вкладные листы к кассовой книге с 01.08.2014 по 21.08.2014, что следует разделять понятие "ведение кассовой книги" и "хранение кассовой книги" отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

01.06.2014 вступили в силу Указания Банка России от 11.03.2014 N 3210 - У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" (далее по тексту - Указание N 3210-У).

В соответствии с Указанием N 3210-У, каждое обособленное подразделение организации, которое получает или расходует наличные денежные средства, независимо от того, есть у него отдельный банковский счет или нет, также должно вести кассовую книгу по форме КО-4.

В соответствии с п. 4.1 Указания N 3210-У кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002 (далее - кассовыми документами).

Ежедневная сдача выручки в банк, в том числе через инкассаторов, не освобождает от ведения кассовой книги.

В срок, установленный руководителем организации, обособленное подразделение передает в головное подразделение:

- если кассовая книга обособленным подразделением заполняется от руки - отрывные экземпляры листов кассовой книги;

- если кассовая книга обособленным подразделением заполняется на компьютере - распечатанные на бумаге вторые экземпляры листов кассовой книги.

В соответствии с п.4.6 Указания N 3210-У, срок передачи этих документов устанавливается с учетом того, чтобы у головного подразделения к моменту составления бухгалтерской отчетности имелись данные обо всех кассовых операциях за отчетный период.

В головном подразделении:

1) показатели кассовой книги обособленного подразделения в кассовую книгу организации не вносится;

2) листы кассовой книги каждого обособленного подразделения отдельно брошюруются не реже, чем раз в год.

Поступающие в кассу наличные деньги, за исключением наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), и выдаваемые из кассы наличные деньги юридическое лицо учитывает в кассовой книге 0310004. Платежный агент, банковский платежный агент (субагент) для учета наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), ведет отдельную кассовую книгу 0310004.

Записи в кассовой книге 0310004 осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру 0310001, расходному кассовому ордеру 0310002, оформленному соответственно на полученные, выданные наличные деньги (полное оприходование в кассу наличных денег).

В конце рабочего дня кассир сверяет данные, содержащиеся в кассовой, книге 0310004, с данными кассовых документов, выводит в кассовой книге 0310004 сумму остатка наличных денег и проставляет подпись.

Записи в кассовой книге 0310004 сверяются с данными кассовых документов главным бухгалтером или бухгалтером (при их отсутствии - руководителем) и подписываются лицом, проводившим указанную сверку.

Если в течение рабочего дня кассовые операции не проводились, записи в кассовую книгу 0310004 не осуществляются.

Обособленные подразделения передают юридическому лицу копию листа кассовой книги 0310004 в порядке, установленном юридическим лицом с учетом срока составления юридическим лицом бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Контроль за ведением кассовой книги 0310004 осуществляет главный бухгалтер (при его отсутствии - руководитель).

В организации, которая имеет обособленное подразделение, расчет лимита остатка наличных денежных средств, производится в следующем порядке.

Подразделению организации, по месту нахождения которого оборудуется обособленное рабочее место (рабочие места), сдающему наличные деньги на банковский счет, открытый организации в банке, лимит остатка наличных денег устанавливается в порядке, предусмотренном Указанием Банка России N 3210-У для организации (абз.4 п.2 Указания Банка России N 3210-У).

Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, сдающие наличные деньги в ее кассу, определяет лимит остатка наличных денег с учетом лимитов остатка наличных денег, установленных этим обособленным подразделениям (абз.5 п.2 Указания Банка России N 210-У).

Экземпляр распорядительного документа об установлении обособленному подразделению лимита остатка наличных денег направляется организацией обособленному подразделению в порядке, установленном ей (абз.6 п.2 Указания Банка России N 3210-У).

Наличные денежные средства, поступившие в кассу обособленного подразделения, его уполномоченным представителем сдаются (абз.2 п.З Указания Банка России N 3210-У):

- в кассу организации. Прием таких денег осуществляется по приходному кассовому ордеру. Порядок приема денег определяется организацией (гга.5.3 п.5 Указания Банка России N 3210-У);

- в банк;

- в организацию, входящую в систему Банка России, осуществляющую перевозку, инкассацию наличных денег, операции по приему, пересчету, сортировке, формированию и упаковке наличных денег клиентов банка.

Наличные денежные средства, необходимые обособленному подразделению для совершения кассовых операций, выдаются его уполномоченному представителю по расходному кассовому ордеру. Порядок выдачи денег определяется организацией (пп.4.1 п. 4, пп.6.4 п. 6 Указания Банка России N 3210-У).

В результате обществом был нарушен пункт 4.6 "Указаяшя Центрального Банка Российской Федерации" от 11.03.2014 N 3210-У.

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 статьи 15.1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" от 21.11.2011 N 327-ФЗ (далее Кодекс).

Данное правонарушение подтверждается актом проверки N 026559, объяснениями менеджера магазина Лукмановой А.И., протоколом об административном правонарушении N 145/КД от 22.08.2014.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении с учетом представленных замечаний и пояснений, была установлена вина ОАО "Модный континент" в нарушении п. 4.6 Указания Центрального Банка Российской Федерации от 11.03.2014 N 3210-У, выразившаяся в том, что ОАО "Модный континент" не были приняты все зависящие меры по предотвращению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ.

Таким образом, довод налогоплательщика о ведении кассовой книги не состоятелен, поскольку на момент проверки 29.07.2014 г. кассовая книга не велась, о чем прямо указано в протоколе об административном правонарушении N 145/КД от 22.08.2014.

Кроме того, в объяснениях работник общества указала на то, что кассовая книга не ведется и о том, что общество должно иметь кассовую книгу она впервые узнала от работников налогового органа, аналогичные объяснения содержит и протокол об административном правонарушении N 145/КД.

Обществом приложены к исковому заявлению вкладные листы кассовой книги только за период с 01.08.2014 по 21.08.2014, хотя проверка проводилась 29.07.2014, что также подтверждает факт не ведения заявителем кассовой книги на момент проверки по причине ее отсутствия в обособленном подразделении.

Как уже указывалось ранее, инспекцией был составлен акт от 29.07.2014 N 026559 в котором указано, что контрольно-кассовая техника не исправна, отсутствуют кассовая книга, приходно - расходные ордера, ККТ не печатает контрольную ленту, взяты объяснения.с менеджера магазина - Лукмановой А.И., обществу было предоставлено время для предоставления в инспекцию следующих документов: кассовых отчетов, приказа об установлении лимита кассовой наличности, кассовую книгу. Запрашиваемые документы обществом так и не были представлены налоговому органу ни в ходе проведения проверки 29.07.2014 г., ни в последствии при составлении административного протокола.

Согласно Указанию N 3210-У, поступающие в кассу наличные деньги, за исключением наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), и выдаваемые из кассы наличные деньги юридическое лицо учитывает в кассовой книге 0310004.

Записи в кассовой книге 0310004 осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру 0310001, расходному кассовому ордеру 0310002, оформленному соответственно на полученные, выданные наличные деньги (полное оприходование в кассу наличных денег)

В конце рабочего дня кассир сверяет данные, содержащиеся в кассовой книге 0310004, с данными кассовых документов, выводит в кассовой книге 0310004 сумму остатка наличных денег и проставляет подпись.

Записи в кассовой книге 0310004 сверяются с данными кассовых документов главным бухгалтером или бухгалтером (при их отсутствии - руководителем) и подписываются лицом, проводившим указанную сверку.

Обособленные подразделения передают юридическому лицу копию листа кассовой книги 0310004 в порядке, установленном юридическим лицом с учетом срока составления юридическим лицом бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Контроль за ведением кассовой книги 0310004 осуществляет главный бухгалтер (при его отсутствии - руководитель).

Таким образом, оригинал кассовой книги должен храниться и вестись обособленным структурным подразделением, а только копии передаются юридическому лицу.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы заявитель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.3 ст.229, ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.11.2014 по делу N А40-146174/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья

Л.Г. Яковлева