Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2016 г. N 17АП-18007/15

г. Пермь

29 января 2016 г.

Дело N А50-18067/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 января 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Назаровой В. Ю.

судей Бородулиной М.В.. Яринского С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой С.Н.,

при участии:

от истца, ООО "УК "УралМонтажСтрой": Анисимов И.Г. на основании доверенности от 28.07.2015, паспорта,

от ответчика, ООО "ГИДРОМАСТЕР": Баранова Ж.А. на основании доверенности от 12.01.2016, паспорта,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика - общества с ограниченной ответственностью "ГИДРОМАСТЕР"

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 06 ноября 2015 года

по делу N А50-18067/2015, принятое судьей И.Н. Пугиным

по иску общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "УРАЛМОНТАЖСТРОЙ" (ОГРН 1135905004729, ИНН 5905299379)

к обществу с ограниченной ответственностью "ГИДРОМАСТЕР" (ОГРН 1045902112926, ИНН 5948026337)

об урегулировании разногласий при заключении договора,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Уралмонтажстрой" (далее - ООО УК "Уралмонтажстрой", истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края к обществу с ограниченной ответственностью "Гидромастер" (далее - ООО "Гидромастер", ответчик) об урегулировании разногласий при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения N 279-Г в отношении МКД, расположенного в с. Култаево Пермского района Пермского края.

Просит изложить: первый абзац 1 п.1 договора в следующей редакции:

"По настоящему договору Водоканал, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту коммунальные ресурсы: холодную (питьевую) воду через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения и принимать сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения. Водоканал обязуется осуществлять предоставление коммунальных ресурсов по настоящему договору с качеством, позволяющим Абоненту обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителю в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354". Далее - по тексту проекта договора".

Пункт 2 договора в следующей редакции:

"Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и Водоканала определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведённом в Приложении N 1. До согласования Сторонами акта разграничения балансовой принадлежности, граница балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и Водоканала определяется по внешней границе стены многоквартирного дома".

Пункт 3 договора в следующей редакции:

"Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и Водоканала определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведённом в Приложении N 2. До согласования Сторонами акта разграничения эксплуатационной ответственности, граница эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и Водоканала определяется по внешней границе стены многоквартирного дома". Далее - по тексту проекта договора.

Абзацы 2 и 3 п.7 договора в следующей редакции:

"Тариф на холодную питьевую воду, установленный для Водоканала с 01.01.2015 - 18,60 руб./куб.м. налогом на добавленную стоимость не облагается.

Тариф на водоотведение, установленный для Водоканала с 01.01.2015 - 39,58 руб./куб.м. налогом на добавленную стоимость не облагается".

Исключить из п.8. договора предложение:

"Передача Абонентом сведений о показаниях приборов учёта Водоканалу осуществляется с 20 по 24 число текущего месяца".

Пункт 9 исключить.

Исключить из пп. д) п. 12 договора слова: "информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет".

Дополнить пп. к) п.12 договора предложением: "Указанное предупреждение должно осуществляться любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого предупреждения Абонентом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма)".

Исключить из п.22 договора слова: "_ и передаёт эти сведения в Водоканал с 20 по 24 число текущего месяца".

Изложить п. п.23 договора в следующей редакции:

"Передача Абонентом сведений о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учёта Водоканалу осуществляется, в срок не позднее 26-го числа текущего месяца, показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта - в срок не позднее 1-го числа месяца, следующего за расчетным. Передача Абонентом сведений о показаниях приборов учёта Водоканалу осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом".

Изложить пп.а) п.24 договора в следующей редакции:

"а) Водоканал или по его указанию иная организация предварительно, но не позднее 3-х рабочих дней, оповещают Абонента о дате и времени посещения. Оповещение осуществляется любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого предупреждения Абонентом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма)". Далее по тексту проекта договора.

Указанные в п.п. 31, 32, 51 договора, приложения N N 7, 8, 9 ввиду того, что текст договора не содержит приложения N 6, считать приложениями NN 6, 7, 8 соответственно.

Изложить п.46 договора в следующей редакции:

"46. Уведомление организации Водоканала о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и приема сточных вод Абонента, а также уведомление о снятии такого прекращения или ограничения и возобновлении холодного водоснабжения и приема сточных вод направляются соответствующим лицам любыми доступными способами (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма), позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом".

Изложить п.68 договора в следующей редакции:

"68. Настоящий договор вступает в силу со дня его заключения (согласования существенных условий договора)".

Изложить п.69 договора в следующей редакции:

"69. Настоящий договор заключен на срок 1 (один) год со дня его заключения (согласования существенных условий договора)".

Изложить п.75 договора в следующей редакции:

"75. При исполнении настоящего договора Стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", правилами холодного водоснабжения и водоотведения, правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

В судебном заседании представитель ответчика частично согласился с доводами иска, признал обоснованными доводы истца в части редакции п. 7, 8, подп. "д, к" п.12, п. 22, п. 23, п. 46, п. 69 договора.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 06 ноября 2015 года (резолютивная часть от 02.11.2015, судья Пугин И.Н.) исковые требования удовлетворены частично. ООО УК "Уралмонтажстрой" и ООО "Гидромастер" обязаны заключить Единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения N 279-Г от 06.05.2015, судом определены спорные пункты договора в следующей редакции:

Первый абзац 1 п.1 договора: "По настоящему договору Водоканал, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду".

Пункт 2 договора: "Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и Водоканала определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведённом в Приложении N 1. До согласования Сторонами акта разграничения балансовой принадлежности, граница балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и Водоканала определяется по внешней границе стены многоквартирного дома". Пункт 3 договора: "Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и Водоканала определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведённом в Приложении N 2. До согласования Сторонами акта разграничения эксплуатационной ответственности, граница эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и Водоканала определяется по внешней границе стены многоквартирного дома". Далее - по тексту проекта договора.

Абзацы 2 и 3 абзацы п.7 договора: "Тариф на холодную питьевую воду, установленный для Водоканала с 01.01.2015 - 18,60 руб./куб.м. налогом на добавленную стоимость не облагается.

Тариф на водоотведение, установленный для Водоканала с 01.01.2015 - 39,58 руб./куб.м. налогом на добавленную стоимость не облагается".

Исключен из п.8. договора предложение: "Передача Абонентом сведений о показаниях приборов учёта Водоканалу осуществляется с 20 по 24 число текущего месяца".

Пункт 9 договора: " При размещении узла учета и приборов учета не на границе раздела эксплуатационной ответственности величина потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы раздела эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета, определяется согласно МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАСЧЕТУ ПОТЕРЬ ГОРЯЧЕЙ, ПИТЬЕВОЙ, ТЕХНИЧЕСКОЙ ВОДЫ В ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМАХ ВОДОСНАБЖЕНИЯ ПРИ ЕЕ ПРОИЗВОДСТВЕ И ТРАНСПОРТИРОВКЕ утв. приказом Министерства строительства и ЖКХ от 17.10.2014 N 640 пр.

Указанный объем подлежит оплате в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего договора, дополнительно к оплате объема потребленной холодной воды в расчетном периоде, определенного по показаниям приборов учета". Исключить из пп. д) п.12 договора слова: "информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет".

Подп. к) п.12 договора дополнен предложением: "Указанное предупреждение должно осуществляться любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого предупреждения Абонентом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма)".

Исключены из пункта 22 договора слова: "_ и передаёт эти сведения в Водоканал с 20 по 24 число текущего месяца".

Пункт 23 договора изложен в редакции: "Передача Абонентом сведений о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учёта Водоканалу осуществляется, в срок не позднее 26-го числа текущего месяца, показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта - в срок не позднее 1-го числа месяца, следующего за расчетным. Передача Абонентом сведений о показаниях приборов учёта Водоканалу осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом".

Подп. а) п.24 договора изложен в редакции:

"а) Водоканал или по его указанию иная организация предварительно, но не позднее 3-х рабочих дней, оповещают Абонента о дате и времени посещения. Оповещение осуществляется любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого предупреждения Абонентом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма). При осуществлении проверки состава и свойств сточных вод предварительное уведомление абонента о проверке осуществляется не позднее 15 минут до начала процедуры отбора проб".

Указанные в п.п. 31, 32, 51 договора, приложения N N 7, 8, 9 оставлены.

Пункт 46 договора: "Уведомление организации Водоканала о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и приема сточных вод Абонента, а также уведомление о снятии такого прекращения или ограничения и возобновлении холодного водоснабжения и приема сточных вод направляются соответствующим лицам любыми доступными способами (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма), позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом".

Пункт 68 договора: "Настоящий договор вступает в силу со дня его заключения (согласования существенных условий договора)".

Пункт 69 договора: "Настоящий договор заключен на срок 1 (один) год со дня его заключения (согласования существенных условий договора)".

Пункт 75 договора: "При исполнении настоящего договора Стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

В удовлетворении остальной части иска отказано.

С ООО "Гидромастер" в пользу ООО "УК "Уралмонтажстрой" взысканы судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 4000 руб.

Ответчик, не согласившись с принятым решением, в части принятой судом редакции ч. 2, 3 абз. 1 договора, просит в данной части решение отменить и принять по делу новый судебный акт. Ссылаясь на п. 7 ст. 13, п. 7 ст. 14 Закона N 416-ФЗ, п. 2 Правил N 644, обращает внимание на то, что процедура признания сетей безхозными ни застройщиком, ни собственниками МКД, ни администрацией Култаевского сельского поселения в соответствии с ч. 5 ст. 8 Правил N 644, ст. ст. 225, 234 ГК РФ не проведена. Указывает на то, что ссылка на нормы Правил N 491, N 354, N 644 в соответствии с которыми, граница эксплуатационной ответственности сторон устанавливается по внешней стене дома, возможна, лишь в случае, когда определен балансодержатель сетей водоснабжения и водоотведения.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Истцом представлен письменный отзыв, находя решение суда законным и обоснованным, просит апелляционную жалобу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представить истца указал на согласие на пересмотр судебного акта только в обжалованной ответчиком части, поддержал доводы отзыва в полном объеме.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: копий: письма от 07.08.2006 N 107, технических условий N 76, договора аренды N 1 от 12.01.2015, схемы наружных сетей канализации.

Ходатайство ответчика о приобщении дополнительных доказательств рассмотрено судом и в его удовлетворении отказано на основании ч. 2 ст. 268 АПК РФ в связи со следующим.

Нормы ст. 9, 10, 65, 88 АПК РФ призваны обеспечить состязательность и равноправие сторон и их право знать заблаговременно об аргументах и доказательствах друг друга до начала судебного разбирательства, которое осуществляет суд первой инстанции. И лишь в исключительных случаях суд апелляционной инстанции принимает дополнительные доказательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", поскольку суд апелляционной инстанции на основании ст. 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) ввиду отсутствия права на иск, пропуска срока исковой давности или срока, установленного частью 4 статьи 198 Кодекса, без рассмотрения по существу заявленных требований; наличие в материалах дела протокола судебного заседания, оспариваемого лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в нем сведений о ходатайствах или иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.

Между тем, ответчиком не приведено обоснования уважительности причин непредставления в материалы дела документов в суде первой инстанции. Кроме того, представителем не дано объяснений об относимости спорных доказательства к настоящему спору, а также о том, каким образом данные документы влияют на существо принятого решения по делу, по спорным пунктам договора, учитывая, что ни истец, ни ответчик не оспаривают статус спорных сетей (т.е., отсутствие их нахождения на каком-либо вещном праве у истца, у ответчика; признание сетей безхозными и т.д.). При этом, вопреки доводам ответчика, в суд первой инстанции представлен письменный отзыв (аудиозапись судебного заседания от 02.11.2015).

Таким образом, дело подлежит рассмотрению по имеющимся в нем доказательствам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ в обжалуемой части (по доводам жалобы ответчика).

Как следует из материалов дела, ответчик направил в адрес истца проект договора холодного водоснабжения и водоотведения N 279-Г от 06.05.2015.

Истец, не согласившись с предложенной ответчиком редакцией договора, подписал его с протоколом разногласий (по пунктам: абз. 1 п.1,2,; абз. 2, 3 п. 7, п. 8, 9, подп. д, к п. 12, п. 22, 23, подп. а п. 24, п. 31, 32, 46, 51, 68, 69, 75 договора).

Ответчиком составлен протокол согласования разногласий, с которым истец не согласился.

Истец, ссылаясь на несогласие с протоколом согласований разногласий, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя требования истца частично, суд первой инстанции определил часть пунктов (и исключил некоторые) в редакции истца; часть пунктов - принята в редакции суда.

Из доводов жалобы истца следует, что он не согласен с выводами суда относительно пунктов договора: п. 2, 3 абз. 1.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу п. 3 ст. 13 и п. 3 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) п. 18 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с требованиями ст. 539, 534 ГК РФ абонент обязан обеспечить безопасность эксплуатации и надлежащее техническое состояние находящихся в его ведении энергетических сетей.

Учитывая специфику отношений истца (исполнитель коммунальных услуг) и ответчика (ресурсоснабжающая организация) нормы права, подлежащие применению, определены судом первой инстанции верно.

На правоотношения истца и ответчика распространяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) и Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

Согласно пункту 4 статьи 1 Закона N 416-ФЗ к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" также предусмотрено, что к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

При этом согласно части 3 Правил N 124 договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством РФ, с учетом предусмотренных Правилами N 124 особенностей.

Правила N 124 устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида (далее - договор ресурсоснабжения) (часть 1 Правил N 124).

Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (часть 1 Правил N 354).

Согласно пункту 16 Правил N 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу, аналогичны позиции ответчика, занятой им в суде первой инстанции.

Рассмотрев все оспариваемые в жалобе ответчиком пункты, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о правильности выводов суда первой инстанции и отсутствии противоречий действующему законодательству каких-либо положений договора, принятых судом, нормы права судом первой инстанции при урегулировании разногласий не нарушены.

Доводы ответчика, касающиеся границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, обоснованно отклонены судом, поскольку в соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о принадлежности истцу водопроводных и канализационных сетей от указанных ответчиком канализационных колодцев до границы стены многоквартирного дома (расположенных за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома) на каком-либо вещном праве или ином законном основании, и, следовательно, в соответствии с положениями статьи 210 ГК РФ и статьи 39 ЖК РФ отсутствуют основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков канализационных сетей на управляющую организацию и на собственников жилых помещений многоквартирных домов.

Соответствующие правоустанавливающие документы на сети, прилегающие к домам, а также иные документы, подтверждающие обоснованность позиции ответчика о вхождении их части, выходящей за пределы внешней стены дома, в состав общего имущества, в дело не представлены (ст. 65 АПК РФ).

Согласно пункту 7 статьи 13 и пункта 7 статьи 14 Закона N 416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение и водоотведение является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

При этом на спорные правоотношения распространяются, в том числе нормы параграфа 6 ГК РФ (т.е. в том числе ч. 1 ст. 544 ГК РФ), при этом в данном случае, ответчик, заявляя о необходимости разграничения сетей по границе между принадлежащими ему сетями и сетями собственник которых не установлен, фактически необоснованно возлагает на управляющую компанию обязанность по содержанию имущества, не относящегося к общедомовому, а также возлагает на управляющую компанию оплачивать ресурс в виде водопотерь, возникающих при транспортировке.

ООО "Гидромастер" является гарантирующей организацией и на основании п. 6 ст. 2 Закона 416-ФЗ, обязано оказывать услуги водоснабжения и водоотведения.

В силу пунктов 5, 6 статьи 2 Закона N 416-ФЗ водопроводная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения, а канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

На основании подпункта 8 пункта 5 статьи 13 Закона N 416-ФЗ существенным условием договора водоснабжения является определение границ эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям, определяемых по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих сетей.

Пункт 2 Правил N 644 императивно определяет, что границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Иное усмотрение при определении границы балансовой принадлежности законом не допускается.

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения (пункт 23 Правил N 644).

Согласно пунктам 31 и 32 Правил N 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них. При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу пункта 35 Правил N 644 Абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 36 и статьей 39 ЖК РФ помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Как следует из пунктов 5, 6 Правил N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. Правилами N 124, а также Правилами N 354 дано единое понятие внутридомовых инженерных систем.

Согласно указанным Правилам, внутридомовые инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенное для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.

Таким образом, анализируя данные нормы права, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

В соответствии с требованиями части 15 статьи 161 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ) организация, осуществляющая поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставку указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Таким образом, граница балансовой принадлежности, как по водопроводным, так и по канализационным сетям определена действующим законодательством по внешней границе стены многоквартирного дома. Кроме того, данные сети являются "сложной вещью" ("Если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь) ч.1 ст. 134 ГК РФ).

Следовательно, принимая на себя обязательства по договору о предоставлении услуги водоснабжения и водоотведения, энергоснабжающая организация обязана предусмотреть возможность его надлежащего исполнения.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства урегулировать правоотношения по транспортировке воды и (или) сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (пункт 5 статьи 8 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 17 Правил N 644 абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с частью 5 статьи 8 Закон N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Указанные акты в материалах дела отсутствуют. Поэтому оснований возлагать на истца ответственность за эксплуатацию спорного участка сетей не имеется.

При этом, положения СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация здания" не являются доказательством того, что к имуществу многоквартирных домов, находящихся в управлении истца, относятся участки водопроводных и канализационных сетей от внешней границы жилых домов до края лотка трубы наружной канализационной сети в колодце или камере, в которых произведено подключение устройств и сооружений для присоединения объектов абонента к системе городской коммунальной канализации. Доказательств балансовой принадлежности указанных участков канализационных сетей истцу в материалы дела не представлено.

Нахождение у истца только внутренних водопроводных и канализационных сетей (в связи с передачей ему спорного МКД в управление), имеющимися в деле доказательствами не опровергнуты.

Доказательства наличия какого-либо соглашения собственников жилья с исполнителями коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией по установлению зоны ответственности также сторонами не представлены.

Таким образом, как следует из материалов дела, факт принадлежности истцу канализационных сетей от указанных ответчиком канализационных колодцев до границы стены многоквартирного дома (то есть находящиеся за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома) на каком-либо вещном праве или ином законном основании не доказан, а, следовательно, в соответствии с положениями статей 210 ГК РФ и статьи 39 ЖК РФ отсутствуют основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков канализационных сетей на управляющую организацию и на собственников жилых помещений многоквартирных домов.

Принимая во внимание вышеизложенное, доводы ответчика о том, что положения Правил N 491, N 354, N 644 относительно определении границы ответственности - стена МКД, применимы только в случае определения балансодержателя спорных сетей, несостоятельны.

Доводы в части несогласия с иными пунктами договора, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных ст. 270 АПК РФ Федерации оснований для отмены или изменения судебного акта.

Таким образом, решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя. Учитывая, что ответчиком при подаче апелляционной жалобы излишне уплачена госпошлина по апелляционной жалобе (уплачено 6000 руб.), госпошлина в сумме 3000 руб., уплаченная по платежному поручению N 557 от 30.11.2015, подлежит возврату ответчику из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 06 ноября 2015 года по делу N А50-18067/2015 в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ГИДРОМАСТЕР" из федерального бюджета 3000 (три тысячи) руб. госпошлины, уплаченной по платежному поручению N 557 от 30.11.2015.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

В.Ю.Назарова

Судьи

М.В.Бородулина С.А.Яринский