КОММЕНТАРИЙ ПЕРЕВОДЧИКА К РАМОЧНОМУ РЕШЕНИЮ 2002/629/ПВД ОТ 19.

Рамочное решение "О борьбе с торговлей людьми" является очередным шагом в процессе гармонизации (сближения) уголовно-правовых стандартов на территории Европейского Союза. Документ ставит целью усилить борьбу с получившим широкое распространение в современной Европе и за ее пределами таким видом преступных посягательств на личность, как "торговля людьми" (слово "торговля" служит обобщенным и весьма приблизительным их наименованием).

Понятие "торговли людьми", точнее, "преступлений, связанных с торговлей людьми", закреплено в ст. 1 Рамочного решения (параграф 1) - ключевой норме документа. В первую очередь в ней дана характеристика объективной стороны преступления: вербовка, перевозка, передача людей и т.д.

Далее (пп. "а" - "d") указан способ совершения преступления, который в данном случае является необходимым признаком его объективной стороны (кроме преступлений, затрагивающих детей до 18 лет). В качестве способов ("средств") могут использоваться различные формы незаконного воздействия на потерпевшего или на лицо, осуществляющее над ним контроль (например, на родителей ребенка).

Определяющим признаком субъективной стороны "преступлений, связанных с торговлей людьми", выступает цель их совершения. Она может быть двоякой (последние абзацы параграфа 1) - либо эксплуатация труда, либо сексуальная эксплуатация человека*.

При наличии ряда отягчающих обстоятельств верхний предел уголовно-правовой санкции за "торговлю людьми" во всех государствах-членах должен составлять не менее 8 лет лишения свободы (параграф 2 ст. 3).

Так же, как и другие источники уголовного права Союза, Рамочное решение предусматривает наказуемость покушения и различных форм соучастия в "торговле людьми" (ст. 2), основания и меры ответственности для юридических лиц (ст. 4 - ст. 5).

В последующих статьях документа указаны сфера действия уголовных законов государств-членов, на основании которых будет производиться уголовное преследование и привлечение к наказанию виновных лиц (ст. 6); меры помощи потерпевшим и их семьям (ст. 7); заключительные и переходные положения (ст. 8 - ст. 11).

Перевод и предисловие - Четвериков А.О.

_____________________________

* В одном "пакете" с настоящим Рамочным решением его разработчик - Европейская комиссия - внесла также проект другого законодательного акта: Рамочное решение "О борьбе с сексуальной эксплуатацией детей и детской порнографией". См.: Communication de la Commission au Conseil et au Parlement europeen relative а la lutte contre la traite des etres humains et relative а la lutte contre l'exploitatiton sexuelle des enfants et la pedopornographie. Bruxelles, le 22.1.2001. COM (2000) 854 final.