Постановление Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г. N 1558-I "О Концепции перехода к регулируемой рыночной экономике в СССР"

Верховный Совет СССР, обсудив доклад Председателя Совета Министров СССР тов. Рыжкова Н.И. "Об экономическом положении страны и Концепции перехода к регулируемой рыночной экономике" и придавая важнейшее значение последовательному проведению в жизнь экономической реформы, постановляет:

1. Считать переход к рыночным отношениям главным содержанием радикальной экономической реформы.

Совету Министров СССР:

дополнить и внести изменения в разработанную в соответствии с Постановлением второго Съезда народных депутатов СССР Концепцию перехода к регулируемой рыночной экономике с учетом рекомендаций, выработанных Верховными Советами союзных и автономных республик, и предложений, высказанных на третьей сессии Верховного Совета СССР;

представить к 1 сентября 1990 года программу взаимосвязанных по направлениям и срокам мер по формированию, начиная с текущего года, структуры и механизма регулируемой рыночной экономики, включая новые подходы к финансово-кредитной и ценовой политике, предложения по изменению системы органов управления народным хозяйством Союза ССР, прогноз социально-экономических последствий перехода к рыночным отношениям;

предусмотреть сокращение дефицита бюджета за счет уменьшения объемов незавершенного строительства, ассигнований на оборону, содержание# государственного аппарата, оказание# помощи зарубежным государствам, проведения распродажи излишков материальных запасов, укрепления режима экономии во всех отраслях народного хозяйства, повышения эффективности внешнеэкономических связей.

Представленные Правительством СССР материалы, включая альтернативные варианты и заключения по ним Совета Министров СССР, предварительно рассмотреть в течение сентября в комитетах Верховного Совета СССР и постоянных комиссиях палат с привлечением ведущих ученых.

2. Рекомендовать Верховным Советам союзных и автономных республик, местным Советам народных депутатов рассмотреть на своих сессиях до 1 сентября 1990 года Концепцию перехода к регулируемой рыночной экономике. Обратить особое внимание на обсуждение разработанных Советом Министров СССР предложений по гарантиям социальной защиты населения, особенно малообеспеченных слоев, а также сбережений граждан, благотворительных фондов в связи с переходом к регулируемой рыночной экономике и реформой цен.

Совету Министров СССР совместно с комитетами Верховного Совета СССР и постоянными комиссиями палат обобщить до 1 сентября 1990 года результаты состоявшегося обсуждения.

3. Совету Министров СССР в целях обеспечения правовых и экономических условий перехода к регулируемой рыночной экономике разработать проекты необходимых для этого законов и представить их по мере готовности в Верховный Совет СССР в августе - октябре 1990 года.

Президиуму Верховного Совета СССР до 25 июня согласовать с высшими органами государственной власти союзных и автономных республик перечни законодательных актов, которые должны быть разработаны и приняты на союзном и республиканском уровнях с определением их приоритетности.

4. Поручить Президиуму Верховного Совета СССР, Совету Министров СССР, комитетам Верховного Совета СССР и постоянным комиссиям палат организовать контроль за исполнением решений второго Съезда народных депутатов СССР, принятых и вступивших в силу законов о собственности, о земле, об арендных отношениях в СССР, об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик, о местном самоуправлении и местном хозяйстве, о предприятиях в СССР и других законодательных актов, связанных с осуществлением экономической реформы.

Рассмотреть на четвертой сессии Верховного Совета СССР отчет Правительства СССР о ходе реализации указанных законов.

5. В целях безотлагательного формирования необходимых условий перехода к регулируемой рыночной экономике рекомендовать Президенту СССР издать указы или поручить Совету Министров СССР принимать и вводить в действие начиная с 1 июля 1990 года постановления и временные положения по реализации законов о собственности, о земле, об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик, об арендных отношениях в СССР, о местном самоуправлении и местном хозяйстве, прежде всего - о развитии малых предприятий, о свободе хозяйственной деятельности и предпринимательстве, о разгосударствлении и децентрализации собственности, об антимонопольных мероприятиях, об акционерных обществах и других товариществах, о работах и поставках для государственных нужд, о банковской деятельности в СССР, об экономической и правовой защите здравоохранения, образования, науки и культуры в СССР.

6. Совету Министров СССР организовать на всех уровнях хозяйственного управления, начиная с предприятий и организаций, разработку планов экономического и социального развития на 1991 год с учетом принятых и рассматриваемых Верховным Советом СССР новых законодательных основ хозяйственной деятельности, взаимоотношений Союза ССР, союзных и автономных республик, формирования общесоюзного рынка, повышенных требований к развитию социальной, культурной сфер, улучшению экологической обстановки, высказанных на третьей сессии Верховного Совета СССР предложений и замечаний народных депутатов СССР.

Проекты Государственного плана экономического и социального развития страны и бюджета на 1991 год представить в Верховный Совет СССР в октябре 1990 года.

Госплану СССР и Министерству финансов СССР не позднее 15 сентября 1990 года передать для предварительного рассмотрения соответствующим комитетам Верховного Совета СССР и постоянным комиссиям палат материалы по проектам Государственного плана экономического и социального развития страны и бюджета на 1991 год.

7. В связи с принципиальными изменениями в системе управления и планирования, переходом экономики к регулируемым рыночным отношениям считать целесообразным разработку перспективы экономического и социального развития СССР осуществить одновременно с подготовкой плана на 1992 год.

Председатель Верховного Совета СССР

А. Лукьянов

Москва, Кремль

13 июня 1990 г.

N 1558-I