Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2022 г. N 09АП-18095/22 по делу N А40-199903/2021

город Москва

19 мая 2022 г.

дело N А40-199903/21

Резолютивная часть постановления от 16.05.2022.

Полный текст постановления изготовлен 19.05.2022.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Лепихин Д.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной оперативной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.02.2022

по делу N А40-199903/21,

по заявлению АО "Торговый дом Металлургический завод "Красный Октябрь"

к Центральной оперативной таможне

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителя - Щичко Т.А. по доверенности от 24.01.2022;

от заинтересованного лица - Безрукова М.В. по доверенности от 28.12.2021;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.02.2022 признано незаконным и отменено постановление Центральной оперативной таможни от 19.08.2021 N 10119000-40/2021.

Не согласившись с решением суда, таможенный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, по мотивам, изложенным в жалобе, представитель в судебном заседании поддержал жалобу.

Представители таможенного органа и общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10119000-40/2021 от 19.08.2021 АО "Торговый дом Металлургический завод "Красный Октябрь" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 % от суммы не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезиденту по условиям внешнеторгового договора (контракта) в иностранной валюте, что составляет 30.109.921, 80 руб.

По мнению таможенного органа, общество, не возвратив денежные средства, уплаченные нерезиденту за не ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары в сумме 4.340 евро в срок до 31.12.2019, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем 28.04.2021 составлен протокол об административном правонарушении N 10101000-070/2021.

Не согласившись с постановлением, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из недоказанности таможенным органом вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в непринятии необходимых и своевременных мер, направленных на исполнение требований валютного законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что RED OCTOBER INTERNATIONAL SA признано банкротом 27.06.2019 (данное обстоятельство установлено Арбитражным судом Поволжского округа в определениях от 15.07.2020 и от 21.07.2020 по делу N А12-45020/2017). То есть иностранный контрагент признан банкротом до окончания согласованного срока действия контракта.

При этом, обществом предприняты необходимые действия по взысканию образовавшейся задолженности путем включения в реестр банкрота RED OCTOBER INTERNATIONAL SA, о чем свидетельствует представленное таможенному органу заявление общества с квитанцией об отправке.

Из Швейцарии (офиса по банкротству Лугано) конкурсным управляющим получено письмо от 12.01.2021, в котором сообщено о том, что требование АО "Торговый дом Металлургический завод "Красный Октябрь" зарегистрировано в реестре банкрота RED OCTOBER INTERNATIONAL SA по кредитному уведомлению от 09.09.2019.

То есть, до 31.12.2019 (срок до которого законно продлен контракт), общество не могло принудительно истребовать денежные средства у иностранного контрагента, так как у RED OCTOBER INTERNATIONAL SA по контракту оставалось время для возврата денежных средств.

Таможенный орган в качестве обстоятельств доказывающих вину общества приводит бездействие (не направление претензий до окончания срока контракта, не выяснение деловой репутации и т.п.).

Вместе с тем, таможенным органом не указано какие действия по направлению претензий об исполнении обязательств, срок исполнения которых еще не наступил, могло бы обеспечить возврат денежных средств.

Таким образом, таможенным органом не доказана вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку действия общества не содержат признаков противоправного поведения, препятствующего получению валютной выручки на счета в уполномоченных банках, и им предприняты зависящие от него меры по получению валютной выручки, состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях общества отсутствует. Кроме того, суд первой инстанции принял во внимание то обстоятельство, что в отношении организации заявителя возбуждено дело о банкротстве.

Определением от 12.12.2019 по делу N А40-80243/19-103-63 в отношении организации АО "Торговый дом Металлургический завод "Красный Октябрь" введена процедура наблюдения а определением от 20.08.2020 открыто конкурсное производство.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на дату исполнения контракта дееспособность организации ограничена, что также подтверждает доводы заявителя об отсутствии вины.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения ст. ст. 25.1, 28.2, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены административным органом, что заявителем не оспаривается.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, таможенным органом соблюден.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, как необоснованные, выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований соответствуют нормам права и материалам дела, судом дана надлежащая оценка представленным в материалы дела доказательствам, в связи с чем правовые основания к отмене обжалованного судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.02.2022 по делу N А40-199903/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина Д.Е. Лепихин