Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 16 мая 2006 г. N А64-12212/05-22
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от Прокуратуры Уметского района Тамбовской области - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от ООО "И" - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
рассмотрев кассационную жалобу Прокурора Уметского района Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.01.2006 г. по делу N А64-12212/05-22, установил:
Прокуратура Уметского района Тамбовской области (далее - Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о привлечении к ООО "И" (далее - Общество) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Решением суда от 19.01.2006 г. постановление Прокуратуры признано незаконным и отменено. ООО "И" объявлено устное замечание.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Прокуратура просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что обжалуемое решение подлежит отмене на основании следующего.
Как следует из материалов дела, 07.12.2005 г. Прокуратурой Уметского района проведена проверка магазина ООО "И", расположенного по адресу: Тамбовская область, р.п. Умет, ул. Р., д. 4, в ходе которой установлен факт реализации автомобильных аптечек первой медицинской помощи при отсутствии лицензии на право распространения лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
14.12.2005 г. Прокуратурой вынесено постановление о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
На основании ст. 23.1 КоАП РФ прокурор Уметского района обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Признавая незаконным и отменяя постановление Прокуратуры от 14.12.2005 г., арбитражный суд освободил ООО "И" от административной ответственности в виду малозначительности совершенного деяния.
Кассационная инстанция не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 128-ФЗ) (в редакции от 21.03.2005 г. N 20-ФЗ) деятельность по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения подлежит лицензированию.
Представленными материалами дела подтвержден факт реализации Обществом автомобильной аптечки первой медицинской помощи, содержащей лекарственные средства и изделия медицинского назначения, при отсутствии соответствующей лицензии.
Между тем на момент принятия оспариваемого судебного акта, судом не было учтено то обстоятельство, что Федеральным законом от 02.07.2005 г. N 80-ФЗ внесены изменения в Закон N 128-ФЗ, согласно которым деятельность по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения перестала относиться к видам деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, а следовательно, деяния Общества перестали быть противоправными.
Учитывая указанные обстоятельства, кассационная инстанция считает, что в действиях ООО "И" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для привлечения его к административной ответственности и освобождения в виду малозначительности не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.01.2006 г. по делу N А64-12212/05-22 отменить.
В удовлетворении заявления прокурора Уметского района Тамбовской области о привлечении ООО "И" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, отказать.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16 мая 2006 г. N А64-12212/05-22
Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Центрального округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании