Письмо Минфина РФ от 25 ноября 2011 г. N 02-03-10/5230 О реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ в части осуществления в 2011 г. федеральными казенными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доходы деятельности

Письмо Минфина РФ от 25 ноября 2011 г. N 02-03-10/5230

Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими обращениями по вопросам, возникающим при реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ) в части осуществления в 2011 году федеральными казенными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доходы деятельности, сообщает.

Согласно положениям статей 298 Гражданского кодекса Российской Федерации и 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе.

При этом в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 3 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положения которых вступают в силу с 1 января 2012 года, доходы, полученные казенным учреждением от приносящей доходы деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Из вышеуказанного следует, что после 1 января 2012 года доходы, полученные федеральными казенными учреждениями от приносящей доходы деятельности, подлежат зачислению в установленном порядке в федеральный бюджет.

Наряду с вышеуказанными нормами, на федеральные казенные учреждения также распространяются положения подпункта 4 пункта 19 статьи 33 Федерального закона N 83-ФЗ, устанавливающего, что федеральное казенное учреждение в переходный период, вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные им средства от приносящей доходы деятельности на основании документа (генерального разрешения) главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты Российской Федерации, положения устава (учредительного документа) указанного учреждения, а также гражданско-правовые договоры, предусматривающие получение средств с целью возмещения расходов по содержанию имущества.

Учитывая, что положениями Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 29 июня 2011 г. "О бюджетной политике в 2012 - 2014 годах", предусмотрено, что на федеральном уровне переходный период введения новых форм финансового обеспечения государственных услуг завершается 1 января 2012 года, федеральные казенные учреждения вправе до 1 января 2012 года использовать на обеспечение своей деятельности средства, полученные ими от приносящей доходы деятельности в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, на основании отдельной сметы доходов и расходов и разрешения на осуществление приносящей доход деятельности (далее - Разрешение).

Порядок осуществления федеральными казенными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, установлен приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. N 88н (далее - приказ N 88н).

Согласно пункту 5 приказа N 88н положения данного приказа устанавливаются для федеральных казенных учреждений и распространяются на федеральные бюджетные учреждения - получателей бюджетных средств, на период до 1 января 2012 года.

Учитывая вышеизложенное, федеральные казенные учреждения и бюджетные учреждения, являющиеся получателями средств федерального бюджета, вправе осуществлять в 2011 году операции со средствами, полученными от приносящей доходы деятельности, на основании Разрешений, действующих на 1 января 2011 года, с учетом положений абзаца второго пункта 4 приказа N 88н в части оформления Разрешений вновь созданным федеральным казенным учреждениям, а также при изменении юридического адреса федеральных казенных и бюджетных учреждений.

Т.Г. Нестеренко