Приказ МИД РФ от 22 ноября 2011 г. N 21341 "Об утверждении Положения о территориальном органе - Представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Приказ МИД РФ от 22 ноября 2011 г. N 21341
"Об утверждении Положения о территориальном органе - Представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2012 г., 5 июня 2014 г.


В целях совершенствования функционирования территориальных органов - представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации и в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 865 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2880; 2005, N 19, ст. 1782, N 43, ст. 4371; 2007, N 38, ст. 4511; 2008, N 37, ст. 4181, N 43, ст. 4921; 2009, N 1, ст. 91, N 45, ст. 5323; 2010, N 6, ст. 628, N 18, ст. 2213, N 19, ст. 2302, N 29, ст. 3906), приказываю:

1. Утвердить Положение о территориальном органе - Представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации (Приложение N 1) и Перечень территориальных органов - Представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации (Приложение N 2).

2. Признать утратившими силу приказы МИД России от 11 марта 2002 г. N 2792 "Об утверждении Положения о представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 24 апреля 2002 г., регистрационный N 3405), от 10 июля 2006 г. N 9454 "О внесении изменений в приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации от 11 марта 2002 г. N 2792 "Об утверждении Положения о представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 11 августа 2006 г., регистрационный N 8146).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Департамент по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественными объединениями.


Министр

С. Лавров


Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2011 г.

Регистрационный N 22881


Приложение N 1


Положение
о территориальном органе - Представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации


I. Общие положения


1. Территориальный орган - Представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - Представительство) предназначен для реализации государственной политики в сфере международных отношений Российской Федерации на территории соответствующего субъекта/соответствующих субъектов Российской Федерации.

2. Создание, определение территории деятельности, реорганизация и ликвидация Представительства осуществляется на основании приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации (далее - МИД России).

2.1. Территорию деятельности Представительства может составлять один или несколько субъектов Российской Федерации (далее - субъекты Федерации).

2.2. В центре федерального округа может быть создан территориальный орган межрегионального уровня.

3. В своей деятельности Представительство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами, нормативными правовыми актами МИД России, нормативными правовыми актами субъектов Федерации и настоящим Положением.

4. Деятельность Представительства осуществляется во взаимодействии с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, в который входит соответствующий субъект/соответствующие субъекты Федерации, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта/субъектов Федерации.

5. Представительство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах федерального казначейства. За Представительством в установленном порядке закрепляются полномочия администратора доходов от разрешенных видов деятельности, а также имущество на праве оперативного управления.


II. Задачи Представительства


6. Основными задачами Представительства являются:

6.1. Обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения принципа единства внешней политики Российской Федерации и установленного законодательством Российской Федерации общего порядка координации международных связей субъектов Федерации;

6.2. Содействие структурным подразделениям МИД России, дипломатическим представительствам и консульским учреждениям Российской Федерации, представительствам Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях в осуществлении мероприятий международного характера на территории субъектов Федерации;

6.3. Содействие полномочному представителю Президента Российской Федерации в федеральном округе по вопросам, входящим в компетенцию Представительства;

6.4. Обеспечение взаимодействия МИД России с органами государственной власти субъекта/субъектов Федерации, находящихся на территории деятельности Представительства; информирование их на регулярной основе по основным вопросам международного положения, внешней политики Российской Федерации;

6.5. Содействие органам государственной власти субъекта/субъектов Федерации в развитии международных связей, подготовке и осуществлении мероприятий международного характера;

6.6. Содействие органам местного самоуправления, общественным объединениям и иным неправительственным организациям при осуществлении ими международных связей;

6.7. Ведение информационно-аналитической и справочной работы по вопросам своей компетенции;

6.8. Участие в решении практических вопросов, связанных с внешней трудовой миграцией граждан Российской Федерации и использованием иностранной рабочей силы в Российской Федерации;

6.9. Содействие в установленном порядке функционированию иностранных дипломатических представительств, консульских учреждений, международных организаций и их представительств на территории Российской Федерации.

7. Задачами Представительства, являющегося территориальным органом межрегионального уровня, помимо изложенных в пункте 6 настоящего Положения, являются:

7.1. Координация работы Представительств в субъектах Федерации, входящих в данный федеральный округ (за исключением консульских функций);

7.2. Непосредственная работа с субъектами Федерации, входящими в данный федеральный округ, которые не включены в территорию деятельности иного Представительства;

7.3. Обобщение и подготовка отчетных и информационно-аналитических материалов, относящихся к федеральному округу в целом.


III. Функции Представительства


8. Представительство в соответствии с возложенными на него задачами:

8.1. Взаимодействует с органами государственной власти субъекта/субъектов Федерации с целью обеспечения соответствия их международной деятельности целям и задачам внешней политики Российской Федерации;

8.2. Вносит в МИД России предложения по совершенствованию взаимодействия с субъектами Федерации в области международных связей;

8.3. Взаимодействует со структурными подразделениями МИД России и через них - с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, представительствами Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, оказывает им содействие в осуществлении мероприятий международного характера на территории субъектов Федерации; оказывает содействие федеральному государственному унитарному предприятию "Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Российской Федерации" в размещении на территории субъекта/субъектов Федерации консульских представительств иностранных государств;

8.4. По запросам полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе представляет информацию о взаимодействии с органами государственной власти субъекта/субъектов Федерации при осуществлении ими международных связей;

8.5. Оказывает содействие органам государственной власти субъекта/субъектов Федерации в осуществлении международных связей, развитии международного инвестиционного сотрудничества, подготовке и осуществлении служебных зарубежных поездок, а также в работе с прибывающими иностранными делегациями;

8.6. Участвует в выработке рекомендаций МИД России о заключении органами государственной власти субъекта/субъектов Федерации соглашений об осуществлении международных связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с органами государственной власти иностранных государств;

8.7. Оказывает содействие работе органов государственной власти субъекта/субъектов Федерации по развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом, а также по реализации государственной программы их добровольного переселения в Российскую Федерацию;

8.8. Предоставляет органам государственной власти субъекта/субъектов Федерации информацию по вопросам международного положения и внешней политики Российской Федерации;

8.9. Поддерживает связи с общественностью и средствами массовой информации, проводит разъяснительную работу по вопросам своей компетенции;

8.10. Организует прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

8.11. Оформляет по заявкам органов государственной власти субъектов Российской Федерации на территории своей деятельности паспорта, удостоверяющие личность граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации, сотрудникам этих органов, направляемым ими за рубеж;

8.12. Направляет в Консульский департамент МИД России подготовленные органами государственной власти субъекта/субъектов Федерации документы для оформления дипломатических и служебных паспортов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

8.13. Оказывает содействие российским и иностранным гражданам и лицам без гражданства в решении вопросов истребования из-за рубежа личных документов;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент МИД России и Минюста России по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденный приказом МИД России и Минюста России от 29 июня 2012 г. N 10489/124

8.14. По ходатайству органов государственной власти субъекта/субъектов Федерации оказывает содействие в получении виз иностранных государств для сотрудников этих органов, выезжающих за границу со служебными целями;

8.15. Выдает, продлевает, аннулирует и восстанавливает дипломатические и служебные визы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представительство, находящееся в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, выдает в исключительных случаях по разрешению МИД России визы всех категорий и видов, аннулирует и восстанавливает визы иностранных граждан и лиц без гражданства, а также продлевает срок действия визы.

Представительство, находящееся в пределах приграничной территории, выдает обыкновенные частные визы по ходатайствам находящихся за пределами Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, поданным в связи с необходимостью въезда в Российскую Федерацию для экстренного лечения либо вследствие тяжелой болезни или смерти близкого родственника, а также продлевает срок действия виз в случае необходимости выезда иностранных граждан или лиц без гражданства с территории Российской Федерации;

8.16. Оказывает в установленном порядке содействие функционированию иностранных дипломатических представительств, консульских учреждений, международных организаций и их представительств на территории Российской Федерации;

8.17. Ведет учет по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.18. Оформляет консульские и служебные карточки работникам консульских учреждений иностранных государств, расположенных на территории деятельности Представительства, а также членам их семей;

8.19. Оказывает государственные информационно-консультационные услуги;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент МИД России по предоставлению государственной услуги по оказанию государственных информационно-консультационных услуг, утвержденный приказом МИД России от 14 мая 2012 г. N 7063

8.20. Ведет в установленном порядке делопроизводство;

8.21. Выполняет иные поручения МИД России.


IV. Организация деятельности Представительства


9. Структура и штатное расписание Представительства утверждается приказом МИД России.

10. Назначение и освобождение от должности сотрудников Представительства производится приказом МИД России. На них распространяется установленный в МИД России порядок присвоения дипломатических рангов, классных чинов, аттестации и ротации.

11. Представительство возглавляет руководитель межрегионального территориального органа/руководитель территориального органа в субъекте Российской Федерации - Представитель МИД России (далее - Представитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом МИД России на основании решения коллегии МИД России по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе.

12. Представитель:

12.1. Руководит деятельностью Представительства, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций Представительства, возложенных на него настоящим Положением, и в установленном порядке отчитывается перед МИД России о деятельности Представительства;

12.2. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительства, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Представительства;

12.3. Несет персональную ответственность за подбор, расстановку, профессиональную подготовку и использование кадров Представительства;

12.4. Вносит в МИД России предложения об изменении структуры Представительства, его штатного расписания, о назначении, перемещении, повышении в должности, ранге, классном чине, поощрении, наложении взысканий на сотрудников Представительства;

12.5. Утверждает должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Представительства и обеспечивает соблюдение ими Служебного распорядка МИД России;

Утверждает должностные инструкции и правила внутреннего трудового распорядка для работников Представительства, не являющихся федеральными государственными гражданскими служащими;

Организует ведение делопроизводства, контролирует своевременность и качество выполнения сотрудниками Представительства заданий и поручений;

ГАРАНТ:

Об утверждении Примерных должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов - представительств МИД России на территории РФ см. приказ МИД России от 21 сентября 2015 г. N 18149

12.6. Обеспечивает соблюдение и выполнение законодательных и нормативных документов в области информационной безопасности, несет ответственность за защиту служебной и государственной тайны и соблюдение установленного режима деятельности сотрудников Представительства;

12.7. Без доверенности представляет интересы Представительства в судах, органах государственной власти и других организациях; в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, распоряжается денежными средствами и имуществом Представительства, заключает государственные контракты и гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

12.8. В установленном порядке вносит предложения по финансированию Представительства, обеспечивает исполнение смет расходов Представительства в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств, представление отчетности в Валютно-финансовый департамент МИД России.


V. Финансирование и финансово-хозяйственная деятельность Представительства


13. Финансирование Представительств осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на их содержание и в соответствии со сметой, утвержденной МИД России.

14. Финансово-хозяйственная деятельность Представительства осуществляется по согласованию с МИД России в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Средства, получаемые Представительством за совершение консульских действий, перечисляются в доход федерального бюджета.

16. Представительство ведет бюджетный учет, составляет и представляет бюджетную отчетность в МИД России, а также в соответствующие государственные органы по контролю (надзору) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Информация об изменениях:

Приказом МИД России от 5 июня 2014 г. N 9085 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2


Перечень
территориальных органов - Представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2012 г., 5 июня 2014 г.

ГАРАНТ:

См. Перечень территориальных органов МИД России с указанием дополнительной информации (телефоны, представители, адреса и т.д.), размещенный на сайте МИД России


N

п/п

Наименование территориального органа - представительства МИД России на территории Российской Федерации (ТО)

Наименование субъекта/субъектов Российской Федерации, на территории которых осуществляет свою деятельность ТО

1.

Представительство МИД России в г. Архангельске

Архангельская область

2.

Представительство МИД России в г. Астрахани

Астраханская область, Республика Калмыкия

3.

Представительство МИД России в г. Барнауле

Алтайский край, Республика Алтай, Томская область

4.

Представительство МИД России в г. Благовещенске

Амурская область

5.

Представительство МИД России в г. Владивостоке

Приморский край

6.

Представительство МИД России в г. Владикавказе

Республика Северная Осетия - Алания

7.

Представительство МИД России в г. Воронеже

Воронежская область, Белгородская область, Липецкая область, Тамбовская область

8.

Представительство МИД России в г. Грозном

Чеченская Республика

9.

Представительство МИД России в г. Екатеринбурге

Свердловская область, Курганская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пермский край

10.

Представительство МИД России в г. Йошкар-Оле

Республика Марий Эл

11.

Представительство МИД России в г. Иркутске

Иркутская область

12.

Представительство МИД России в г. Казани

Республика Татарстан

13.

Представительство МИД России в г. Калининграде

Калининградская область

14.

Представительство МИД России в г. Краснодаре

Краснодарский край

15.

Представительство МИД России в г. Красноярске

Красноярский край, Республика Тыва, Республика Хакасия

16.

Представительство МИД России в г. Махачкале

Республика Дагестан

17.

Представительство МИД России в г. Минеральные Воды

Ставропольский край,

Кабардино-Балкарская

Республика

18.

Представительство МИД России в г. Мурманске

Мурманская область

19.

Представительство МИД России в г. Нижнем Новгороде

Нижегородская область, Кировская область, Республика Мордовия, Чувашская Республика, Удмуртская Республика

20.

Представительство МИД России в г. Новосибирске

Новосибирская область, Кемеровская область

21.

Представительство МИД России в г. Омске

Омская область

22.

Представительство МИД России в г. Оренбурге

Оренбургская область

23.

Представительство МИД России в г. Петрозаводске

Республика Карелия

24.

Представительство МИД России в г. Петропавловске-Камчатском

Камчатский край

25.

Представительство МИД России в г. Пскове

Псковская область

26.

Представительство МИД России в г. Ростове-на-Дону

Ростовская область, Республика Адыгея, Волгоградская область

27.

Представительство МИД России в г. Самаре

Самарская область, Пензенская область, Саратовская область, Ульяновская область

28.

Представительство МИД России в г. Санкт-Петербурге

Санкт-Петербург, Вологодская область, Ленинградская область, Новгородская область, Республика Коми, Ненецкий автономный округ

29.

Представительство МИД России в г. Симферополе

Республика Крым, Севастополь

30.

Представительство МИД России в г. Смоленске

Смоленская область

31.

Представительство МИД России в г. Сочи

Краснодарский край

32.

Представительство МИД России в г. Улан-Удэ

Республика Бурятия

33.

Представительство МИД России в г. Уфе

Республика Башкортостан

34.

Представительство МИД России в г. Хабаровске

Хабаровский край, Еврейская автономная область

35.

Представительство МИД России в г. Чите

Забайкальский край

36.

Представительство МИД России в г. Южно-Сахалинске

Сахалинская область

37.

Представительство МИД России в г. Якутске

Республика Саха (Якутия)


Территориальный орган - представительство МИДа России предназначен для реализации госполитики в сфере международных отношений нашего государства на территории регионов. Утверждено положение о нем.

Создает, определяет территорию деятельности, реорганизует и ликвидирует представительства Министерство.

Основные задачи представительства заключаются в следующем. В частности, оно обеспечивает соблюдение принципа единства внешней политики России, содействует органам государственной власти региона в развитии международных связей. Кроме того, ведет учет по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, оказывает государственные информационно-консультационные услуги, выполняет иные поручения МИДа России.

Структура и штатное расписание утверждаются приказом Министерства. Определены полномочия представителя.

Территориальный орган финансируется за счет федеральных средств. Деньги, получаемые за совершение консульских действий, перечисляются в доход федерального бюджета. Представительство ведет бюджетный учет, составляет и подает бюджетную отчетность в МИД России, а также в соответствующие государственные органы по контролю (надзору).

Приведен перечень территориальных органов - представительств МИДа России на территории нашей страны.

Прежнее положение утратило силу.


Приказ МИД РФ от 22 ноября 2011 г. N 21341 "Об утверждении Положения о территориальном органе - Представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2011 г.

Регистрационный N 22881


Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования


Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 10 февраля 2012 г. N 29


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Приказ МИД России от 5 июня 2014 г. N 9085

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа


Приказ МИД России от 7 ноября 2012 г. N 19609

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа


Актуальный текст документа