Письмо Министерства экономического развития РФ от 5 апреля 2010 г. N Д06-1027 О действии норм приказа Минэкономразвития России от 2 ноября 2009 г. N 439 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 12 августа 2006 г. N 222 "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка"

Письмо Министерства экономического развития РФ от 5 апреля 2010 г. N Д06-1027

Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел письмо по вопросу действия норм приказа Минэкономразвития России от 2 ноября 2009 г. N 439 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 12 августа 2006 г. N 222 "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка" (далее - приказ N 439) во времени и сообщает следующее.

Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию Минэкономразвития России не входит разъяснение положений действующего законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение по вопросам, указанным в обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, по аналогии нормы, отраженные в приказе N 439, не распространяются на результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, полученные в соответствии с приказом N 222 в предыдущей редакции. Определение кадастровой стоимости земельных участков в случаях, когда образование нового земельного участка, изменение площади земельного участка при упорядочении его границы, изменение вида разрешенного использования земельного участка, перевод земельного участка из одной категории в другую, отнесение земельного участка к определенной категории земель или выявление ранее учтенных земельных участков, не включенных в состав инвентаризационной описи (далее - изменения), произошли после 1 января года проведения государственной кадастровой оценки земель и до утверждения ее результатов, должно осуществляться по отношению к участкам, которые образованы и (или) претерпели изменения после вступления в силу приказа N 439.

Учитывая изложенное, указанные в обращении земельные участки в период времени с 26 декабря 2007 г. по 5 января 2010 г., а также на определенную дату после вступления в силу приказа N 439 (после 5 января 2010 г.), не подлежат переоценке в соответствии с нормами пункта 2.4 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка в редакции приказа N 439.

Дополнительно следует отметить, что в целях предотвращения неоднозначного толкования норм приказа N 439, Минэкономразвития России письмом от 17 февраля 2010 г. N 2228-АП/Д06 направило позицию Минэкономразвития России по указанному вопросу для учета в работе центрального аппарата и территориальных Управлений Росреестра по субъектам Российской Федерации (копия прилагается).

Кроме того, указанная позиция размещена на официальном сайте Минэкономразвития России в сети "Интернет" в разделе Деятельность / Направление / Корпоративное управление / Оценочная деятельность.

Приложение на 2 л. 1 экз.

Заместитель директора Департамента корпоративного управления

Д.В. Скрипичников