Письмо Федеральной налоговой службы от 6 февраля 2012 г. N ЕД-4-3/1808@ "По вопросу признания организации плательщиком водного налога"

Вопрос:

Кто является плательщиком водного налога: администрация сельского муниципального образования, имеющая лицензию на право пользования недрами, или МУП ЖКХ, осуществляющее фактический забор воды из подземных водных объектов?

Ответ:

Федеральная налоговая служба рассмотрела письмо по вопросу признания организации плательщиком водного налога и сообщает следующее.

Пунктом 1 статьи 333.8 главы 25.2 "Водный налог" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 333.9 Кодекса.

Согласно части 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, физические и юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, установленным законодательством о недрах.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" и Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1, определено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, являющейся документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Как следует из запроса, лицензия на право пользования недрами получена администрацией сельского муниципального образования, которая в свою очередь привлекла МУП ЖКХ к осуществлению забора воды из подземных водных объектов. При этом в являющемся неотъемлемой частью лицензии Лицензионным соглашении об условиях пользования участками недр предусмотрена добыча воды непосредственно администрацией сельского муниципального образования.

В указанном случае с учетом положений главы 25.2 Кодекса обязанность по уплате водного налога возложена на лицо, которому в установленном порядке предоставлено право пользования недрами с целью забора из них воды.

При этом нормами главы 25.2 Кодекса не регламентирован способ добычи (забора) воды из недр: хозяйственным, подрядным или иным способом, т.е. с привлечением третьего лица либо самостоятельно.

Следовательно, плательщиком водного налога в данном случае является администрация сельского муниципального образования.

Указанная позиция поддержена судебной практикой (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.01.2010 N А33-11830/2008).

Данное письмо согласованно с Минфином России (письмо от 21.12.2011 N 03-06-05-02/7).

Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса

Д.В. Егоров