Письмо Минфина РФ от 18 ноября 2011 г. N 02-07-10/5020 О целевом расходовании денежных средств

Письмо Минфина РФ от 18 ноября 2011 г. N 02-07-10/5020

Вопрос: Об отсутствии оснований для признания в целях ст. 289 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств ошибочно произведенных кассовых расходов с учетом исправительных записей, которые были внесены в короткий срок в соответствии с Уведомлениями об уточнении вида и принадлежности платежа.

Ответ: Департамент бюджетной политики и методологии Минфина России рассмотрел письмо о целевом расходовании денежных средств и сообщает следующее.

В соответствии с принципом адресности и целевого характера бюджетных средств, закрепленным в ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ), бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

На основании ст. 289 БК РФ нецелевое использование бюджетных средств выражается в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.

Обращаем внимание, что согласно п. 2.5.3 Приказа Казначейства России от 10.10.2008 N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" в учетные записи на лицевом счете получателя бюджетных средств могут вноситься исправительные записи на основании Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (далее - Уведомление).

Рассматривая вопросы несанкционированного перераспределения средств с одного кода классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) на другой, необходимо учитывать не только факт оплаты денежного обязательства, но и внесение указанных в письме исправительных записей, подтвержденных Уведомлениями и произведенных в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Таким образом, по мнению Департамента бюджетной политики и методологии, в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения обстоятельств данного вопроса отмечаем, что ошибочно произведенные кассовые расходы с учетом исправительных записей, которые были внесены на общую сумму 22 180 руб. 24 коп. в короткий срок, не могли привести к ненадлежащему исполнению бюджета по расходам по статьям 211 и 213 КОСГУ.

Учитывая изложенное, расходы по платежным поручениям, в которые вносились исправительные записи в соответствии с вышеуказанными Уведомлениями об уточнении вида и принадлежности платежа, не могут рассматриваться в контексте ст. 289 БК РФ.

Директор Департамента бюджетной политики и методологии

С.В. Романов