Приложение. Методика определения размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности

Приложение

 

Методика
определения размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности
(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 февраля 2012 г. N 97)

 

I. Общие положения

 

1. Настоящая Методика определения размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности (далее - Методика) разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, 21, N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4195, 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590, 4591, 4596; N 49, ст. 7025);

Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004 г., N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41 ст. 5750; N 50, ст. 7385);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "30 июля 2004 г."

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера оплаты за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829);

постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 6 ноября 1998 г. N 64 "Об утверждении Правил проведения экспертизы промышленной безопасности" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 1998 г., регистрационный N 1656; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, N 35-36).

2. Методика предназначена для использования организациями, находящимися в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при организации и проведении экспертизы промышленной безопасности.

3. Целью настоящей Методики является определение экономически обоснованной величины затрат, необходимых для организации и проведения экспертизы промышленной безопасности организациями, находящимися в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Экспертный центр).

4. Организация и проведение экспертизы промышленной безопасности производятся за счет средств заказчика экспертизы промышленной безопасности.

5. Стоимость каждой экспертизы промышленной безопасности складывается из затрат на ее организацию и проведение, определяемых в соответствии с настоящей Методикой на дату их определения.

 

II. Определение размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности

 

6. Затраты на организацию и проведение экспертизы промышленной безопасности (далее - экспертиза) определяются по каждому объекту экспертизы в отдельности и складываются из прямых и накладных расходов, а также налога на добавленную стоимость, рассчитанных на дату утверждения сметы расходов на организацию и проведение экспертизы промышленной безопасности по образцу согласно приложению N 1 к настоящей Методике.

7. Стоимость организации и проведения повторной экспертизы, выполняемой после доработки материалов по результатам ранее проведенной экспертизы или на основании решения судебных органов, складывается из затрат на ее организацию и проведение, а также налога на добавленную стоимость, определяемых в соответствии с настоящей Методикой на дату их определения.

8. Стоимость организации и проведения одной экспертизы (С) определяется по следующей формуле:

 

, где

 

Рпр - прямые расходы, рублей;

Рн - накладные расходы, рублей;

НДС - налог на добавленную стоимость, %.

 

9. К прямым расходам Экспертного центра на организацию и проведение одной экспертизы относятся затраты, непосредственно связанные с процессом организации и проведения одной экспертизы, а именно:

расходы на оплату труда членов экспертной комиссии;

расходы на оплату труда экспертов, привлекаемых для работы по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда);

расходы на оплату труда научно-технического персонала, привлекаемого для организации и проведения одной экспертизы (включая договора подряда);

начисления на фонд оплаты труда экспертов, проводящих экспертизу, в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации;

затраты на материальные и другие ресурсы (приобретение расходных материалов, запасных частей, канцелярских товаров и т.д.), потребляемые в процессе организации и проведения одной экспертизы;

амортизация основных средств, используемых в процессе организации и проведения одной экспертизы;

услуги связи - оплата услуг почтовой, телефонной, телеграфной и других видов связи, в том числе за предоставление доступа и использование линий и каналов связи (передачи данных, пользование глобальной сетью Интернет), потребляемых в процессе организации и проведения одной экспертизы;

транспортные услуги - расходы по оплате транспортных услуг для целей организации и проведения одной экспертизы.

9.1. Прямые расходы на организацию и проведение одной экспертизы (Рпр) рассчитываются по следующей формуле:

 

, где

 

Рэ - расходы на оплату труда за расчетный период, рублей;

Нэ - начисления на оплату труда, рублей;

Мз - затраты на материальные и другие ресурсы, потребляемые в процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей;

А - амортизация основных средств, используемых в процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей;

Рс - расходы на услуги всех видов связи (почтовой, телефонной и т.д.), потребляемых в процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей;

Рт - расходы по оплате транспортных услуг, потребляемых в процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей.

 

9.2. Расходы на оплату труда за расчетный период (Рэ) определяются по формуле:

 

, где

 

- стоимость трудозатрат 1 чел./ч членов экспертной комиссии с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, рублей;

- стоимость трудозатрат 1 чел./ч научно-технического персонала с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, рублей;

- стоимость трудозатрат 1 чел./ч в процессе заседания экспертной комиссии с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, рублей;

n - количество членов экспертной комиссии, чел.;

i - категория члена экспертной комиссии;

j - количество научно-технического персонала, привлекаемого для процесса организации и проведения одной экспертизы, чел.;

- продолжительность проведения одной экспертизы членом экспертной комиссии, ч;

- продолжительность проведения одной экспертизы научно-техническим персоналом, ч;

- продолжительность заседания экспертной комиссии, ч.

 

Стоимость трудозатрат 1 чел./ч с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет 265,85 рублей.

Для расчета стоимости трудозатрат применяют повышающий коэффициент (таблица N 1), учитывающий квалификацию членов экспертной комиссии, работников научно-технического персонала.

 

Таблица N 1

 

N п/п

Наименование

Средняя оплата труда 1 (чел./ч) с учетом

всех надбавок

Повышающий коэффициент, учитывающий квалификацию

Итого

1

2

3

4

5

1.

Экспертная комиссия:

 

 

 

1.1

Председатель

265,85

1,2

319,02

1.2

Заместитель председателя

265,85

1,1

292,44

1.3

Ответственный секретарь

265,85

1

265,85

1.4

Член экспертной комиссии (эксперт)

265,85

1,5

398,78

2.

Одно заседание экспертной комиссии

265,85

1

265,85

3.

Научно-технический персонал

265,85

1,7

451,95

 

При этом оплата труда, производимая за участие в заседании экспертной комиссии, распределяется пропорционально между членами экспертной комиссии, участвовавшими в заседании.

Продолжительность проведения экспертизы документа, поданного на экспертизу промышленной безопасности (в зависимости от количества листов в документе), приведена в таблице N 2.

 

Таблица N 2

 

N п/п

Наименование

Продолжительность проведения экспертизы документа, поданного на экспертизу промышленной безопасности (в зависимости от количества листов в документе), час

1 лист

от 1 до 100 листов

от 100 до 200 листов

от 200 до 300 листов

от 300 до 500 листов

свыше 500 листов

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Экспертная комиссия:

0,45

104,15

208,5

249,7

295,2

580,3

1.1

Председатель

0,1

2,0

4,0

6,0

10,0

20,0

1.2

Заместитель председателя

0,1

2,0

4,0

6,0

10,0

20,0

1.3

Ответственный секретарь

0,15

0,15

0,15

0,2

0,2

0,3

1.4

Члены экспертной комиссии

0,1

100,0

200,0

237,5

275,0

540,0

1.4.1.

Эксперт N 1

0,1

100,0

200,0

237,5

275,0

540,0

1.4.2.

Эксперт N 2

1.4.3.

Эксперт N 3

...

...

2.

Одно заседание экспертной комиссии

0,08

0,3

0,3

0,3

1,0

1,0

3.

Научно-технический персонал

0,1

0,3

2,0

4,0

10,0

20,0

 

ИТОГО

0,63

104,75

210,45

254,0

306,2

601,3

9.3. Начисления на оплату труда (Нэ), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.4. Затраты на материальные и другие ресурсы (Мз), потребляемые в процессе организации и проведения одной экспертизы (приобретение расходных материалов, запасных частей, канцелярских товаров и т.д.), определяются исходя из расхода этих ресурсов в процессе организации и проведения одной экспертизы и цен, сложившихся на рынке, по формуле:

 

, где

 

Pi - расход i-го ресурса, используемого при организации и проведении одной экспертизы, в натуральных единицах измерения;

Цi - цена за единицу i-го ресурса, используемого при организации и проведении одной экспертизы, рублей;

k - количество видов ресурсов, потребляемых в процессе организации и проведения одной экспертизы.

 

9.5. Амортизация основных средств (А), используемых в процессе организации и проведения одной экспертизы, учитывается пропорционально времени их использования в процессе организации и проведения одной экспертизы.

Годовая сумма амортизации основных средств по каждому виду основных средств определяется по формуле:

 

, где

 

Аг - годовая амортизация основных средств, рублей;

БС - балансовая стоимость основных средств, рублей;

На - норматив амортизационных отчислений, установленный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, процент.

 

Объем амортизации основных средств (А), относимых к прямым расходам на организацию и проведение одной экспертизы, рассчитывается по формуле:

 

, где

 

j - количество видов основных средств, используемых в процессе организации и проведения одной экспертизы;

8760 - количество часов в году;

Ф - продолжительность проведения одной экспертизы, ч.

 

9.6. Расходы на услуги всех видов связи (Рс) - сумма расходов по видам услуг связи (почтовой, телефонной, телеграфной и других видов связи, в том числе за предоставление доступа и использование линий и каналов связи (передачи данных, пользование глобальной сетью Интернет), потребляемых в процессе организации и проведения одной экспертизы, рассчитывается по формуле:

 

, где

 

Pi - объем i-го вида услуг связи, потребляемого в процессе организации и проведения одной экспертизы, в натуральных единицах измерения;

Цi - цена за единицу i-го вида услуг связи, используемого в процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей.

9.7. Расходы по оплате транспортных услуг, потребляемых в процессе организации и проведения одной экспертизы (Рт), рассчитываются по формуле:

 

, где

 

Nгсмi - норма расхода горюче-смазочного материала по типам, рассчитанная на основе распоряжения Минтранса России от 14 марта 2008 г. N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте";

Цгсмi - цена горюче-смазочного материала i-го вида, рублей;

Si - пробег единицы автотранспортного средства, используемого для целей организации и проведения одной экспертизы, км;

Li - количество потребляемых горюче-смазочных материалов в процессе организации и проведения одной экспертизы, л;

i - количество единиц автотранспортных средств, используемых в процессе организации и проведения одной экспертизы из числа находящихся на балансе Экспертного центра, шт.

 

10. К накладным расходам Экспертного центра (Рн) на организацию и проведение одной экспертизы относятся затраты, сопровождающие процесс организации и проведения одной экспертизы, которые рассчитываются по следующей формуле:

 

Рн=Рк, где

 

Рк - затраты на коммунальные платежи (в части потребления электроэнергии, водоснабжения помещений, оплаты отопления помещений и прочие, потребляемые в процессе организации и проведения одной экспертизы), рублей.

 

10.1. Затраты на коммунальные платежи (Рк), относимые на организацию и проведение одной экспертизы, рассчитываются по формуле:

 

, где

 

Vкi - объем i-го вида коммунальных услуг, потребляемых в процессе организации и проведении одной экспертизы, в натуральных единицах измерения;

Ркi - цена за единицу i-го вида коммунальных услуг, используемых в процессе организации и проведении одной экспертизы, рублей;

Ф - продолжительность проведения одной экспертизы, ч.

 

11. Размер налога на добавленную стоимость (НДС) определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12. Пример определения размеров платы за организацию и проведение одной экспертизы промышленной безопасности приведен в приложении N 2 к настоящей Методике.

13. Пересмотр платы за организацию и проведение экспертизы производится не чаще 1 раза в год.

 

III. Предельные размеры платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности

 

14. Размеры оплаты труда работников, участвующих в процессе проведения одной экспертизы промышленной безопасности, приведены в таблице N 3, без учета начислений на оплату труда, которые рассчитываются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Предельные размеры платы за организацию и проведение одной экспертизы промышленной безопасности приведены в таблице N 4.

Таблица N 3

 

N п/п

Наименование

Размеры оплаты труда (без начислений на оплату труда) при проведении одной экспертизы промышленной безопасности в зависимости от количества листов в документе, поступившем в Экспертный центр на рассмотрение, рублей

1 лист

от 1 до 100 листов

от 100 до 200

листов

от 200 до 300 листов

от 300 до 500 листов

свыше 500 листов

1.

Экспертная комиссия:

140,86

41 140,3

82 240,72

98 430,99

115 830,9

227 647,46

1.1

Председатель

31,9

638,04

1 276,08

1 914,12

3 190,2

6 380,4

1.2

Заместитель председателя

29,2

584,88

1 169,76

1 754,64

2 924,4

5 848,8

1.3

Ответственный секретарь

39,88

39,88

39,88

53,17

53,17

79,76

1.4

Члены экспертной комиссии

39,88

39 877,5

79 755,0

94 709,06

109 663,13

215 338,5

1.4.1.

Эксперт N 1

39,88

39 877,5

79 755,0

94 709,06

109 663,13

215 338,5

1.4.2.

Эксперт N 2

1.4.3.

Эксперт N 3

....

...

2.

Участие в заседаниях экспертной комиссии (распределяется пропорционально между членами экспертной комиссии)

21,27

79,76

79,76

79,76

265,85

265,85

3.

Научно-технический персонал

45,19

135,58

903,89

1 807,78

4 519,45

9 038,9

 

ИТОГО

207,32

41 355,64

83 224,37

100 318,53

120 616,2

236 952,21

 

Таблица N 4

 

N п/п

Наименование показателя

Предельные размеры платы за организацию и проведение одной экспертизы промышленной безопасности в зависимости от количества листов в документе, поступившем в Экспертный центр на рассмотрение, рублей

до 100 листов

от 100 до

200 листов

от 200 до 300 листов

от 300 до 500 листов

свыше 500 листов

 

Всего

1 528 549,1

1 596 030,8

1 646 700,4

1 741 382,9

1 819 408,1