Постановление Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 248 "О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 248
"О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации"
С изменениями и дополнениями от:
6 сентября 2012 г., 26 ноября 2013 г., 6 марта, 15 мая 2015 г., 12 ноября 2016 г., 19 декабря 2018 г., 11 июля 2019 г., 3 апреля 2024 г.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2012 г. N 885 в пункт 2 внесены изменения
2. Финансовое обеспечение расходов, связанных с опубликованием и распространением государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации на содержание центрального аппарата.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 839 "Об утверждении Правил разработки и распространения государственного доклада о положении детей в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4488);
постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2006 г. N 182 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 839" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 15, ст. 1614).
|
Председатель Правительства |
В. Путин |
Москва
28 марта 2012 г. N 248
Правила
разработки государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 248)
С изменениями и дополнениями от:
6 сентября 2012 г., 12 ноября 2016 г., 19 декабря 2018 г., 11 июля 2019 г., 3 апреля 2024 г.
ГАРАНТ:
Об организации подготовки ежегодного государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации см. приказ Минтруда России от 8 октября 2012 г. N 301
1. Настоящие Правила определяют структуру государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации (далее - доклад), требования к содержанию разделов (подразделов) доклада, системе используемых в нем показателей, устанавливают порядок разработки и распространения доклада (в том числе порядок его опубликования), а также порядок общественного обсуждения доклада и представления результатов обсуждения в Правительство Российской Федерации.
2. Доклад разрабатывается ежегодно.
3. Доклад состоит из разделов и подразделов согласно приложению и содержит в том числе следующую информацию:
а) количественные и качественные характеристики положения детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации за отчетный год и в динамике за последние 3 года;
б) данные о совокупном объеме финансовых ресурсов, направленных на улучшение социально-экономического положения детей и семей, имеющих детей, в том числе по источникам финансового обеспечения;
в) информация об основных проблемах, связанных с положением детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации, и о тенденциях их изменения за отчетный год;
г) сведения о принятых в отчетном году нормативных правовых актах Российской Федерации (полное название, дата принятия, номер), а также о мерах по обеспечению прав и интересов детей и семей, имеющих детей, принятых в отчетном году органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Пункт 3 дополнен подпунктом "д" с 23 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 11 июля 2019 г. N 887
д) результаты реализации планов мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства.
4. В качестве показателей социально-экономического положения семей, имеющих детей, в докладе используется официальная статистическая информация, формируемая субъектами официального статистического учета, а также данные, получаемые федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, и материалы организаций, занимающихся вопросами семьи и детства.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 12 апреля 2024 г. - Постановление Правительства России от 3 апреля 2024 г. N 423
5. Разделы (подразделы) доклада разрабатываются федеральными органами исполнительной власти, ответственными за их разработку, с участием федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также организаций, занимающихся вопросами семьи и детства, в соответствии с приложением к настоящим Правилам.
6. Разделы (подразделы) доклада, а также материалы, представляемые для его подготовки, должны содержать перечни принятых в отчетном году законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принимающих участие в подготовке соответствующего раздела (подраздела) доклада.
7. Органы исполнительной власти и организации, участвующие в подготовке разделов (подразделов) доклада, несут ответственность за своевременное представление информации для подготовки доклада, ее объективность, полноту и качество.
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 12 апреля 2024 г. - Постановление Правительства России от 3 апреля 2024 г. N 423
8. Информация для подготовки разделов (подразделов) доклада представляется в федеральные органы исполнительной власти, ответственные за подготовку соответствующих разделов (подразделов) доклада, ежегодно, не позднее 1 мая.
Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за подготовку разделов (подразделов) доклада, представляют соответствующие разделы (подразделы) доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 июня.
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 12 апреля 2024 г. - Постановление Правительства России от 3 апреля 2024 г. N 423
9. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно, до 1 июля, формирует проект доклада, до 15 августа осуществляет его согласование с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за подготовку разделов (подразделов) доклада, и Федеральной службой государственной статистики.
Подготовленный проект доклада ежегодно, до 1 сентября, вносится Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в Правительство Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2012 г. N 885 в пункт 10 внесены изменения
10. По поручению Правительства Российской Федерации Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивает общественное обсуждение, опубликование и распространение доклада.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2012 г. N 885 в пункт 11 внесены изменения
11. Доклад размещается на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в сети Интернет для проведения его общественного обсуждения.
Срок общественного обсуждения доклада определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и указывается при размещении доклада на официальном сайте Министерства в сети Интернет. Указанный срок не может быть менее 14 дней со дня размещения доклада.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2012 г. N 885 в пункт 12 внесены изменения
12. Информация о результатах общественного обсуждения доклада обобщается и направляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в Правительство Российской Федерации не позднее 30 дней со дня окончания общественного обсуждения.
Информация об изменениях:
Пункт 13 изменен с 12 апреля 2024 г. - Постановление Правительства России от 3 апреля 2024 г. N 423
13. Доклад публикуется в виде отдельного издания и направляется в федеральные органы государственной власти, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, в высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации и в организации, занимающиеся вопросами семьи и детства.
Доклад распространяется бесплатно.
Информация об изменениях:
Приложение изменено с 12 апреля 2024 г. - Постановление Правительства России от 3 апреля 2024 г. N 423
Приложение
к Правилам разработки государственного
доклада о положении детей и семей,
имеющих детей, в Российской Федерации
Структура
государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации и органы исполнительной власти, ответственные за подготовку разделов (подразделов) доклада
С изменениями и дополнениями от:
6 сентября 2012 г., 26 ноября 2013 г., 6 марта, 15 мая 2015 г., 12 ноября 2016 г., 19 декабря 2018 г., 11 июля 2019 г., 3 апреля 2024 г.
|
Наименование раздела (подраздела) доклада |
Органы исполнительной власти, ответственные за подготовку раздела (подраздела) доклада |
|
1. Основные демографические характеристики |
Минтруд России |
|
2. Уровень жизни семей, имеющих детей |
|
|
Социально-экономические условия реализации государственной политики в отношении семей, имеющих детей |
Минэкономразвития России |
|
Оценка социально-экономического положения семей, имеющих детей*(1) |
Минтруд России с участием Минпромторга России, МВД России и исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
Государственные пособия и дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей |
Минтруд России с участием Минфина России и исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
Меры налоговой поддержки семей, имеющих детей |
Минфин России |
|
Пенсионное обеспечение семей, имеющих детей, государственная социальная помощь, денежные выплаты семьям с детьми-инвалидами |
Минтруд России с участием Минфина России и исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
Государственная социальная помощь малоимущим семьям |
Минтруд России с участием исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
Меры поддержки многодетных семей |
Минтруд России с участием исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
Меры по взысканию алиментов на несовершеннолетних детей |
ФССП России |
|
3. Жилищные условия семей, имеющих детей |
|
|
Обеспечение жильем молодых семей, имеющих детей |
Минстрой России с участием исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
Обеспечение жильем многодетных семей |
Минстрой России с участием исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Минпросвещения России с участием Минстроя России, Минфина России и исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
4. Состояние здоровья женщин и детей*(2) |
|
|
Оценка состояния здоровья женщин и детей |
Минздрав России с участием исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
Обязательное медицинское страхование женщин и детей, доступность квалифицированной медицинской помощи и лекарственное обеспечение женщин и детей |
Минздрав России с участием Минфина России |
|
Формирование здорового образа жизни детей |
Минздрав России с участием Минпросвещения России, Минкультуры России, Минспорта России, Минцифры России, Минфина России и Роспотребнадзора |
|
5. Состояние питания детей |
Минздрав России с участием Минсельхоза России, Минпросвещения России, Роспотребнадзора и исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
6. Образование, воспитание и развитие детей*(3) |
|
|
Доступность дошкольных образовательных организаций |
Минпросвещения России с участием исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
Общее образование |
Минпросвещения России |
|
Профессиональное образование |
Минпросвещения России, Минобрнауки России с участием федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем ведении образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации |
|
Воспитание и развитие детей |
Минпросвещения России |
|
Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья |
Минпросвещения России, Минобрнауки России |
|
Поддержка одаренных детей |
Минпросвещения России, Минобрнауки России с участием Минспорта России, Минкультуры России и Минфина России |
|
Мероприятия, направленные на обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних |
Минцифры России с участием Минпросвещения России, Роскомнадзора, Росмолодежи, Роспотребнадзора и исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
7. Развитие досуга детей*(4) и семей, имеющих детей |
|
|
Организация культурного досуга детей и семей, имеющих детей |
Минкультуры России с участием Минспорта России, Минпросвещения России и исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
Развитие детского и семейного спорта, физической культуры и туризма |
Минспорт России с участием Минкультуры России, Минфина России и исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
Организация отдыха и оздоровления детей |
Минпросвещения России с участием Минтруда России, Минздрава России, МВД России, МЧС России, Минфина России, Росгвардии, Роспотребнадзора, Ространснадзора, Общественной организации Федерация Независимых Профсоюзов России и исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
8. Трудовая занятость подростков и родителей, имеющих детей |
|
|
Условия и режимы труда и отдыха подростков и родителей, имеющих несовершеннолетних детей, соблюдение трудовых прав подростков и меры по недопущению вовлечения несовершеннолетних в наихудшие формы детского труда |
Минтруд России с участием исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
Содействие занятости подростков, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей, состоящих на учете в органах внутренних дел |
Минтруд России с участием МВД России и исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
Дополнительное профессиональное образование, профессиональное обучение родителей с детьми дошкольного возраста, в том числе многодетных родителей и родителей, имеющих детей-инвалидов |
Минтруд России с участием исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
Содействие совмещению родителями приносящей доход деятельности с выполнением семейных обязанностей, в том числе путем развития форм присмотра и ухода за детьми |
Минтруд России с участием исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
9. Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми |
|
|
Развитие системы социального обслуживания семьи и детей |
Минтруд России с участием исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей, и детям, в том числе находящимся в социально опасном положении |
Минтруд России с участием исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов |
Минтруд России с участием исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
Развитие социального патроната в отношении семей, находящихся в социально опасном положении |
Минпросвещения России с участием исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи |
Минпросвещения России с участием исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
Устройство детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Минпросвещения России с участием Минздрава России, Минтруда России и исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
Деятельность органов внутренних дел по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми |
МВД России с участием исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
Деятельность органов опеки и попечительства, органов, осуществляющих управление в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, и органов по делам молодежи по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми |
Минтруд России с участием Минздрава России, Минпросвещения России, Минспорта России и исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав |
Минпросвещения России с участием исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
10. Укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций семейных отношений |
Минтруд России с участием Минпросвещения России и Минцифры России, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
11. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних |
МВД России с участием Минпросвещения России, Минцифры России и исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
12. Положение несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением |
Минпросвещения России с участием МВД России, Минцифры России и исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
|
13. Положение несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях |
ФСИН России |
|
14. Консолидированный бюджет в интересах детей |
Минфин России с участием федеральных органов исполнительной власти по сферам ведения и исполнительных органов субъектов Российской Федерации |
_____________________________
*(1) В том числе семей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, семей мигрантов и семей, имеющих детей-инвалидов.
*(2) В том числе женщин и детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, детей-инвалидов и детей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
*(3) В том числе детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, детей- мигрантов и детей-инвалидов.
*(4) В том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, состоящих на учете в органах внутренних дел.
Утверждены правила разработки государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в нашей стране.
Определена его структура. В частности, в нем содержатся информация об основных проблемах, связанных с положением детей и семей; данные о финансовых ресурсах, направленных на улучшение их социально-экономического положения.
Доклад разрабатывается ежегодно федеральными органами исполнительной власти. При этом могут привлекаться региональные органы и организации, занимающиеся вопросами семьи и детства.
Проект доклада формируется Минздравсоцразвития России, согласуется с федеральными госорганами и вносится в Правительство России. Установлены сроки выполнения данных действий.
Доклад размещается на официальном сайте Министерства и подлежит общественному обсуждению. Он публикуется в виде отдельного издания и распространяется (бесплатно).
Прежние правила утратили силу.
Постановление Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 248 "О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. N 14 ст. 1648
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 г. N 423
Изменения вступают в силу с 12 апреля 2024 г.
Постановление Правительства РФ от 11 июля 2019 г. N 887
Изменения вступают в силу с 23 июля 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2018 г. N 1586
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1175
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления и с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства РФ от 15 мая 2015 г. N 472
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 201
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2013 г. N 1065
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2012 г. N 885
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Открыть документ в системе ГАРАНТ