Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 55-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 55-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"


Принят Государственной Думой 19 марта 2013 года

Одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 года


Статья 1

Внести в Федеральный закон от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 23, ст. 2750; 2000, N 1, ст. 6; 2003, N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4437; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 10, ст. 763; N 15, ст. 1276; N 52, ст. 5598; 2006, N 28, ст. 2974; N 29, ст. 3123; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3076; N 27, ст. 3213; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 15, ст. 1779; N 45, ст. 5270; 2010, N 19, ст. 2283, 2291; N 31, ст. 4192; N 52, ст. 6992; 2011, N 15, ст. 2019; N 50, ст. 7366; 2012, N 53, ст. 7586, 7613) следующие изменения:

1) преамбулу после слов "субъектов Российской Федерации," дополнить словами "органов местного самоуправления,";

2) в статье 1:

а) пункт 3 после слов "федеральных органов исполнительной власти," дополнить словами "органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,";

б) в пункте 8 слова "по защите Российской Федерации от вооруженного нападения" заменить словами "в области обороны";

3) в статье 2:

а) подпункт 6 после слова "планирование" дополнить словами "непосредственной подготовки к переводу и";

б) подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) создание в составе государственного материального резерва запасов материальных ценностей (в том числе запаса мобилизационного резерва и неснижаемого запаса государственного материального резерва), предназначенных для мобилизационных нужд Российской Федерации;";

4) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:


"Статья 2.1. План обороны Российской Федерации

1. В целях планирования и осуществления мероприятий в области обороны разрабатывается План обороны Российской Федерации, который включает в себя комплекс взаимоувязанных документов военного планирования.

2. Разработка документов военного планирования, включаемых в План обороны Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Положением о военном планировании в Российской Федерации.";

5) в пункте 2 статьи 4:

а) подпункт 2 дополнить словами ", План обороны Российской Федерации и Положение о военном планировании в Российской Федерации";

б) подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) утверждает концепции и планы строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, План применения Вооруженных Сил Российской Федерации, Мобилизационный план Вооруженных Сил Российской Федерации, План мероприятий, выполняемых в Российской Федерации при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации, План перевода Российской Федерации на условия военного времени, План оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны, а также основные показатели Мобилизационного плана экономики Российской Федерации;";

в) подпункт 14 после слов "утверждает положения о Министерстве обороны Российской Федерации" дополнить словами ", Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации";

г) подпункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) утверждает Положение о территориальной обороне Российской Федерации, План территориальной обороны Российской Федерации и План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации;";

6) в статье 6:

а) подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) организует разработку мобилизационных планов для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований и нужд населения в военное время, утверждает Мобилизационный план экономики Российской Федерации, номенклатуру материальных ценностей государственного материального резерва, нормы (объем) их накопления, номенклатуру и объем материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе государственного материального резерва, а также вводит в действие мобилизационные планы экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований;";

б) в подпункте 20 слова "и территориальной" исключить;

7) подпункт 4 пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"4) осуществляют мероприятия, предусмотренные мобилизационными планами экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, на основе договоров (контрактов), заключаемых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;";

8) в статье 11 слова ", в Тыл Вооруженных Сил Российской Федерации" исключить;

9) статью 22 изложить в следующей редакции:


"Статья 22. Территориальная оборона

1. Территориальная оборона - система осуществляемых в период действия военного положения мероприятий по охране и обороне военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды, по борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями иностранных государств и незаконными вооруженными формированиями, по выявлению, предупреждению, пресечению, минимизации и (или) ликвидации последствий их диверсионной, разведывательной и террористической деятельности в целях создания благоприятных условий для функционирования указанных объектов и применения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований.

2. Территориальная оборона ведется на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, где введено военное положение, с учетом мер, применяемых в период действия военного положения.

3. Порядок организации, развертывания и ведения территориальной обороны, функции органов военного управления, органов, уполномоченных в области управления другими войсками, воинскими формированиями, органами и создаваемыми на военное время специальными формированиями, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области территориальной обороны определяются Положением о территориальной обороне Российской Федерации.".


Статья 2

Внести в Федеральный закон от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 9, ст. 1014; 2004, N 35, ст. 3607; 2012, N 53, ст. 7613) следующие изменения:

1) подпункт 14 пункта 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"14) создание в составе государственного материального резерва запасов материальных ценностей (в том числе запаса мобилизационного резерва и неснижаемого запаса государственного материального резерва), предназначенных для мобилизационных нужд Российской Федерации;";

2) подпункт 19 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"19) определяет порядок формирования, хранения и обслуживания мобилизационного резерва и порядок использования неснижаемого запаса государственного материального резерва;".


Статья 3

Подпункт 45 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3613, 3616; N 48, ст. 5516; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6163; 2010, N 15, ст. 1736; N 31, ст. 4160; N 41, ст. 5190; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6030, 6031; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6984; 2011, N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4594; N 48, ст. 6727, 6732; N 49, ст. 7039, 7042; N 50, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1158, 1163; N 18, ст. 2126; N 31, ст. 4326; N 50, ст. 6957, 6967; N 53, ст. 7596) после слов "мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и".


Статья 4

Абзац первый подпункта 3 пункта 2 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2005, N 10, ст. 763; 2009, N 30, ст. 3735; 2011, N 51, ст. 7446) изложить в следующей редакции:

"3) размещения запасов материальных ценностей государственного материального резерва.".


Статья 5

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 48, ст. 5517; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5733; N 52, ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 49, ст. 6409; 2011, N 17, ст. 2310; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7015, 7039; 2012, N 26, ст. 3444, 3446; N 50, ст. 6967) следующие изменения:

1) пункт 23 части 1 статьи 14 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";

2) пункт 21 части 1 статьи 15 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";

3) пункт 28 части 1 статьи 16 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и".


Президент
Российской Федерации

В. Путин


Москва, Кремль

5 апреля 2013 года

N 55-ФЗ


Поправки призваны усовершенствовать систему государственного и военного управления в мирное и военное время.

Изменения коснулись ЗК РФ, Законов об обороне, о мобилизационной подготовке и мобилизации, об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов госвласти субъектов Федерации, а также местного самоуправления.

В частности, в Законе об обороне появилась новая статья, которая посвящена Плану обороны России. Он разрабатывается в целях планирования и осуществления мероприятий в области обороны и включает в себя комплекс взаимоувязанных документов военного планирования.

Документы, включаемые в план, разрабатываются в соответствии с Положением о военном планировании в России.

Президент РФ утверждает и План обороны страны, и Положение о военном планировании.

Кроме того, глава государства уполномочен утверждать положение о Генеральном штабе ВС РФ.

Закреплено понятие "территориальная оборона". Уточнено, что она ведется на территории страны или в отдельных ее местностях, где введено военное положение, с учетом мер, применяемых в период действия такого положения.

Порядок ее организации, развертывания и ведения прописывается в Положении о территориальной обороне нашей страны.


Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 55-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"


Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования


Текст Федерального закона опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 8 апреля 2013 г., в "Российской газете" от 10 апреля 2013 г. N 77, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. N 14 ст. 1663


Актуальный текст документа