Распоряжение Правительства РФ от 23 июля 2013 г. N 1300-р Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") в области инжиниринга и промышленного дизайна

Распоряжение Правительства РФ от 23 июля 2013 г. N 1300-р

 

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") в области инжиниринга и промышленного дизайна (далее - план).

2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию плана:

обеспечить реализацию плана;

ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минпромторг России информацию о ходе реализации плана.

3. Минпромторгу России осуществлять мониторинг и контроль реализации плана и ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе его реализации.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Москва

23 июля 2013 г. N 1300-р

 

План
мероприятий ("дорожная карта") в области инжиниринга и промышленного дизайна
(утв. распоряжением Правительства РФ от 23 июля 2013 г. N 1300-р)

 

I. Общее описание "дорожной карты"

 

1. Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") в области инжиниринга и промышленного дизайна (далее - "дорожная карта") призвана обеспечить:

а) значительный рост индустрии инжиниринга и становление отечественной индустрии промышленного дизайна;

б) диверсификацию индустрии инжиниринга по направлениям (машиностроение, электроника, биотехнологии, композитные материалы);

в) создание национальных лидеров в области услуг по комплексному созданию объектов строительства, включая закупку оборудования (EPC(M) для проектов на шельфе, переход на соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств требованию экологических классов 4 и 5 и развитие химической промышленности;

г) развитие малого и среднего предпринимательства в индустрии инжиниринга;

д) модернизацию секторов экономики и развитие новой значимой индустрии Российской Федерации.

2. Целями "дорожной карты" являются:

а) обеспечение модернизации и развития экономики Российской Федерации услугами отечественных компаний индустрии инжиниринга и промышленного дизайна;

б) создание институциональной среды и инфраструктуры для развития малого и среднего предпринимательства в области инжиниринга и промышленного дизайна;

в) обеспечение экономики новыми рабочими местами и соответствующими квалифицированными кадрами в области инжиниринга и промышленного дизайна;

г) сокращение отставания Российской Федерации от развитых стран в части EPC(M)-компетенций для выполнения высокотехнологичных проектов в металлургии, химии и иных отраслях обрабатывающей промышленности, освоения месторождений шельфа и Восточной Сибири, создания новых отечественных технологий в области сжижения природного газа.

3. Задачами "дорожной карты" являются:

а) разработка и внедрение стандартов, нормативов, правил:

стандарты и нормативные правовые акты в области инжиниринга и промышленного дизайна;

положения об инжиниринговом центре на базе инновационного территориального кластера;

образовательные и профессиональные стандарты в области инжиниринга и промышленного дизайна;

б) разработка комплекса инструментов государственной поддержки:

создание совета (ассоциации) для координации действий и открытого обсуждения проблем и необходимых действий с экспертным сообществом;

формирование открытого реестра компаний - участников рынка инжиниринговых услуг и оборудования, применяемого при оказании инжиниринговых услуг;

разработка мер налогового стимулирования;

разработка мер финансирования на базе таких организаций, как государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", открытое акционерное общество "Российская венчурная компания", федеральное государственное автономное учреждение "Российский фонд технологического развития", некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий, открытое акционерное общество "РОСНАНО") (далее - институты развития);

разработка мер стимулирования спроса на продукцию национальных поставщиков оборудования и услуг в области инжиниринга и промышленного дизайна;

в) подготовка и реализация приоритетных проектов с применением государственной поддержки:

приоритизация, подготовка и реализация перспективных проектов инжиниринговых компаний;

осуществление системной административной поддержки локализации и обмена технологическими компетенциями с зарубежными компаниями - лидерами в области EPC(M)-услуг.

 

 

Наименование контрольного показателя

Текущее значение

2015 год

2018 год

1.

Объем внутреннего рынка инжиниринга (трлн. рублей)

1,5

2

2,8

2.

Доля EPC(M)-контрактов в структуре внутреннего рынка (процентов)

8 - 12

15 - 20

25 - 30

3.

Доля малого и среднего бизнеса в структуре внутреннего рынка инжиниринга (процентов)

<1

2 - 4

5 - 8

4.

Количество полноценных совместных предприятий, российских и зарубежных компаний в области инжиниринга (единиц)

-

1 - 2

3 - 5

II. План мероприятий, направленных на развитие инжиниринга и промышленного дизайна (2013 - 2018 годы)

 

 

 

Вид документа

Срок реализации

Ответственный исполнитель

I. Развитие исследований и разработок

1.

Разработка прогноза развития

инжиниринга и промышленного дизайна в ключевых секторах

экономики на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу

доклад в Правительство Российской Федерации

IV квартал 2014 г.

Минпромторг России,

Минэкономразвития

России

2.

Разработка системы мониторинга, в том числе создание системы статистического учета показателей развития рынка инжиниринговых услуг и промышленного дизайна

акты федеральных органов исполнительной власти

I квартал 2014 г.

Минпромторг России,

Минэкономразвития

России,

Росстат

II. Совершенствование системы кадрового обеспечения индустрии инжиниринга

3.

Проведение форсайт-исследований в области перспективных профессиональных компетенций специалистов в области инжиниринга и промышленного дизайна

доклад в Правительство Российской Федерации

2014 - 2018 годы (ежегодно, IV квартал)

Минпромторг России

4.

Формирование перечня профессиональных стандартов, наиболее востребованных в инжиниринговой деятельности

акты федеральных

органов исполнительной

власти,

доклад в Правительство

Российской Федерации

2014 - 2018 годы (ежегодно, IV квартал)

Минпромторг России, Минтруд России, Минобрнауки России, общероссийские объединения работодателей

5.

Разработка и актуализация требований к профессиональным компетенциям в области инжиниринга и промышленного дизайна

акты федеральных органов исполнительной власти

2014 - 2018 годы

Минтруд России, Минпромторг России, Минобрнауки России

6.

Обеспечение разработки новых и (или) актуализации действующих федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования в части обеспечения инжиниринговой деятельности

акты федеральных органов исполнительной власти

2014 - 2018 годы

Минобрнауки России, Минпромторг России

III. Совершенствование государственного регулирования

7.

Разработка методических материалов по реализации механизмов поддержки деятельности в области инжиниринга и промышленного дизайна органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

приказ Минпромторга России

II квартал 2014 г.

Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минкомсвязь России

8.

Разработка предложений о внесении изменений в налоговое законодательство и законодательство о социальных платежах в части стимулирования развития инжиниринга и промышленного дизайна (включая разработку подпрограммы "Развитие инжиниринговой деятельности и

промышленного дизайна" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности")

доклад в Правительство Российской Федерации

сентябрь 2013 г.

Минфин России, Минпромторг России, Минэкономразвития России Минтруд России

9.

Подготовка плана мероприятий, направленных на разработку стандартов, нормативов, правил в области инжиниринга

приказ Минпромторга России

март 2014 г.

Минпромторг России,

Росстандарт,

Ростехнадзор

10.

Отчет о реализации плана мероприятий, направленных на разработку стандартов, нормативов, правил в области инжиниринга

доклад в Правительство Российской Федерации

декабрь 2016 г.

Минпромторг России,

Росстандарт,

Ростехнадзор

IV. Создание и развитие механизмов координации деятельности организаций отрасли

11.

Образование совета по инжинирингу и промышленному дизайну при Минпромторге России

приказ Минпромторга России

декабрь 2013 г.

Минпромторг России,

Минэкономразвития

России,

институты развития

12.

Утверждение подпрограммы "Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного

дизайна" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

распоряжение Правительства Российской Федерации

декабрь 2013 г.

Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России

13.

Проработка вопроса о

целесообразности создания центров развития промышленного дизайна

доклад в Правительство Российской Федерации

декабрь 2013 г.

Минпромторг России, Минэкономразвития России

14.

Создание системы мониторинга, в том числе организация федерального статистического наблюдения в сфере развития рынка инжиниринговых услуг и промышленного дизайна

доклад в Правительство Российской Федерации

декабрь 2014 г.

Минпромторг России,

Минэкономразвития

России,

Росстат

15.

Реализация подпрограммы "Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

доклад в Правительство Российской Федерации

2014 - 2018 годы (ежегодно, IV квартал)

Минпромторг России, Минэкономразвития России,

Минфин России, Минобрнауки России

16.

Реализация институтами развития мероприятий, направленных на поддержку инжиниринга и

промышленного дизайна (государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", открытое акционерное общество "Российская венчурная компания", федеральное государственное автономное учреждение "Российский фонд технологического развития", некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий, открытое акционерное общество "РОСНАНО")

доклад в Правительство Российской Федерации

2013 - 2014 годы

Минпромторг России, институты развития

V. Меры, обеспечивающие создание инжиниринговых центров на базе научных

исследовательских центров и научных исследовательских университетов или

находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти организаций

17.

Формирование реестра оборудования, используемого в инжиниринговой деятельности (инвентаризация), и разработка типового регламента открытого доступа

акт федеральных органов исполнительной власти

2013 год

2014 год

Минобрнауки России, Минпромторг России

18.

Запуск пилотных проектов инжиниринговых центров (в рамках подпрограммы "Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности")

доклад в Правительство Российской Федерации

август 2014 г. (ежегодно, IV квартал)

Минпромторг России, Минэкономразвития России,

Минобрнауки России, институты развития

19.

Реализация пилотных проектов (в рамках подпрограммы "Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности")

доклад в Правительство Российской Федерации

2014 - 2018 годы (ежегодно, IV квартал)

Минпромторг России, Минэкономразвития России,

Минобрнауки России, институты развития

VI. Меры поддержки для инжиниринговых центров, созданных на базе частных компаний

20.

Подготовка предложений о механизмах субсидирования инжиниринговых центров, созданных на базе частных компаний (в рамках разработки подпрограммы "Развитие

инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности")

доклад в Правительство Российской Федерации

октябрь 2013 г.

Минпромторг России, Минэкономразвития России,

Минфин России, институты развития

21.

Разработка механизмов государственной поддержки инжиниринговых центров, созданных на базе частных компаний, в том числе с участием государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", открытого акционерного общества "Российская венчурная компания", федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития", некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий, открытого акционерного общества "РОСНАНО")

акт Правительства Российской Федерации

декабрь 2013 г.

Минпромторг России, Минэкономразвития России,

Внешэкономбанк, институты развития

22.

Подготовка пилотных проектов поддержки инжиниринговых центров, созданных на базе частных компаний (в рамках подпрограммы "Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности")

доклад в Правительство Российской Федерации

2013 - 2014 годы

Минпромторг России, Минэкономразвития России,

Минобрнауки России, институты развития

23.

Реализация мер государственной поддержки (с участием

государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", открытого акционерного общества "Российская венчурная компания", федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития", некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий, открытого акционерного общества "РОСНАНО")

акт Правительства Российской Федерации

август 2014 г.

Минпромторг России Минэкономразвития России институты развития

24.

Реализация пилотных проектов в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

доклад в Правительство Российской Федерации

2014 - 2018 годы (ежегодно, IV квартал)

Минпромторг России, Минэкономразвития России,

Минобрнауки России, институты развития

VII. Меры поддержки малых инжиниринговых компаний - субъектов малого и среднего предпринимательства

25.

Проведение мониторинга рынка инжиниринговых услуг с формированием баз данных малых инжиниринговых компаний - субъектов малого и среднего предпринимательства

доклад в Правительство Российской Федерации

ноябрь 2013 г.

Минпромторг России, Минэкономразвития России,

Минобрнауки России, институты развития

26.

Разработка механизмов государственной поддержки инжиниринговых компаний - субъектов малого и среднего предпринимательства

доклад в Правительство Российской Федерации

2013 - 2014 годы (ежегодно, IV квартал)

Минэкономразвития России,

Минпромторг России, институты развития

27.

Реализация пилотных проектов государственной поддержки инжиниринговых компаний - субъектов малого и среднего предпринимательства

доклад в Правительство Российской Федерации

2014 - 2018 годы (ежегодно, IV квартал)

Минэкономразвития России,

Минпромторг России, Минобрнауки России, институты развития

VIII. Меры поддержки EPC(M)-контракторов

28.

Разработка инструментов

стимулирования локализации EPC(M)-опыта зарубежных лидеров

доклад в Правительство Российской Федерации

декабрь 2014 г.

Минпромторг России, Минэкономразвития России

29.

Разработка концепций создания национальных лидеров в

приоритетных отраслевых сегментах на базе российских компаний с привлечением зарубежного опыта и технологий. Определение инструментов господдержки (нормативных правовых актов)

доклад в Правительство Российской Федерации

декабрь 2014 г.

Минпромторг России, Минэкономразвития России

30.

Внедрение инструментов

стимулирования локализации EPC(M)-опыта зарубежных лидеров, включая локализацию специализированных средств программирования для инжиниринга

доклад в Правительство Российской Федерации

2014 - 2015 годы (ежегодно, IV квартал)

Минпромторг России, Минэкономразвития России

31.

Реализация концепций создания национальных лидеров в

приоритетных отраслевых сегментах на базе российских компаний с привлечением зарубежного опыта и технологий - с применением пакета мер государственной поддержки

доклад в Правительство Российской Федерации

2015 - 2018 годы (ежегодно, IV квартал)

Минпромторг России, Минэкономразвития России

IХ. Меры по развитию промышленного дизайна

32.

Подготовка пилотных проектов создания дизайнерских центров (в рамках разработки подпрограммы "Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности")

доклад в Правительство Российской Федерации

декабрь 2014 г.

Минпромторг России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России

33.

Реализация пилотных проектов (в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна" государственной программы

Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности")

доклад в Правительство Российской Федерации

2015 - 2018 годы (ежегодно, IV квартал)

Минпромторг России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Разработана "дорожная карта" по развитию инжиниринга и промышленного дизайна в 2013-2018 гг.

Она определяет государственную политику в указанной сфере.

Сейчас объем внутреннего рынка инжиниринга оценивается в 1,5 трлн руб. Ожидается, что в 2018 г. он составит 2,8 трлн. руб. Должно появиться 3-5 полноценных совместных предприятий, российских и зарубежных компаний в области инжиниринга (пока таких нет). Планируется увеличить долю EPC(M)-контрактов в структуре внутреннего рынка, а также долю малого и среднего бизнеса на внутреннем рынке инжиниринга.

В частности, предполагается утвердить профессиональные и образовательные стандарты в соответствующей области, подпрограмму по развитию инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна, запустить различные пилотные проекты. Должны быть разработаны механизмы субсидирования и господдержки инжиниринговых центров, созданных на базе частных компаний.

При Минпромторге России хотят образовать совет по инжинирингу и промышленному дизайну.

Предстоит сформировать реестр оборудования, используемого в инжиниринговой деятельности, типовой регламент открытого доступа, а также базу данных малых инжиниринговых компаний.

В законодательство о налогах и социальных платежах планируется внести поправки, чтобы стимулировать развитие инжиниринга и промышленного дизайна.

Господдержку предполагается осуществлять с участием Внешэкономбанка, Российской венчурной компании, Российского фонда технологического развития, некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий, ОАО "РОСНАНО".


Распоряжение Правительства РФ от 23 июля 2013 г. N 1300-р


Текст распоряжения опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 26 июля 2013 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 30 (часть II) ст. 4184