Приказ Федеральной антимонопольной службы от 19 сентября 2013 г. N 600/13 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению в Федеральной антимонопольной службе" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 19 сентября 2013 г. N 600/13
"Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению в Федеральной антимонопольной службе"

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2014 г., 19 июля 2016 г., 21 ноября 2017 г.

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274, N 27, ст. 3446, N 30, ст. 4070; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670) приказываю:

1. Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению в Федеральной антимонопольной службе.

2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.В. Доценко.

 

Руководитель

И. Артемьев

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2013 г.

Регистрационный N 30228

 

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению в Федеральной антимонопольной службе
(утв. приказом Федеральной антимонопольной службы от 19 сентября 2013 г. N 600/13)

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2014 г., 19 июля 2016 г., 21 ноября 2017 г.

 

I. Общие положения

 

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 20 ноября 2014 г. N 730/14 пункт 1.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению в Федеральной антимонопольной службе (далее - Положение) разработано в целях повышения эффективности противодействия и предупреждения коррупции.

1.2. Положение разработано на основании Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624, N 48, ст. 5719, N 51, ст. 6159, ст. 6150; 2010, N 5, ст. 459, N 7, ст. 704, N 49, ст. 6413; N 51 (часть 3), ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31, N 27, ст. 3866, N 29, ст. 4295, N 48, ст. 6730, N 50, ст. 7337; 2012, N 50 (часть 4), ст. 6954, N 53 (часть 1), ст. 7620, N 53 (часть 1), ст. 7652; 2013, N 14, ст. 1665, N 19, ст. 2326, ст. 2329, N 23, ст. 2874), Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, (часть I), ст. 6228, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6730; 2012, N 50 (часть 4), ст. 6954, N 53 (часть 1), ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329), Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 3, ст. 274, N 27, ст. 3446, N 30, ст. 4070; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670) и Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670; N 23, ст. 2892).

 

II. Порядок осуществления проверки

 

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 20 ноября 2014 г. N 730/14 пункт 2.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 19 июля 2016 г. N 994/16 подпункт "а" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с приказом ФАС России от 16.01.2015 N 9/15 "Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими ФАС России сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (зарегистрирован Минюстом России 20.04.2015, регистрационный N 36923):

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 22 декабря 2017 г. - Приказ ФАС России от 21 ноября 2017 г. N 1550/17

См. предыдущую редакцию

б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при поступлении на федеральную государственную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);

в) соблюдения государственными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

2.2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 2.1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности федеральной государственной службы (далее - государственная служба), и государственных служащих, замещающих любую должность государственной службы.

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 19 июля 2016 г. N 994/16 пункт 2.3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственным служащим, замещающим должность государственной службы, не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным приказом ФАС России от 29.09.2015 N 894/15 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие ФАС России обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (зарегистрирован Минюстом России 02.12.2015, регистрационный N 39929), и претендующим на замещение должности государственной службы, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 19 июля 2016 г. N 994/16 в пункт 2.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Проверка, предусмотренная пунктом 2.1 настоящего Положения, осуществляется должностными лицами Управления государственной службы ФАС России (кадровым подразделением или должностным лицом, ответственным за кадровую работу) по решению руководителя ФАС России (территориального органа ФАС России).

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или государственного служащего и оформляется в письменной форме.

2.5. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 19 июля 2016 г. N 994/16 подпункт "а" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

в) Общественной палатой Российской Федерации;

г) общероссийскими средствами массовой информации;

д) должностными лицами подразделения кадровой службы ФАС России по профилактике коррупционных и иных правонарушений, либо должностными лицами кадровых служб территориальных органов ФАС России, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

2.6. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

2.7. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о её проведении. Срок проверки может быть продлён до 90 дней лицами, принявшими решение о её проведении.

2.8. При осуществлении проверки должностные лица, которым предоставлены такие полномочия вправе:

а) проводить беседу с гражданином или государственным служащим;

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 19 июля 2016 г. N 994/16 подпункт "б" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) изучать представленные гражданином или государственным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 19 июля 2016 г. N 994/16 подпункт "в" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) получать от гражданина или государственного служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 19 июля 2016 г. N 994/16 в подпункт "г" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) направлять в установленном порядке запрос в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении государственными служащими требований к служебному поведению;

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 19 июля 2016 г. N 994/16 в подпункт "д" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 19 июля 2016 г. N 994/16 пункт 2.8 дополнен подпунктом "е"

е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

2.9. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 2.9 настоящего Положения указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 19 июля 2016 г. N 994/16 подпункт "в" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которые проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо государственного служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

г) содержание и объём сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона государственного служащего, подготовившего запрос;

е.1) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

ж) другие необходимые сведения.

2.10. Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются:

а) руководителем ФАС России либо уполномоченным им должностным лицом - в государственные органы и организации;

б) руководителем территориального органа ФАС России - в государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов (кроме территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности), органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения.

2.11. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются руководителем ФАС России в соответствии с Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2012 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670, 2013, N 23, ст. 2892, 2013, N 28, ст. 3813).

2.12. Руководитель подразделения кадровой службы ФАС России по профилактике коррупционных и иных правонарушений, либо должностное лицо кадровой службы территориальных органов ФАС России, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме государственного служащего о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения государственного служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения государственного служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с государственным служащим.

2.13. Государственный служащий вправе:

а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 2.11 настоящего Положения; по результатам проверки;

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту допущена опечатка. Имеется в виду "подпункт "б" пункта 2.12"

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме, которые приобщаются к материалам проверки;

в) обращаться с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 2.11 настоящего Положения.

2.14. На период проведения проверки государственный служащий может быть отстранён от замещаемой должности государственной службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о её проведении. Указанный срок может быть продлён до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения государственного служащего от замещаемой должности государственной службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

2.15. По окончании проверки руководитель подразделения кадровой службы ФАС России по профилактике коррупционных и иных правонарушений, либо должностное лицо кадровой службы территориальных органов ФАС России, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, представляют руководителю ФАС России либо руководителю территориального органа ФАС России, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность федеральной государственной службы;

б) об отказе гражданину в назначении на должность федеральной государственной службы;

в) об отсутствии оснований для применения к государственному служащему мер юридической ответственности;

г) о применении к государственному служащему мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

2.16. Руководитель подразделения кадровой службы ФАС России по профилактике коррупционных и иных правонарушений, либо должностное лицо кадровой службы территориальных органов ФАС России, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, обязаны ознакомить с результатами проверки государственного служащего с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

2.17. Сведения о результатах проверки предоставляются (с одновременным уведомлением об этом гражданина или государственного служащего, в отношении которых проводилась проверка) правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Российской Федерации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

2.18. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

2.19. По результатам проверки руководитель ФАС России либо руководитель территориального органа ФАС России, принявшие решение о проведении проверки, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, принимают одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность федеральной государственной службы;

б) отказать гражданину в назначении на должность федеральной государственной службы;

в) применить к государственному служащему меры юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

2.20. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.

 

Лица, претендующие на определенные должности в ФАС России и замещающие их, обязаны обязаны представлять сведения о доходах и имуществе (собственных, а также своих супругов и несовершеннолетних детей).

Установлено, как проверяются полнота и достоверность указанных сведений.

Проверка проводится должностными лицами Управления госслужбы ФАС России (кадровым подразделением или сотрудником, ответственным за кадровую работу) по решению руководителя Службы (ее территориального органа).

Основанием для проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде следующими субъектами: правоохранительными и налоговыми органами, вышеуказанными должностными лицами, постоянно действующими руководящими органами политических партий и иных общероссийских общественных объединений; Общественной палатой России; общероссийскими СМИ.

Проверка занимает не более 60 дней. Этот срок может быть продлен до 90 дней.

Кадровая служба проводит беседу с проверяемым лицом, изучает представленные им дополнительные материалы, направляет запросы в органы и организации, наводит справки у физлиц.

На период проведения проверки работник может быть отстранен от замещаемой им должности с сохранением денежного содержания.

По результатам проверки руководитель ведомства (территориального органа) принимает одно из следующих решений: о назначении гражданина на должность либо об отказе в этом, о применении к работнику мер дисциплинарной ответственности, о направлении материалов в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.


Приказ Федеральной антимонопольной службы от 19 сентября 2013 г. N 600/13 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению в Федеральной антимонопольной службе"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2013 г.

Регистрационный N 30228


Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования


Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 11 ноября 2013 г. N 253


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Приказ ФАС России от 21 ноября 2017 г. N 1550/17

Изменения вступают в силу с 22 декабря 2017 г.


Приказ ФАС России от 19 июля 2016 г. N 994/16

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа


Приказ ФАС России от 20 ноября 2014 г. N 730/14

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа