Письмо Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 18 сентября 2013 г. N П13-06-12910 "Разъяснения по процессу подключения к системе межведомственного электронного взаимодействия"

В целях исполнения кредитными организациями пункта 4 статьи 21.3 Федерального закона от 2 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации публикует следующие разъяснения о порядке подключения кредитных организаций к системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "27 июля 2010 г."

Согласно части 3 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) устанавливает Федеральное казначейство.

В пункте 2.15 приказа Казначейства России от 30 ноября 2012 г. N 19н установлено, что информационное взаимодействие участников с оператором ГИС ГМП осуществляется только в электронном виде посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" Минкомсвязь России является оператором системы и определяет правила подключения участников взаимодействия. Подробно порядок и сроки подключения описаны в приложении N 3 "Правил и процедур системы межведомственного взаимодействия. Версия 3.1", опубликованном на технологическом портале СМЭВ (smev.gosuslugi.ru).

Для подключения кредитной организации к СМЭВ и ГИС ГМП необходимо выполнить следующий ряд мероприятий:

N	Мероприятие	Сроки
1	Доработать свою информационную систему для обмена информацией с ГИС ГМП согласно форматам взаимодействия ГИС ГМП с информационными системами участников (http://www.roskazna.ru/gis-gmp/).	Срок доработки информационной системы зависит от кредитной организации.
2	Направить в адрес Минкомсвязи России заявку по форме, утвержденной Регламентом взаимодействия участников информационного взаимодействия.	Регламентный срок рассмотрения заявки не более 3 рабочих дней.
3	Закупить криптомаршрутизаторы (модели VipNet HW 100 либо VipNet HW 1000) у любого поставщика, обеспечить исполнение Требований к Участникам информационного взаимодействия при подключении криптомаршрутизатора VipNet (Кредитные организации) и получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (ЭП) в аккредитованном Минкомсвязью России удостоверяющем центре. Сертификат ключа проверки электронной подписи должен соответствовать требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и приказу ФСБ от 27.12.2011 г. N 795 "Об утверждении требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи".
4	Заключить договор с ОАО "Ростелеком" на настройку шифрованного канала связи с точкой подключения СМЭВ и годовое сопровождение. Типовой договор приведен в приложении.
5	Настроить шифрованный канал связи с точкой подключения СМЭВ.	Регламентный срок настройки оборудования не более 14 рабочих дней с даты заключения договора с Оператором эксплуатации ИЭП на организацию защищенного канала связи и дальнейшее обслуживание его производственных функций.
6	Направить заявку на регистрацию информационной системы ОАО "Ростелеком" по форме и в соответствии с правилами указанными в приложении N 3 "Правил и процедур системы межведомственного взаимодействия. Версия 3.1". Единая точка контактов в части технической поддержки СМЭВ - smev@gosuslugi.ru	Регламентный срок рассмотрения и выполнения заявки не более 4 рабочих дней, с учетом предоставления полной и корректной информации в соответствии с требованиями регламента.
7	Предоставить в территориальный орган Федерального казначейства Заявки на регистрацию в ГИС ГМП и (или) документов в соответствии с п.2.2, п.2.3, п.2.4[1] Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, утвержденного приказом Федерального казначейства от 30.11.2012 N 19н.	Регламентный срок регистрации участника не более 7 дней.
8	Провести тестирование взаимодействия с ГИС ГМП в тестовом контуре СМЭВ.

При этом в стоимость работ по подключению к СМЭВ входит:

Стоимость настройки защищенного соединения, производимая ОАО "Ростелеком"	70 тысяч рублей*
Стоимость оборудования (в зависимости от модели VipNet HW 100 либо VipNet HW 1000 и схемы подключения)	от 28 до 238 тысяч рублей*
Стоимость годового обслуживания, производимого ОАО "Ростелеком"	120 тысяч рублей*

* цены по состоянию на 01.09.2013

Минкомсвязь России отдельно подчеркивает факт наличия возможности закупать криптооборудование как у ОАО "Ростелеком", так и у других участников рынка. В целях ускорения процесса подключения к СМЭВ Минкомсвязь России рекомендует анализировать существующие на рынке предложения по поставке криптооборудования и выбирать оптимальный по времени вариант.

Директор Департамента развития электронного правительства

А.О. Козырев