Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 1.16-2011 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные предварительные. Правила разработки, утверждения, применения и отмены" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 ноября 2011 г. N 561-ст) (с изменениями и дополнениями)

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 1.16-2011
"Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные предварительные. Правила разработки, утверждения, применения и отмены"
(утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 ноября 2011 г. N 561-ст)

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2012 г., 30 июня 2016 г.

 

Standardization in the Russian Federation. Preliminary national Standards. Instructions for development, taking over, application and cancellation

 

Дата введения: 1 апреля 2012 г.

Введен впервые

 

Предисловие

 

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения"

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в раздел 1 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

1 Область применения

 

Настоящий стандарт устанавливает правила разработки и утверждения предварительных национальных стандартов Российской Федерации, а также правила их применения, проведения мониторинга применения и отмены

Примечание - В настоящем стандарте применены термины, которые установлены в статье 2 Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации" [1] и межгосударственном стандарте на термины и определения в области стандартизации [2].

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в раздел 2 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2 Нормативные ссылки

 

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 1.2-2016 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок, приостановки действия и отмены

ГОСТ Р 1.5-2012 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила построения, изложения, оформления и обозначения

ГОСТ Р 1.6-2013 Стандартизация в Российской Федерации. Проекты стандартов. Правила организации и проведения экспертизы

ГОСТ Р 1.7-2014 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила оформления и обозначения при разработке на основе применения международных стандартов

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года,, и по опубликованным в текущем году выпускам ежемесячно издаваемого информационного указателя "Национальные стандарты". Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Общие положения

 

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, пункт 3.1 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1 Разработку предварительных национальных стандартов (далее - предстандарты) осуществляют для содействия социально-экономическому развитию Российской Федерации и ее интеграции в мировую экономику, технического перевооружения промышленности и внедрения передовых технологий, а также для достижения технологического лидерства Российской Федерации в высокотехнологичных (инновационных) секторах экономики.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в пункт 3.2 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2 При разработке и применении предстандартов решают следующие задачи:

- ускоренное внедрение результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- применение в Российской Федерации международных документов, не являющихся международными стандартами (см. ГОСТ Р 1.7-2014, раздел 9), и национальных стандартов промышленно развитых стран;

- гармонизация с международными, региональными стандартами;

- предварительная апробация установленных в предстандартах требований (правил) и накопление дополнительной информации об инновационных объектах стандартизации, которые необходимы для разработки национальных стандартов Российской Федерации.

3.3 Требования, устанавливаемые в предстандарте, должны основываться на современные достижениях науки, техники, технологии, относящихся к данному объекту и/или аспекту стандартизации, и способствовать научно-техническому прогрессу.

3.4 Исключен с 1 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

Информация об изменениях:

Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 23 ноября 2012 г. N 1144-ст, в пункт 3.5 внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5 Требования, устанавливаемые в предстандарте, не должны противоречить федеральным законам, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, относящимся к данному объекту и/или аспекту стандартизации, требованиям действующих стандартов и сводов правил, которые включены в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента.

4 Правила разработки и утверждения предварительных национальных стандартов

 

4.1 Организация разработки предварительного национального стандарта

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в пункт 4.1.1 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.1 Заказчиком разработки предстандарта может быть федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации, иной заинтересованный федеральный орган исполнительной власти, общественное объединение, юридическое или физическое лицо, заинтересованное в его разработке.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в пункт 4.1.2 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.2 Разработчиком предстандарта может быть любое лицо (юридическое или физическое), компетентность которого в отношении разработки данного предстандарта определяет заказчик этой работы.

Примечания

1 В случае, когда заказчиком предстандарта выступает федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации или иной федеральный орган исполнительной власти, выбор разработчика предстандарта осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством, в области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.

2 Настоящий стандарт не устанавливает весь порядок взаимодействия разработчика и заказчика. Их взаимодействие при разработке проекта предстандарта определяется техническим заданием и/или договором на его разработку. В частности, в них может быть оговорена необходимость представления проекта предстандарта заказчику для рассмотрения до его направления в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации.

 

При необходимости может быть создана рабочая группа, в состав которой включают представителей различных заинтересованных сторон и/или соисполнителей разработки.

4.2 Разработка проекта предварительного национального стандарта

4.2.1 Разработчик готовит проект предстандарта и пояснительную записку к нему (см. 4.2.6).

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в пункт 4.2.2 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.2 В качестве основы для разработки предстандарта могут быть использованы:

- международный стандарт или международный документ, не являющийся международным стандартом;

- стандарт организации или технические условия, если при практическом применении данного документа получены положительные результаты, которые подтверждены информацией о накопленном опыте и наилучших результатах применения этого документа (в том числе о практике его применения для целей подтверждения соответствия продукции).

В обоснованных случаях в качестве основы для разработки предстандарта также может быть использован региональный стандарт или иной региональный документ в области стандартизации, а также проект международного или регионального стандарта или прогрессивный национальный стандарт или свод правил иностранного государства.

Проект предстандарта может быть разработан по результатам научно-исследовательской (опытно-конструкторской, опытно-технологической или проектной) работы, относящейся к данному объекту и аспекту стандартизации, или с использованием иной информации о современных достижениях отечественной и зарубежной науки, техники и технологии.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, пункт 4.2.3 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.3 Не допускается включение в предстандарт объектов, которые защищены патентом.

Примечание - Патентообладатель (лицензиар) может заявить о своих правах на изобретение (полезную модель или промышленный образец) в процессе публичного обсуждения проекта предстандарта или после введения утвержденного предстандарта в действие. В последнем случае федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации приостанавливает действие предстандарта до внесения в него поправки для исключения из него объекта патентного права.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в пункт 4.2.4 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.4 При применении в качестве основы для разработки предстандарта международного или регионального стандарта (международного документа, не являющегося международным стандартом, или национального стандарта иностранного государства) соблюдают правила, установленные в ГОСТ Р 1.7.

Информация об изменениях:

Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 23 ноября 2012 г. N 1144-ст, пункт 4.2.5 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.5 Наименование, построение, изложение и оформление проекта предстандарта - по ГОСТ Р 1.5-2012 (разделы 3 - 5), а титульный лист предстандарта - по форме, установленной в ГОСТ Р 1.5-2012 (приложение Б).

4.2.5.1 Исключен с 1 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.2.5.1

4.2.5.2 Исключен с 1 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.2.5.2

4.2.5.3 Исключен с 1 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.2.5.3

4.2.5.4 Исключен с 1 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.2.5.4

4.2.5.5 Исключен с 1 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.2.5.5

4.2.5.6 Исключен с 1 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.2.5.6

4.2.5.7 Исключен с 1 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.2.5.7

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в пункт 4.2.6 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.6 В пояснительной записке к проекту предстандарта указывают:

- шифр темы в программе национальной стандартизации;

- основание для разработки предстандарта с указанием документа (при его наличии);

- заказчика разработки предстандарта или информацию о разработке в инициативном порядке;

- обоснование целесообразности разработки предстандарта;

- краткую характеристику объекта и аспекта стандартизации;

- сведения о соответствии проекта предстандарта федеральным законам, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;

- сведения о соответствии проекта предстандарта международному стандарту или международному документу, не являющемуся международным стандартом, или иному документу, применяемому в качестве основы для предстандарта, сведения о форме применения данного стандарта (документа), а в случае отклонения от этого стандарта (документа) - обоснование этого решения;

- сведения о взаимосвязи проекта предстандарта с ранее утвержденными национальными стандартами Российской Федерации, действующими в этом качестве межгосударственными стандартами, а также сводами правил, в том числе информацию об отличиях их положений от положений, устанавливаемых в разрабатываемом предстандарте;

- перечень источников информации, использованных при разработке предстандарта, в том числе информацию об использовании документов, относящихся к объектам патентного права;

- сведения о разработчике предстандарта с указанием его почтового адреса, контактного телефона и адреса электронной почты (при наличии);

- сведения о стандарте организации или технических условиях, на основе которых разработан проект предстандарта;

- информацию об использованных результатах научных исследований или испытаний, подтверждающих эффективность применения новых технических и/или технологических решений, материалов и иных решений, на которые распространяется разрабатываемый предстандарт.

Примечание - Последнюю информацию рекомендуется подтверждать соответствующими заключениями общероссийских общественных организаций, научных или иных организаций.

 

Пояснительную записку к проекту предстандарта подписывает руководитель разработки предстандарта и исполнитель, подготовивший пояснительную записку. Если разработчиком предстандарта является физическое лицо, то пояснительную записку подписывает только разработчик.

4.3 Рассмотрение проекта предварительного национального стандарта

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, пункт 4.3.1 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.1 Разработчик представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации следующие документы:

- проект предстандарта в трех экземплярах на бумажном носителе с оригиналами подписей на последней странице, выполненной по ГОСТ Р 1.5-2012 (приложение Д), и в электронном виде в редактируемом и нередактируемом форматах;

- пояснительную записку к проекту предстандарта;

- документ, содержащий информацию об использованных результатах научных исследований или испытаний.

Представляемые разработчиком оригинал проекта предстандарта и его копии должны быть напечатаны краской черного цвета на одной стороне листа бумаги белого цвета. Шрифт печатающего устройства должен быть четким, начертания Arial размером не менее 10 пунктов.

Вместе с указанным оригиналом должна быть представлена его аутентичная электронная версия на CD-носителе.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, пункт 4.3.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.2 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в течение семи дней со дня получения проекта предстандарта направляет его (вместе с комплектом документов, полученных в соответствии с 4.3.1) в секретариат технического комитета по стандартизации или проектного технического комитета по стандартизации (далее - ТК), а также обеспечивает размещение проекта предстандарта вместе с пояснительной запиской на своем официальном сайте в сети Интернет.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в пункт 4.3.3 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.3 Заинтересованные органы власти, юридические и физические лица рассматривают проект предстандарта, готовят в письменной форме отзывы на него и направляют эти отзывы по электронной почте в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в течение срока, установленного для публичного обсуждения данного проекта.

Примечание - В соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации" (часть 5 статьи 25) [1] срок публичного обсуждения проекта предстандарта должен быть не менее 60 дней.

 

В отзыве на проект предстандарта выражают мнение о целесообразности его утверждения, а также замечания и предложения по содержанию данного проекта в целом.

Полученные в ходе публичного обсуждения проекта предстандарта отзывы заинтересованных органов власти, юридических и физических лиц федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации направляет в секретариат ТК, которому ранее был направлен этот проект.

Примечание - В Федеральном законе "О стандартизации в Российской Федерации" [1] не предусмотрена доработка содержания проекта предстандарта по результатам его публичного обсуждения и экспертизы.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, пункт 4.3.4 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.4 После получения проекта предстандарта от федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации (см. 4.3.2) секретариат ТК проверяет его соответствие положениям основополагающих национальных стандартов Российской Федерации (см. ГОСТ Р 1.6-2013, пункт 4.4).

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в подпункт 4.3.4.1 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.4.1 Если в качестве основы для разработки предстандарта использован международный или региональный стандарт (международный документ, не являющийся международным стандартом, или национальный стандарт другой страны), то секретариат ТК оценивает обоснованность проведенного в соответствии с ГОСТ Р 1.7 (раздел 5) выбора формы применения, а также определяет соответствие оформления проекта предстандарта правилам, установленным в ГОСТ Р 1.7 (разделы 6-10) в отношении выбранной формы применения.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в подпункт 4.3.4.2 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.4.2 При отрицательных результатах рассмотрения проекта предстандарта (по 4.3.4.1 и/или 4.3.4) секретариат ТК (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации), может предложить разработчику устранить выявленные недостатки в части его изложения и оформления и доработать проект предстандарта.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, подпункт 4.3.4.3 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.4.3 При положительных результатах рассмотрения проекта предстандарта председатель и ответственный секретарь ТК в соответствии с порядком [3], установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, организуют проведение экспертизы данного проекта и определяют, с учетом предложений членов комитета, срок действия предстандарта, который не должен превышать трех лет.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, пункт 4.3.5 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.5 Экспертизу проекта предстандарта проводят в соответствии с порядком [3], установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, и ГОСТ Р 1.6.

Примечание - В соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации" (часть 4 статьи 25) [1] срок проведения экспертизы проекта предстандарта должен быть не более 60 дней со дня окончания его публичного обсуждения.

 

4.3.5.1 После завершения публичного обсуждения проекта предстандарта секретариат ТК проводит анализ полученных в ходе публичного обсуждения замечаний и предложений заинтересованных органов власти, юридических и физических лиц, а также приводит обобщение предложений членов ТК в отношении срока действия предстандарта.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в подпункт 4.3.5.2 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.5.2 Перед голосованием секретариат ТК рассылает членам данного комитета отзывы заинтересованных органов власти, юридических и физических лиц, которые получены в ходе публичного обсуждения (см. 4.3.3), результаты анализа этих замечаний и предложений, а также сообщает результаты обобщения предложений членов ТК по сроку действия данного предстандарта.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, подпункт 4.3.5.3 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.5.3 При голосовании в части предложения об утверждении или отклонении проекта предстандарта члены ТК учитывают полученные в ходе публичного обсуждения отзывы заинтересованных органов власти, юридических и физических лиц.

Примечание - Критерии голосования в ТК по проекту предстандарта установлены в Федеральном законе "О стандартизации в Российской Федерации" (часть 9 статьи 25) [1].

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, пункт 4.3.6 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.6 Мотивированное предложение об утверждении или отклонении проекта предстандарта оформляют в виде заключения ТК по ГОСТ Р 1.6-2013 (приложение А). При этом в данном заключении приводят также предложение ТК в отношении срока действия предстандарта.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в пункт 4.3.7 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.7 Секретариат ТК не позднее семи дней после принятия мотивированного предложения направляет три экземпляра проекта предстандарта в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации со следующими документами:

- заключением ТК;

- пояснительной запиской к проекту предстандарта, представленной разработчиком;

- протоколом заседания ТК, на котором было принято решение комитета по проекту предстандарта (если оно проводилось);

- отзывами заинтересованных органов власти, юридических и физических лиц, которые получены входе публичного обсуждения проекта предстандарта;

- документом, содержащим информацию об использованных результатах научных исследований или испытаний.

При этом проект предстандарта, представленный на утверждение, и его копии должны удовлетворять требованиям, установленным в 4.3.1.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, пункт 4.3.8 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.8 Секретариат ТК предлагает разработчику направить проект предстандарта для проведения редактирования и нормоконтроля в уполномоченную федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации на это организацию. При положительных результатах нормоконтроля проекта предстандарта на каждом листе его оригинала проставляют штамп "В НАБОР".

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в пункт 4.3.9 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.9 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации обеспечивает размещение на своем официальном сайте в сети Интернет материалов, полученных в соответствии с 4.3.7. При этом не подлежат размещению оригинал документа, который использован в качестве основы для разработки предстандарта (см. 4.2.2), и его перевод на русский язык.

Примечание - В соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации" (часть 10 статьи 25) [1] эти материалы находятся на сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации до принятия им решения об утверждении предстандарта или отклонении его проекта.

4.4 Утверждение предварительного национального стандарта, его регистрация, опубликование и введение в действие

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, пункт 4.4.1 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4.1 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в течение 30 дней на основании документов, представленных ТК, и с учетом высказанного в ходе публичного обсуждения мнения заинтересованных лиц и результатов нормоконтроля проекта принимает решение об утверждении предстандарта или отклонении его проекта.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в подпункт 4.4.1.1 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4.1.1 Решение об утверждении предстандарта оформляют организационно-распорядительным документом федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в подпункт 4.4.1.2 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4.1.2 В организационно-распорядительном документе федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации указывают:

- дату введения предстандарта в действие;

- дату окончания срока действия предстандарта.

При этом дату введения предстандарта в действие устанавливают с учетом срока проведения организационно-технических мероприятий, в том числе опубликования предстандарта и организации его доступности заинтересованным лицам, а дату окончания срока действия предстандарта устанавливают с учетом того, что этот срок не должен превышать трех лет.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, пункт 4.4.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4.2 Регистрацию утвержденного предстандарта, публикацию уведомления об его утверждении в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты" (ИУС), размещение этого уведомления на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет и официальное опубликование данного предстандарта осуществляют в соответствии с порядками [5], [6], установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации.

Информация об изменениях:

Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 23 ноября 2012 г. N 1144-ст, подпункт 4.4.2.1 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4.2.1 При регистрации утвержденного предстандарта ему присваивают обозначение в соответствии с ГОСТ Р 1.5-2012 (пункты 7.2 - 7.4, 7.6, 7.7).

4.4.2.2 Исключен с 1 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.4.2.2

4.4.2.3 Исключен с 1 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.4.2.3

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в подпункт 4.4.2.4 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4.2.4 В уведомлении об утверждении предстандарта указывают, что федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации организует проведение мониторинга применения данного предстандарта и собирает сведения о его практическом применении, замечания и предложения по его содержанию. В уведомлении также приводят адрес, на который заинтересованные лица могут направить данные сведения, замечания и предложения в соответствии с 6.1.

4.4.3 Исключен с 18 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4.3

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в пункт 4.4.4 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4.4 При получении отрицательного заключения ТК (иной организации, проводившей экспертизу) на проект предстандарта, а также в иных обоснованных случаях федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации может принять решение об отклонении данного проекта. В этом случае в семидневный срок разработчику предстандарта направляют письмо с обоснованием отклонения предложенного им проекта. Копию этого письма направляют в секретариат ТК, который представил данный проект в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации.

Примечание - В соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации" (часть 14 статьи 25) [1] решение федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации об отклонении проекта предстандарта может быть обжаловано в суде только после его обжалования в досудебном порядке.

5 Правила применения предварительных национальных стандартов

 

5.1 Предстандарты применяют при производстве и постановке на производство принципиально новых (инновационных) видов продукции, при внедрении новых методов испытаний и измерений, при переходе на новые способы управления производством, при организации новых (инновационных) технологических процессов и иныхобоснованных случаях.

5.2 Предстандарты могут быть применены непосредственно или косвенно путем разработки на их основе стандартов организаций и технических документов (например, технических условий).

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в пункт 5.3 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3 Применение предстандартов является добровольным.

Применение предстандарта может стать обязательным для организации любой формы собственности на основании:

- организационно-распорядительного документа этой организации или вышестоящей организации (органа);

- нормативных ссылок на данный предстандарт в собственных стандартах организации или технической документации;

- соглашений или договоров (контрактов) со ссылками на предстандарт;

- применения обозначения предстандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации;

- иного публичного заявления о соответствии продукции предстандарту.

Решение о применении предстандарта в организации рекомендуется принимать по результатам технико-экономической оценки целесообразности его применения.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в пункт 5.4 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4 Не допускаются ссылки на предстандарта в национальных стандартах Российской Федерации и сводах правил, а также в основополагающих национальных стандартах Российской Федерации.

При ссылках на предстандарты в стандартах организаций, технических условиях, иных нормативных и технических документах рекомендуется учитывать временный характер предстандартов и обусловленную этим необходимость замены данных ссылок при отмене ссылочного предстандарта.

Примечание - При ссылках на предстандарты и использовании их обозначений в маркировке продукции могут быть применены соответствующие рекомендации по межгосударственной стандартизации [4].

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в пункт 5.5 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5 Не допускается обновление действующего предстандарта путем его пересмотра или разработки изменения к предстандарту. В исключительных случаях (при наличии опечаток, ошибок или иных неточностей) допускается обновление действующего предстандарта путем внесения в него поправки.

Поправку к предстандарту оформляют и утверждают в соответствии с правилами, установленными для национальных стандартов в ГОСТ Р 1.2-2016 (раздел 6).

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, пункт 5.6 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6 При подтверждении соответствия продукции требованиям предстандарта не допускается применение знака национальной системы стандартизации.

Информация об изменениях:

Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 23 ноября 2012 г. N 1144-ст, раздел 5 дополнен пунктом 5.7, вступающим в силу с 1 июля 2013 г.

5.7 Не допускается включение предстандартов в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента, и в перечень документов в области стандартизации, которые содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия.

6 Правила проведения мониторинга применения предварительных национальных стандартов и их отмены

 

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в пункт 6.1 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1 Заинтересованные федеральные и иные органы исполнительной власти, юридические и физические лица не позднее, чем за четыре месяца до истечения установленного срока действия предстандарта направляют в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации, а также разработчику предстандарта отзывы, содержащие сведения о его практическом применении, замечания и предложения по содержанию предстандарта и мнение о целесообразности (нецелесообразности) его утверждения в качестве национального стандарта Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в пункт 6.2 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2 В обоснованных случаях* федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации может принять решение об отмене предстандарта до истечения установленного срока его действия.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в пункт 6.3 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3 Если не принято решение о досрочной отмене предстандарта, то федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации направляет разработчику предстандарта отзывы заинтересованных федеральных и иных органов исполнительной власти, юридических и физических лиц.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в пункт 6.4 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4 Разработчик рассматривает полученные отзывы и собранные им иным путем сведения о применении предстандарта, осуществляет оценку результатов мониторинга его применения и направляет свое заключение по данному вопросу (с отзывами заинтересованных органов власти, юридических и физических лиц) в секретариат ТК, за которым закреплен данный предстандарт, не позднее, чем за 75 дней до истечения срока действия предстандарта.

6.5 Исключен с 18 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.5

6.6 Секретариат ТК рассматривает заключение разработчика по результатам мониторинга применения предстандарта, отзывы заинтересованных лиц и органов власти, с учетом высказанных в них мнений оценивает целесообразность или нецелесообразность утверждения предстандарта в качестве национального стандарта и предлагает членам комитета дать свои предложения по этому вопросу.

6.7 Члены ТК на основании собственных данных о применении предстандарта и с учетом полученных от секретариата ТК материалов оценивают целесообразность его утверждения в качестве национального стандарта, готовят свои предложения по этому вопросу и направляют их в секретариат ТК. При этом срок рассмотрения данного вопроса членами комитета не должен превышать 30 календарных дней.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в пункт 6.8 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.8 Секретариат ТК с учетом предложений членов комитета готовит мотивированное предложение об утверждении предстандарта в качестве национального стандарта (или об его отмене без замены).

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в пункт 6.9 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.9 Предложение ТК об утверждении предстандарта в качестве национального стандарта (или об его отмене без замены) вместе с поступившими (согласно 6.4) от разработчика материалами секретариат ТК направляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в течение семи дней со дня проведения заседания данного комитета или подведения итогов его голосования, осуществленного в иной форме.

Примечание - В соответствии с частью 19 статьи 25 Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации" [1] срок подготовки ТК мотивированного предложения об утверждении национального стандарта или об отмене предстандарта не должен превышать 60 дней со дня поступления результатов мониторинга и оценки применения данного предстандарта.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, пункт 6.10 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.10 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в течение семи дней со дня получения предложения ТК принимает решение об утверждении национального стандарта взамен предстандарта или об отмене данного предстандарта без замены.

Примечание - В соответствии с пунктом 1 части 23 статьи 25 Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации" [1] действие предстандарта прекращается по истечении трех лет со дня его введения в действие, если федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации ранее не принял решение об отмене данного предстандарта.

6.11 Исключен с 18 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.11

6.12 Исключен с 18 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.12

6.13 Исключен с 18 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.13

6.14 Исключен с 18 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.14

6.15 Исключен с 18 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.15

6.16 Исключен с 18 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.16

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, пункт 6.17 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.17 Решение об утверждении национального стандарта оформляют по ГОСТ Р 1.2-2016 (пункт 4.6.3). При этом федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации дает указание уполномоченной им организации оформить на основе предстандарта национальный стандарт с соблюдением правил, установленных в ГОСТ Р 1.5 для этого вида документов национальной системы стандартизации, а в предисловии национального стандарта указывают, что он действует взамен предстандарта.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, пункт 6.18 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.18 Регистрацию национального стандарта, утвержденного взамен предстандарта, и его официальное опубликование осуществляют с соблюдением соответствующих порядков [5], [6], установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации.

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, в пункт 6.19 внесены изменения, вступающие в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.19 Решение об отмене предстандарта оформляют организационно-распорядительным документом федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации. Уведомление об отмене предстандарта публикуют в ИУС, а также размещают на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет. Решение об отмене предстандарта также учитывают при подготовке следующего ежегодно публикуемого информационного указателя "Национальные стандарты".

6.20 После опубликования уведомления об отмене предстандарта распространение его официальных изданий не допускается. Опубликование этого уведомления является основанием для прекращения применения отмененного предстандарта, в том числе прекращения ссылок на него при разработке новой нормативной и технической документации (например, в стандартах организаций), а также при пересмотре действующей документации (или при внесении в нее изменений).

______________________________

* Например, когда содержание предстандарта вступило в противоречие с принятым техническим регламентом или когда получены сведения, что применение предстандарта может создать угрозу для национальной безопасности, жизни и здоровья населения страны, нанести ущерб ее экономике или окружающей среде.

 

 

 

Информация об изменениях:

Изменением N 2, утвержденным приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст, библиография изложена в новой редакции, вступающей в силу с 18 июля 2016 г.

См. текст библиографии в предыдущей редакции

Библиография

 

[1] Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации"

[2] ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения

[3] Порядок проведения экспертизы проектов документов национальной системы стандартизации

[4] РМГ 50-2002 Рекомендации по применению ссылок на стандарты в документации и по указанию обозначений стандартов в маркировке

[5] Порядок регистрации федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации документов национальной системы стандартизации, сводов правил, международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, утвержденный Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 мая 2016 г. N 1716

[6] Порядок первого размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текста документа, разработанного и применяемого в национальной системе стандартизации, общероссийского классификатора технико-экономической и социальной информации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, издания и распространения документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, утвержденный Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 7 июля 2016 г. N 2306.

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 1.16-2011 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные предварительные. Правила разработки, утверждения, применения и отмены" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 ноября 2011 г. N 561-ст)


Текст ГОСТа приводится по официальному изданию Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Москва, Стандартинформ, 2012 г.


Дата введения: 1 апреля 2012 г.


1 Разработан Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении" (ФГУП "ВНИИНМАШ")


2 Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 12 "Методология стандартизации"


3 Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 ноября 2011 г. N 561-ст


4 Введен впервые


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Изменение N 2, утвержденное приказом Росстандарта от 30 июня 2016 г. N 772-ст

Изменения вступают в силу с 18 июля 2016 г.


Изменение N 1, утвержденное приказом Росстандарта от 23 ноября 2012 г. N 1144-ст

Изменения вступают в силу с 1 июля 2013 г.