Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 2 июля 2014 г. N 4718-6 ГД "О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 2 июля 2014 г. N 4718-6 ГД
"О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2017 г.

 

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Внести в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 801; N 30, ст. 3699; N 44, ст. 5441; N 52, ст. 6348; 1999, N 43, ст. 5176; N 49, ст. 5965; N 50, ст. 6099; 2001, N 17, ст. 1651; N 25, ст. 2565; N 27, ст. 2734; N 52, ст. 4927, 4928; 2002, N 12, ст. 1131; N 39, ст. 3703; N 40, ст. 3901; N 48, ст. 4753; 2003, N 8, ст. 716; 2004, N 1, ст. 11, 12; N 8, ст. 612, 629; N 9, ст. 756, 757; N 14, ст. 1271; N 15, ст. 1385; N 22, ст. 2137; N 47, ст. 4579; 2005, N 6, ст. 435; N 10, ст. 802; N 25, ст. 2480; N 26, ст. 2624; 2006, N 12, ст. 1269; N 48, ст. 4993; 2007, N 18, ст. 2138; N 19, ст. 2316; N 42, ст. 4981; 2008, N 15, ст. 1452; N 21, ст. 2406; N 25, ст. 2923; N 48, ст. 5567; 2009, N 5, ст. 569; N 9, ст. 1071; N 12, ст. 1395; N 16, ст. 1883; N 18, ст. 2191, 2192; N 42, ст. 4896; 2010, N 1, ст. 71; N 4, ст. 362; N 29, ст. 3851, 3853; 2011, N 1, ст. 186; N 52, ст. 7558; 2012, N 13, ст. 1448; N 17, ст. 1902; N 27, ст. 3638; N 40, ст. 5382; N 47, ст. 6445, 6446; 2013, N 5, ст. 331; N 24, ст. 2971; N 26, ст. 3241; N 48, ст. 6188) следующие изменения:

1) в статье 11:

а) в части первой:

в пункте "е" слова "Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации," исключить;

дополнить пунктами "з.1" и "з.2" следующего содержания:

"з.1) поручает Научному совету по правотворчеству, созданному в соответствии с частью шестой настоящей статьи, провести экспертизу находящегося на рассмотрении Государственной Думы законопроекта;

з.2) направляет заключение по результатам экспертизы законопроекта, проведенной в соответствии с пунктом "з.1" настоящей части, в комитет Государственной Думы, назначенный в соответствии с частью первой статьи 108 настоящего Регламента ответственным по указанному законопроекту;";

б) часть шестую дополнить предложением следующего содержания: "По вопросам, связанным с экспертным сопровождением законотворческого процесса в Государственной Думе и совершенствованием законодательства Российской Федерации, Председатель Государственной Думы создает Научный совет по правотворчеству.";

2) в части третьей статьи 12 слова "Первого заместителя" заменить словами "первых заместителей";

3) в части первой статьи 13 слово "организационных" исключить;

4) часть вторую статьи 19 дополнить пунктом "к.1" следующего содержания:

"к.1) осуществляют по вопросам своего ведения экспертное сопровождение подготовки проекта ежегодного отчета о состоянии российского законодательства;";

5) статью 27 дополнить частью четвертой следующего содержания:

"4. Комитет Государственной Думы, назначенный в соответствии с частью первой статьи 108 настоящего Регламента ответственным по законопроекту, обязан рассматривать заключение Научного совета по правотворчеству по результатам экспертизы законопроекта, поступившее в соответствии с пунктом "з.2" части первой статьи 11 настоящего Регламента.";

6) в части пятой статьи 31.1 слова "утвержденном Председателем Государственной Думы по согласованию с Комитетом Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы" заменить словами "установленном постановлением Государственной Думы, проект которого вносится Комитетом Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы";

7) часть первую статьи 31.2 после слов "к ведению Государственной Думы," дополнить словами "с согласия профильных комитетов";

8) часть вторую статьи 31.3 после слов "и настоящему Регламенту" дополнить словами "и подтверждением согласования вопроса об образовании межфракционной рабочей группы с профильным комитетом (профильными комитетами)";

9) в статье 38:

а) в части первой слова "Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации," исключить;

б) в части первой.2 четвертое предложение изложить в следующей редакции: "Совет Государственной Думы по предложению Комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы определяет перечень политических партий, не представленных в Государственной Думе, представители которых вправе выступить на заседании палаты, а также устанавливает порядок их выступлений.";

в) в части четвертой слова "Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации," исключить;

10) в статье 47:

а) в части первой слова "Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации" заменить словами "Федерального фонда обязательного медицинского страхования";

б) в части второй слова "на рассмотрение Государственной Думы" заменить словами "на Совет Государственной Думы не позднее чем за три дня до заседания Государственной Думы";

в) в части четвертой слова "Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации" заменить словами "Федерального фонда обязательного медицинского страхования";

11) в статье 50:

а) часть первую.1 дополнить новым седьмым предложением следующего содержания: "Предложения о включении законопроектов в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению, вносятся с учетом положений части первой.2 настоящей статьи.";

б) часть первую.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. В примерную программу законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению, включаются:

а) законопроекты, внесенные в Государственную Думу Президентом Российской Федерации;

б) проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

в) законопроекты, внесенные в Государственную Думу Правительством Российской Федерации в случае необходимости оперативного законодательного регулирования в социально-экономической сфере;

г) проекты федеральных законов о ратификации международных договоров Российской Федерации;

д) законопроекты, необходимость принятия которых вытекает из федеральных конституционных законов и федеральных законов или из решений Конституционного Суда Российской Федерации;

е) законопроекты, внесенные в Государственную Думу во исполнение ежегодных посланий Федеральному Собранию Российской Федерации и поручений Президента Российской Федерации;

ж) законопроекты, внесенные в Государственную Думу во исполнение поручений Председателя Государственной Думы;

з) иные законопроекты по решению Совета Государственной Думы.";

в) в части третьей первое предложение дополнить словами "с учетом положений части первой статьи 51 настоящего Регламента";

г) часть четвертую изложить в следующей редакции:

"4. При обсуждении проекта порядка работы заседания Государственной Думы депутаты Государственной Думы вправе вносить мотивированные предложения о внесении изменений в проект порядка работы заседания палаты. При наличии таких предложений проект порядка работы пленарного заседания принимается за основу большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После внесения всех указанных предложений председательствующий ставит их на голосование в порядке поступления. Порядок работы пленарного заседания утверждается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.";

12) в статье 51:

а) часть первую изложить в следующей редакции:

"1. В первоочередном порядке на заседании Государственной Думы рассматриваются:

а) законопроекты, подлежащие первоочередному рассмотрению в соответствии с примерной программой законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию;

б) федеральные конституционные законы и федеральные законы, возвращенные в Государственную Думу на повторное рассмотрение в порядке, предусмотренном статьями 105 и 107 Конституции Российской Федерации;

в) нормативные правовые акты Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, имеющие статус законодательной рекомендации Союза;

г) проекты постановлений о направлении представителей Государственной Думы в Конституционный Суд Российской Федерации;

д) проекты постановлений Государственной Думы по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации к ведению Государственной Думы;

е) проекты постановлений Государственной Думы о Регламенте Государственной Думы и о внесении в него изменений.";

б) в части второй слова "во внеочередном порядке только" заменить словами "в первоочередном порядке";

13) в части второй статьи 64 слова ", который определяет дату парламентских слушаний" исключить;

14) в части третьей статьи 65 слова "Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации," исключить;

15) в части первой статьи 67 слово "Сроки" заменить словом "Дату";

16) статью 92 изложить в следующей редакции:

 

"Статья 92

 

1. Государственная Дума принимает федеральные законы большинством голосов от общего числа депутатов палаты, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации. Государственная Дума одобряет федеральные конституционные законы большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

2. Порядок внесения, рассмотрения и принятия Государственной Думой федеральных законов, внесения, рассмотрения и одобрения федеральных конституционных законов устанавливается Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и настоящим Регламентом.";

17) в части второй статьи 93 слова "и парламентские запросы" исключить, слова "или парламентского запроса" исключить;

18) в статье 94:

а) в части первой слова ", Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации" заменить словами "и Верховным Судом Российской Федерации";

б) в части второй:

в пункте "а" слова ", Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации" заменить словами "и Верховным Судом Российской Федерации";

пункты "б" и "в" изложить в следующей редакции:

"б) комитетами Государственной Думы по вопросам, не относящимся к вопросам их ведения, комиссиями Государственной Думы, за исключением случая, предусмотренного пунктом "в" настоящей части, депутатами Государственной Думы, фракциями вместе с заключением Правового управления Аппарата Государственной Думы на имя Председателя Государственной Думы;

в) комитетами Государственной Думы, Комиссией Государственной Думы по вопросам депутатской этики по вопросам их ведения вместе с заключением Правового управления Аппарата Государственной Думы в Совет Государственной Думы.";

19) в части третьей статьи 101 слова "на сервере Государственной Думы в сети Интернет для открытого доступа" заменить словами "на официальном сайте Государственной Думы";

20) в статье 103 слова ", Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации" заменить словами "и Верховному Суду Российской Федерации";

21) в статье 105:

а) в части первой:

пункт "а" дополнить словами ", а также мотивированное обоснование необходимости принятия или одобрения законопроекта";

в пункте "к" слова "(по законопроекту о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации)" заменить словами "(по законопроекту о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июня 1996 года N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации")";

в пункте "м" слова "(по законопроекту о соглашении о разделе продукции и по законопроекту о внесении изменений в соответствующий федеральный закон о соглашении о разделе продукции)" заменить словами "(по законопроекту о соглашении о разделе продукции и по законопроекту о внесении изменений в соответствующий федеральный закон о соглашении о разделе продукции в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции")";

в пункте "н" слова "(по законопроекту о передаче культурной ценности, перемещенной в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящейся на территории Российской Федерации)" заменить словами "(по законопроекту о передаче культурной ценности, перемещенной в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящейся на территории Российской Федерации, в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 64-ФЗ "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации")";

в пункте "о" слова "(по законопроекту по вопросу определения общего числа мировых судей и количества судебных участков субъекта Российской Федерации)" заменить словами "(по законопроекту по вопросу определения общего числа мировых судей и количества судебных участков субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации")";

б) в части третьей слова ", Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации" исключить;

22) в статье 108:

а) в части первой:

абзац третий дополнить словами "(в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению, или в программу законопроектной работы комитета)";

в абзаце четвертом слова ", Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации" заменить словами "и Верховный Суд Российской Федерации";

б) абзац третий части первой.1 дополнить словами "в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению";

в) дополнить частью шестой следующего содержания:

"6. Совет Государственной Думы по предложению профильного комитета принимает решение о возвращении законопроекта его инициатору в случае, если законопроект, предусматривающий внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (их приостановление, отмену, признание утратившими силу) или содержащий самостоятельный предмет правового регулирования, предусматривает в том числе внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации или законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, а также приостановление, отмену и признание утратившими силу положений Бюджетного кодекса Российской Федерации или актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.";

23) в статье 111:

а) в части первой слова "и срок представления заключений, отзывов, предложений и замечаний к законопроекту определяются" заменить словом "определяется";

б) часть вторую признать утратившей силу;

24) статью 112 дополнить частью восьмой следующего содержания:

"8. Поступление на имя Председателя Государственной Думы в соответствии с пунктом "а" части шестой настоящей статьи измененного текста законопроекта фиксируется в электронной регистрационной карте на законопроект. Председатель Государственной Думы направляет измененный текст законопроекта в ответственный комитет, который представляет его в Совет Государственной Думы. По предложению ответственного комитета Совет Государственной Думы направляет измененный текст законопроекта в комитеты, комиссии и во фракции, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату, а также в Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации по вопросам их ведения, устанавливает срок представления в ответственный комитет отзывов, предложений и замечаний и срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении.";

25) статью 114 дополнить частью второй.1 следующего содержания:

"2.1. Если при подготовке законопроекта к рассмотрению Государственной Думой ответственный комитет не определил свою позицию по законопроекту (голоса членов комитета разделились поровну), материалы к законопроекту представляются в Совет Государственной Думы без заключения, предусмотренного пунктом "б" части второй настоящей статьи.";

26) в части первой статьи 117 слова "Аппаратом Государственной Думы" заменить словами "Советом Государственной Думы";

27) в статье 118:

а) часть вторую дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Если Совет Государственной Думы не примет иное решение, продолжительность доклада не может превышать семь минут.";

б) утратил силу с 21 декабря 2017 г. - Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 21 декабря 2017 г. N 3227-7 ГД

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

28) в части седьмой статьи 119 слова ", Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации" заменить словами "и Верховный Суд Российской Федерации";

29) в статье 123:

а) часть первую после слов "с докладом" дополнить словами "продолжительностью до семи минут";

б) дополнить частью девятой.2 следующего содержания:

"9.2. Если Государственная Дума не примет иное решение, поправки к законопроекту, не рассмотренные ответственным комитетом, рассмотрению на пленарном заседании не подлежат. В случае, если Государственная Дума приняла решение о рассмотрении таких поправок, обсуждение и голосование по каждой поправке проводятся в отдельности. Автор поправки, представитель ответственного комитета, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе, полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе, а также возражающие против принятия поправки субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, или его представитель либо депутат Государственной Думы могут обосновать свои позиции по поправке в выступлениях продолжительностью до трех минут.";

30) часть вторую статьи 125 дополнить новым первым предложением следующего содержания: "Рассмотрение законопроекта в третьем чтении начинается с доклада представителя ответственного комитета продолжительностью до трех минут.";

31) часть первую статьи 126 изложить в следующей редакции:

"1. Решения о принятии федерального закона, об одобрении федерального конституционного закона оформляются соответствующими постановлениями Государственной Думы.";

32) в части четвертой статьи 149 слова "в недельный срок после его внесения" заменить словами "на ближайшем пленарном заседании по истечении семи дней со дня внесения соответствующего предложения";

33) статью 156 дополнить предложением следующего содержания: "Процедура рассмотрения вопроса о назначении на должность Уполномоченного по правам человека устанавливается Советом Государственной Думы по предложению Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству.";

34) часть первую статьи 158 изложить в следующей редакции:

"1. Решение Государственной Думы по вопросу о назначении на должность или об освобождении от должности Уполномоченного по правам человека оформляется постановлением палаты.";

35) в статье 162:

а) в части первой слова "на должность аудиторов" заменить словами "на должность аудитора";

б) в части первой.1 слова "на должность аудиторов" заменить словами "на должность аудитора";

в) в части второй слова "на должность аудиторов" заменить словами "на должность аудитора";

г) в части третьей слова "Дата рассмотрения Государственной Думой вопроса о назначении на должность аудиторов Счетной палаты устанавливается" заменить словами "Дата и процедура рассмотрения Государственной Думой вопроса о назначении на должность аудитора Счетной палаты устанавливаются";

д) часть четвертую изложить в следующей редакции:

"4. По вопросу о назначении на должность аудитора Счетной палаты Государственная Дума принимает постановление.".

2. Признать утратившими силу:

1) подпункт 1 пункта 1 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 июня 2001 года N 1689-III ГД "О внесении изменения в статью 111 и дополнения в статью 121 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 27, ст. 2734);

2) подпункт 1 пункта 1 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 13 декабря 2001 года N 2183-III ГД "О внесении изменений в статьи 111 и 121 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4928).

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

Председатель Государственной
Думы Федерального Собрания
Российской Федерации

С.Е. Нарышкин

 

Москва
2 июля 2014 г.
N 4718-6 ГД

 

Внесены очередные изменения в Регламент Государственной Думы ФС РФ.

Некоторые поправки обусловлены упразднением ВАС РФ и формированием нового ВС РФ.

Предусмотрено образование Научного совета по правотворчеству. Он занимается экспертным сопровождением законотворческого процесса в палате.

К полномочиям комитетов Госдумы отнесено экспертное сопровождение подготовки проекта ежегодного отчета о состоянии российского законодательства.

Уточнен порядок направления парламентского запроса. Вместе с соответствующим постановлением он вносится на Совет Госдумы не позднее чем за 3 дня до ее заседания.

Пересмотрен состав примерной программы законопроектной работы. Речь идет о документах, рассматриваемых в первоочередном порядке.

Закреплена процедура одобрения федеральных конституционных законов. Это делается большинством не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов.

Расширен перечень документов, представляемых при внесении законопроекта субъектом (субъектами) права законодательной инициативы. Передается мотивированное обоснование необходимости его принятия или одобрения.

Внесены изменения в порядок назначения аудиторов.

Ряд поправок в регламент признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.


Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 2 июля 2014 г. N 4718-6 ГД "О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"


Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 июля 2014 г. N 27 ст. 3719


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.