Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 451-ФЗ
"О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2015 г., 3 июля 2016 г., 26 июля 2017 г.


Принят Государственной Думой 19 декабря 2014 года

Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2014 года


Статья 1

Внести в статью 11 Федерального закона от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 52, ст. 5029; 2006, N 31, ст. 3449; 2007, N 12, ст. 1350; 2008, N 42, ст. 4699; 2013, N 52, ст. 6975) следующие изменения:

1) в части 2 слова "700 000 рублей" заменить словами "1 400 000 рублей";

2) в части 3 первое предложение изложить в следующей редакции: "Если вкладчик имеет несколько вкладов в одном банке, возмещение выплачивается по каждому из вкладов пропорционально их размерам, но не более 1 400 000 рублей в совокупности.".


Статья 2

Статью 46 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2008, N 42, ст. 4696; N 44, ст. 4982; 2009, N 1, ст. 25; 2010, N 45, ст. 5756; 2011, N 7, ст. 907; 2012, N 53, ст. 7591; 2013, N 30, ст. 4084; N 49, ст. 6336; N 52, ст. 6975) дополнить частью шестой следующего содержания:

"В целях поддержания стабильности банковской системы и защиты законных интересов вкладчиков и кредиторов Банк России на основании решения Совета директоров вправе предоставлять субординированные кредиты (депозиты, займы, облигационные займы) открытому акционерному обществу "Сбербанк России", соответствующие требованиям статьи 25.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", в размере, не превышающем размера собственных средств (капитала) Сбербанка России на 1 января 2015 года, размер процентной ставки по которым определяется в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".".


Статья 3

1. В целях поддержания стабильности банковской системы и защиты законных интересов вкладчиков и кредиторов банков Агентство по страхованию вкладов (далее - Агентство) вправе осуществлять меры по повышению капитализации банков, за исключением открытого акционерного общества "Сбербанк России", путем передачи облигаций федерального займа, внесенных Российской Федерацией в имущество Агентства в качестве имущественного взноса, в субординированные займы и (или) путем оплаты такими облигациями субординированных облигационных займов (далее - субординированные облигации) банков при одновременном соблюдении следующих условий:

1) субординированные займы, субординированные облигации удовлетворяют условиям, определенным Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

2) величина собственных средств банка соответствует требованиям к минимальному размеру собственных средств (капитала), установленным Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" на 1 января 2015 года;

3) суммарная номинальная стоимость облигаций федерального займа, которые передаются в субординированный заем банка и (или) которыми оплачиваются субординированные облигации банка, не превышает 100 процентов от величины собственных средств (капитала) такого банка по состоянию на 1 января 2015 года;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 20 апреля 2015 г. N 98-ФЗ в пункт 4 части 1 статьи 3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) срок предоставления субординированного займа банку и (или) срок погашения субординированных облигаций банка не могут превышать срок погашения облигаций федерального займа, переданных Агентству в качестве имущественного взноса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

5) размер процентной ставки субординированного займа, предоставляемого банку, и (или) купонного дохода по субординированным облигациям банка не может быть менее размера купонного дохода по облигациям федерального займа, переданным Агентству в качестве имущественного взноса Российской Федерации.

2. Доходы, полученные Агентством по договорам субординированного займа и по субординированным облигациям банков, предусмотренные настоящей статьей, подлежат обособленному учету и ежегодно в порядке, установленном советом директоров Агентства, в полном объеме перечисляются в доход федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 20 апреля 2015 г. N 98-ФЗ в часть 3 статьи 3 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Порядок и условия размещения Агентством имущественного взноса в субординированные займы и (или) субординированные облигации устанавливаются советом директоров Агентства.

4. При выпуске банками субординированных облигаций в соответствии с настоящей статьей правила пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" в части обязанности оплачивать эмиссионные ценные бумаги только деньгами не применяются.

5. Агентство размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о банках, которые получили от Агентства субординированные займы или субординированные облигации которых были оплачены Агентством облигациями федерального займа, а также о суммарной номинальной стоимости облигаций федерального займа, переданных в заем и (или) в качестве оплаты, сроке возврата субординированного займа или погашения субординированных облигаций и процентной ставке по субординированному займу или купонной ставке субординированных облигаций. Указанная информация размещается не позднее пяти рабочих дней со дня передачи в субординированный заем облигаций федерального займа либо оплаты ими субординированных облигаций банка.


Информация об изменениях:

Федеральным законом от 20 апреля 2015 г. N 98-ФЗ настоящий Федеральный закон дополнен статьей 3.1

Статья 3.1

1. Агентство вправе осуществлять меры по повышению капитализации банков, за исключением открытого акционерного общества "Сбербанк России", путем передачи банкам облигаций федерального займа, внесенных Российской Федерацией в имущество Агентства в качестве имущественного взноса, в субординированные займы и (или) путем оплаты такими облигациями субординированных облигаций, срок предоставления (погашения) которых составляет не менее чем 50 лет, при одновременном соблюдении условий, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Договор субординированного займа должен содержать условие о возможности продления заемщиком срока действия договора субординированного займа не чаще чем один раз в 50 лет без согласования с кредитором. Если договором субординированного облигационного займа или решением о выпуске субординированных облигаций предусмотрена возможность осуществления их конвертации в обыкновенные акции банка, к таким субординированным облигациям не применяются положения статьи 40 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" о преимущественном праве акционеров на приобретение эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции. Размер процентной ставки субординированного займа, предоставляемого банку, и (или) выплачиваемых по субординированным облигациям процентов не может быть менее размера купонного дохода по облигациям федерального займа, определенного решением о выпуске облигаций федерального займа. Если договором субординированного займа (облигационного займа) или решением о выпуске субординированных облигаций предусмотрено осуществление мены или конвертации требований Агентства по субординированным займам (облигационным займам) в обыкновенные акции банка, договор субординированного займа (облигационного займа) или решение о выпуске субординированных облигаций должны содержать положение о коэффициенте мены или конвертации требований Агентства по субординированным займам (облигационным займам), рассчитанном исходя из соотношения рыночной стоимости обыкновенных акций (но не ниже их номинальной стоимости) и размера требований Агентства по субординированным займам (облигационным займам).

2. На осуществление мены или конвертации требований Агентства по субординированным займам или субординированных облигаций в обыкновенные акции банка не распространяются положения Федерального закона "О банках и банковской деятельности", регламентирующие порядок получения предварительного (последующего) согласия Банка России на приобретение акций (долей) кредитной организации.

3. В случае осуществления мены или конвертации требований Агентства по субординированным займам или субординированных облигаций в обыкновенные акции банка дивиденды по таким акциям подлежат обособленному учету и ежегодно в порядке, установленном советом директоров Агентства, в полном объеме перечисляются в доход федерального бюджета.

4. Перечень банков с указанием суммы требований Агентства к каждому банку по субординированным займам (облигационным займам), предоставляемым (выпускаемым) в соответствии с настоящей статьей, одобряется советом директоров Агентства и утверждается Правительством Российской Федерации.

5. На основании ходатайства банка Агентство по согласованию с Банком России и после утверждения Правительством Российской Федерации вправе внести изменения в условия ранее заключенного с банком в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона договора субординированного займа в части срока предоставления субординированного займа банку, а также размера процентной ставки предоставляемого субординированного займа. С момента внесения изменений в такой договор не применяются положения пунктов 4, 5 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.


Информация об изменениях:

Федеральным законом от 20 апреля 2015 г. N 98-ФЗ настоящий Федеральный закон дополнен статьей 3.2

Статья 3.2

1. Агентство, приобретающее на основании части 6 статьи 15 Федерального закона от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" привилегированные акции банков, вправе осуществлять их оплату облигациями федерального займа, внесенными Российской Федерацией в имущество Агентства в качестве имущественного взноса.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 340-ФЗ в часть 2 статьи 3.2 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Дивиденды по привилегированным акциям банков, приобретенным Агентством путем оплаты облигациями федерального займа, подлежат обособленному учету и в порядке, установленном советом директоров Агентства, в полном объеме перечисляются в доход федерального бюджета.

3. На привилегированные акции, указанные в части 1 настоящей статьи, не распространяются требования пункта 2 статьи 32 и статьи 40 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" об обязательном определении в уставе акционерного общества размера дивиденда и (или) стоимости, выплачиваемой при ликвидации общества (ликвидационной стоимости) по привилегированным акциям, и о преимущественном праве приобретения акционерами дополнительных акций. Указанные привилегированные акции не учитываются при расчете доли привилегированных акций (номинальной стоимости размещенных привилегированных акций) в общем объеме уставного капитала акционерного общества в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 102 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах". При совершении сделок с указанными привилегированными акциями (в том числе в ходе их выпуска и размещения) не применяются положения глав X и XI Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и пункта 5 статьи 40 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

4. На приобретение Агентством привилегированных акций, указанных в части 1 настоящей статьи, не распространяются положения Федерального закона "О банках и банковской деятельности", регламентирующие порядок получения предварительного (последующего) согласия Банка России на приобретение акций (долей) кредитной организации.

5. Привилегированные акции, указанные в части 1 настоящей статьи, не учитываются при расчете долей, принадлежащих юридическим лицам, указанным в пункте 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в уставных капиталах хозяйственных обществ в целях определения юридических лиц, на которые распространяются требования к закупке товаров, работ, услуг, установленные Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

6. На решения общего собрания акционеров об увеличении уставного капитала банка путем размещения привилегированных акций, указанных в части 1 настоящей статьи, и о внесении в устав банка положений о данных привилегированных акциях не распространяются требования пункта 3 статьи 39 и пункта 4 статьи 49 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" о принятии таких решений большинством не менее трех четвертей голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров. Такие решения принимаются большинством голосов акционеров - владельцев голосующих акций общества, принимающих участие в общем собрании акционеров.

7. Перечень банков с указанием номинальной стоимости приобретаемых в соответствии с настоящей статьей привилегированных акций одобряется советом директоров Агентства и утверждается Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 340-ФЗ статья 3.2 дополнена частью 8

8. Привилегированные акции, указанные в части 1 настоящей статьи, вне зависимости от типа таких акций по предложению акционеров - их владельцев могут быть конвертированы банками в привилегированные акции иного типа.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 340-ФЗ статья 3.2 дополнена частью 9

9. На привилегированные акции, указанные в части 1 настоящей статьи, в целях их конвертации в привилегированные акции иного типа не распространяются требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах". Решение о конвертации привилегированных акций, указанных в части 1 настоящей статьи, в привилегированные акции иного типа, о порядке такой конвертации, в том числе о количестве, категории (типе) акций, в которые они конвертируются, и об иных условиях конвертации принимается общим собранием акционеров в порядке, установленном частью 6 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 340-ФЗ статья 3.2 дополнена частью 10

10. В случае выпуска привилегированных акций иного типа в целях конвертации в них привилегированных акций, указанных в части 1 настоящей статьи, на указанные привилегированные акции иного типа также распространяется действие частей 2 - 6 настоящей статьи. Указанные привилегированные акции иного типа могут быть выпущены исключительно в количестве, необходимом для конвертации в них привилегированных акций, указанных в части 1 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Статья 3.2 дополнена частью 11 с 6 августа 2017 г. - Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 210-ФЗ

11. Агентство по решению Правительства Российской Федерации осуществляет отчуждение приобретенных в соответствии с частью 1 настоящей статьи привилегированных акций банка с их последующей конвертацией в обыкновенные акции банка при условии, что на день совершения сделки по отчуждению указанных привилегированных акций все акции банка принадлежат Агентству. В таком случае на приобретение привилегированных акций иным лицом не распространяются положения Федерального закона "О банках и банковской деятельности", регламентирующие порядок получения предварительного (последующего) согласия Банка России на приобретение акций (долей) кредитной организации. Привилегированные акции, подлежащие отчуждению в соответствии с настоящей частью, вне зависимости от типа таких акций подлежат конвертации в обыкновенные акции. На привилегированные акции, подлежащие отчуждению в соответствии с настоящей частью, в целях их конвертации в обыкновенные акции не распространяются требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

Информация об изменениях:

Статья 3.2 дополнена частью 12 с 6 августа 2017 г. - Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 210-ФЗ

12. До отчуждения привилегированных акций в соответствии с частью 11 настоящей статьи:

1) Агентство в качестве единственного акционера банка принимает решение о размещении его дополнительных обыкновенных акций, о конвертации его привилегированных акций, подлежащих отчуждению в соответствии с частью 11 настоящей статьи, в указанные обыкновенные акции, о порядке такой конвертации, в том числе о количестве обыкновенных акций, в которые конвертируются отчуждаемые привилегированные акции, сроке и об иных условиях конвертации;

2) совет директоров банка, акции которого отчуждаются в соответствии с частью 11 настоящей статьи, утверждает решение о дополнительном выпуске обыкновенных акций, в которые должны быть конвертированы привилегированные акции, подлежащие отчуждению в соответствии с частью 11 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Статья 3.2 дополнена частью 13 с 6 августа 2017 г. - Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 210-ФЗ

13. Конвертация осуществляется по истечении десяти календарных дней со дня государственной регистрации дополнительного выпуска обыкновенных акций банка, которые размещаются путем конвертации в них привилегированных акций, подлежащих отчуждению в соответствии с частью 11 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Статья 3.2 дополнена частью 14 с 6 августа 2017 г. - Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 210-ФЗ

14. Со дня перехода права собственности на привилегированные акции, отчужденные в соответствии с частями 11 и 12 настоящей статьи, от Агентства к иному лицу указанные акции предоставляют их владельцу право голоса по всем вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, а также иные права владельцев обыкновенных акций и на такие акции не распространяются положения части 2 настоящей статьи.


Статья 4

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения статьи 11 Федерального закона от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к банкам, страховой случай в отношении которых наступил после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. Положения абзаца второго пункта 2 статьи 189.94 и пункта 10 статьи 189.96 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не применяются при расчетах с кредиторами кредитных организаций, в отношении которых страховой случай наступил после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.


Президент Российской Федерации

В. Путин


Москва, Кремль
29 декабря 2014 г.
N 451-ФЗ


Предельный размер страхового возмещения по вкладам граждан в банках повышен с 700 тыс. руб. до 1,4 млн руб.

Для поддержания стабильности банковской системы и защиты законных интересов вкладчиков и кредиторов предусмотрено предоставление Банком России субординированных кредитов (депозитов, займов, облигационных займов) ОАО "Сбербанк России" в размере не более величины собственных средств указанного банка.

Повышением капитализации иных банков займется Агентство по страхованию вкладов. Оно может передавать облигации федерального займа, внесенные Российской Федерацией в имущество Агентства в качестве имущественного взноса, в субординированные займы банков и (или) оплачивать этими облигациями субординированные облигационные займы банков. Прописываются условия проведения повышения капитализации.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Увеличенный размер страховки по банковским вкладам применяется к банкам, страховой случай в отношении которых наступил после вступления в силу данного закона.


Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"


Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования


Текст Федерального закона опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2014 г., в "Российской газете" от 30 декабря 2014 г. N 298, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 января 2015 г. N 1 (часть I) ст. 4


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 210-ФЗ

Изменения вступают в силу с 6 августа 2017 г.


Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 340-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона


Федеральный закон от 20 апреля 2015 г. N 98-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона


Актуальный текст документа