Постановление Правительства РФ от 14 марта 2015 г. N 228 "Об утверждении Положения о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 14 марта 2015 г. N 228
"Об утверждении Положения о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики"
С изменениями и дополнениями от:
18 марта, 21, 25 декабря 2020 г., 23 декабря 2021 г., 5 февраля, 4 мая, 27 сентября, 31 октября 2022 г., 8 февраля, 2, 14 июня 2023 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.
|
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Положение
о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики
(утв. постановлением Правительства РФ от 14 марта 2015 г. N 228)
С изменениями и дополнениями от:
18 марта, 21, 25 декабря 2020 г., 23 декабря 2021 г., 5 февраля, 4 мая, 27 сентября, 31 октября 2022 г., 8 февраля, 2, 14 июня 2023 г.
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 23 июня 2023 г. - Постановление Правительства России от 14 июня 2023 г. N 984
1. Государственная комиссия по вопросам развития Арктики (далее - Государственная комиссия) является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций при решении социально-экономических и других задач, касающихся развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности.
2. Государственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Целями деятельности Государственной комиссии является защита национальных интересов Российской Федерации в Арктике и решение стратегических задач, определенных Основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, а также кардинальное повышение эффективности государственного управления в Арктической зоне Российской Федерации.
4. Основными задачами Государственной комиссии являются:
а) уточнение целей и задач государственной политики Российской Федерации в Арктике в соответствии с изменением внутриполитической и внешнеполитической обстановки;
б) повышение эффективности программ и проектов устойчивого развития Арктической зоны Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 23 июня 2023 г. - Постановление Правительства России от 14 июня 2023 г. N 984
в) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов и организаций для:
укрепления позиций Российской Федерации в Арктике с учетом геополитических, военно-технических, экономических и иных факторов;
изучения и освоения Арктики с учетом потребностей страны и мировых тенденций, обеспечения в связи с этим необходимого уровня фундаментальных и прикладных научных исследований;
эффективного использования Северного морского пути в качестве национальной единой транспортной коммуникации Российской Федерации в Арктике;
расширения ресурсной базы Арктической зоны Российской Федерации для обеспечения потребности Российской Федерации в углеводородных ресурсах, водных биологических ресурсах и других видах стратегического сырья;
обеспечения благоприятного оперативного режима в Арктической зоне Российской Федерации, включая создание и поддержание необходимого боевого потенциала группировок войск (сил) общего назначения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (в первую очередь пограничных органов) в этом регионе;
защиты населения и территорий Арктической зоны Российской Федерации от угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и рукотворного характера;
улучшения качества жизни населения, проживающего и работающего в Арктической зоне Российской Федерации, включая коренные малочисленные народы, сохранения их традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности, а также объектов культурного наследия;
сохранения и защиты природной среды Арктики, ликвидации экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата;
установления особых режимов природопользования и охраны окружающей среды в Арктической зоне Российской Федерации;
формирования единого информационного пространства Российской Федерации в ее арктической зоне с учетом природных особенностей;
обеспечения взаимовыгодного двустороннего и многостороннего сотрудничества Российской Федерации с приарктическими государствами на основе международных договоров и соглашений, участником которых является Российская Федерация;
уточнения действующих и принятия новых нормативных документов, обеспечивающих эффективность государственной политики Российской Федерации в Арктике, защиту ее национальных интересов и устойчивое развитие Арктической зоны Российской Федерации.
5. В целях решения возложенных на нее задач Государственная комиссия координирует деятельность всех межведомственных комиссий, подкомиссий, советов и рабочих групп в области изучения, освоения и использования Арктики, в том числе рассматривает вопросы:
а) развития промышленного, научно-технического потенциала и социальной сферы в Арктической зоне Российской Федерации;
б) укрепления и развития конкурентных преимуществ Российской Федерации в Арктике;
в) освоения континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане, установления его внешней границы и разграничения морских пространств с приарктическими государствами, а также обновления системы исходных линий, от которых отсчитывается ширина территориального моря Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации в Арктике;
г) развития и повышения конкурентоспособности арктической транспортной инфраструктуры, в том числе Северного морского пути, поддержки гидрометеорологической, навигационно-гидрографической и поисково-спасательной систем, обеспечивающих функционирование Северного морского пути;
д) разработки и реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, обеспечивающих развитие Арктической зоны Российской Федерации и защиту ее окружающей среды, и их государственной поддержки;
е) внедрения новых технологий изучения и освоения Арктики, а также норм государственного регулирования, обеспечивающих экологическую безопасность при осуществлении экономической и иной деятельности в Арктике;
ж) эффективности использования ресурсной базы, включая водные и биологические ресурсы;
з) поддержания баланса трудовых ресурсов, совершенствования системы подготовки кадров и дополнительного профессионального образования;
и) создания системы комплексной безопасности для защиты территорий, населения и критически важных для национальной безопасности Российской Федерации объектов Арктической зоны Российской Федерации от угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и рукотворного характера;
к) осуществления комплексного контроля за надводной обстановкой, усиления государственного контроля за промысловой деятельностью в Арктической зоне Российской Федерации;
л) внедрения современных информационно-телекоммуникационных технологий связи, телерадиовещания, управления движением судов и полетами авиации, дистанционного зондирования Земли, мониторинга разработки и эксплуатации морских месторождений;
Информация об изменениях:
Подпункт "м" изменен с 14 июня 2023 г. - Постановление Правительства России от 2 июня 2023 г. N 913
м) контроля хода реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации";
н) использования политико-дипломатических, экономических, налоговых, финансовых, информационных и других механизмов для обеспечения национальных интересов Российской Федерации в Арктике;
о) территориального планирования субъектов Российской Федерации, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации, в целях решения задач обеспечения национальной безопасности;
п) стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации.
6. Государственная комиссия имеет право:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 23 июня 2023 г. - Постановление Правительства России от 14 июня 2023 г. N 984
а) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов и организаций всю необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Государственной комиссии;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 23 июня 2023 г. - Постановление Правительства России от 14 июня 2023 г. N 984
б) привлекать к работе по решению вопросов, отнесенных к компетенции Государственной комиссии, представителей федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, научных организаций, ученых и специалистов;
в) создавать подкомиссии (советы, рабочие группы) по отдельным направлениям реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике;
Информация об изменениях:
Подпункт "г" изменен с 23 июня 2023 г. - Постановление Правительства России от 14 июня 2023 г. N 984
г) пользоваться информационными базами данных Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, иных органов и организаций, представленных в Государственной комиссии;
д) подготавливать предложения о персональной ответственности должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими возложенных на них обязанностей по вопросам, относящимся к компетенции Государственной комиссии;
е) утратил силу с 14 июня 2023 г. - Постановление Правительства России от 2 июня 2023 г. N 913
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 23 июня 2023 г. - Постановление Правительства России от 14 июня 2023 г. N 984
Пункт 7 изменен с 14 июня 2023 г. - Постановление Правительства России от 2 июня 2023 г. N 913
7. Председатель Государственной комиссии назначается Президентом Российской Федерации.
Председатель Государственной комиссии руководит деятельностью Государственной комиссии, несет ответственность за выполнение возложенных на Государственную комиссию задач.
Состав Государственной комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.
В состав Государственной комиссии входят председатель Государственной комиссии, заместители председателя Государственной комиссии, ответственный секретарь Государственной комиссии и члены Государственной комиссии.
Для решения оперативных вопросов Государственная комиссия образует президиум. Порядок формирования, деятельности, а также состав президиума Государственной комиссии определяются председателем Государственной комиссии.
Президиум Государственной комиссии для выполнения возложенных на него задач в рамках проведения отбора юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты в Арктической зоне Российской Федерации, в целях предоставления субсидий из федерального бюджета:
определяет предельный размер соотношения объема государственной поддержки в форме субсидии по предполагаемому к реализации в Арктической зоне Российской Федерации инвестиционному проекту в процентном отношении к объему заявленных частных инвестиций на реализацию такого инвестиционного проекта (бюджетный мультипликатор) по отдельным видам экономической деятельности;
рассматривает и согласовывает проект перечня юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты на территории Арктической зоны Российской Федерации, отобранных в целях предоставления субсидии на развитие инфраструктуры.
Абзац утратил силу с 7 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 23 декабря 2021 г. N 2411
Информация об изменениях:
Президиум Государственной комиссии признает приоритетными проектами инвестиционные проекты, подлежащие реализации на территории Арктической зоны Российской Федерации, представленные Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, в целях их финансирования за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляемая из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Арктической зоны Российской Федерации.
Президиум Государственной комиссии принимает решение о возможности предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным на цели реализации инвестиционных проектов на территории Арктической зоны Российской Федерации.
Президиум Государственной комиссии на основании предложений Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики:
рассматривает планы (проекты планов) социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, и определяет мероприятия, подлежащие финансированию из федерального бюджета в рамках реализации указанных планов;
согласовывает мероприятия, планируемые к включению в проекты комплексных планов (комплексные планы) развития социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, выполняющих функции по обеспечению национальной безопасности и (или) функции базы для развития минерально-сырьевых центров, реализации экономических и (или) инфраструктурных проектов в Арктической зоне Российской Федерации, в целях их финансового обеспечения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;
утверждает перечень специальных отраслей экономики, в которых в целях реализации инвестиционных проектов инвесторам предоставляется государственная поддержка в форме субсидирования процентной ставки по кредитам, в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации.
Президиум Государственной комиссии осуществляет предварительное рассмотрение предложений по созданию новых территорий опережающего развития в Арктической зоне Российской Федерации по представлению Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.
Президиум Государственной комиссии на основании предложений Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики принимает решение об уровне софинансирования из федерального бюджета мероприятий по развитию инфраструктуры территорий опережающего развития, включаемых в планы (проекты планов) социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 27 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 18 марта 2020 г. N 297
8. Ответственный секретарь Государственной комиссии организует проведение заседаний Государственной комиссии и ее президиума, формирует в том числе по предложениям Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики повестку дня их заседаний, информирует членов Государственной комиссии и ее президиума об очередном заседании, а также ведет и оформляет протоколы заседаний.
9. Работа Государственной комиссии осуществляется в соответствии с годовыми планами, которые рассматриваются на заседании Государственной комиссии и утверждаются председателем Государственной комиссии. Работа Государственной комиссии осуществляется путем проведения заседаний Государственной комиссии и ее президиума.
Заседания Государственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
10. Решения Государственной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Государственной комиссии и оформляются протоколами, подписываемыми председателем Государственной комиссии.
Заседание Государственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Государственной комиссии.
Решения Государственной комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех федеральных органов исполнительной власти.
Для реализации решений Государственной комиссии могут издаваться акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Государственной комиссии осуществляется Аппаратом Правительства Российской Федерации.
12. Для экспертной проработки вопросов, выносимых на рассмотрение Государственной комиссии и ее президиума, создаются научно-экспертный и деловой советы, возглавляемые одним из членов Государственной комиссии. Структура и состав научно-экспертного совета Государственной комиссии и делового совета Государственной комиссии утверждаются их председателями по согласованию с председателем Государственной комиссии.
13. Обеспечение деятельности подкомиссий (рабочих групп), образованных Государственной комиссией по отдельным направлениям реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике, возлагается на федеральные органы исполнительной власти, иные органы и организации, представители которых возглавляют подкомиссии (рабочие группы).
Руководители подкомиссий (рабочих групп) самостоятельно определяют тематику и периодичность своей работы, утверждают и изменяют состав подкомиссий (рабочих групп), вносят в Государственную комиссию предложения для принятия решений по рассмотренным вопросам, отчитываются перед Государственной комиссией о выполнении возложенных на них задач на каждом ее заседании.
14. Государственная комиссия имеет бланки со своим наименованием.
Создана госкомиссия по вопросам развития Арктики. Цель ее деятельности - решать социально-экономические и военно-политические вопросы в Арктической зоне. В частности, в задачи комиссии входят укрепление позиций России в Арктике, ее изучение и освоение с учетом потребностей страны, эффективное использование Северного морского пути, расширение ресурсной базы Арктической зоны, улучшение качества жизни проживающего и работающего в ней населения, сохранение и защита природной среды Арктики и др.
Комиссия обеспечивает взаимодействие федеральных, региональных, местных властей, иных госорганов, организаций, а также координирует деятельность всех межведомственных комиссий, подкомиссий, советов и рабочих групп в указанной области.
Определен порядок формирования и деятельности комиссии. Так, ее состав утверждает Правительство РФ. В него входят председатель, его заместители, ответственный секретарь и члены. Председателя назначает Президент РФ.
Для решения оперативных вопросов образуется президиум.
Заседания комиссии проводятся по необходимости, но не реже раза в полугодие.
Установлена процедура принятия решений. Они обязательны для всех федеральных органов исполнительной власти.
В комиссии могут создаваться подкомиссии (советы, рабочие группы) по отдельным направлениям деятельности.
Госкомиссия имеет бланки со своим наименованием.
Постановление Правительства РФ от 14 марта 2015 г. N 228 "Об утверждении Положения о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 23 марта 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 13 ст. 1928
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 14 июня 2023 г. N 984
Изменения вступают в силу с 23 июня 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 2 июня 2023 г. N 913
Изменения вступают в силу с 14 июня 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2023 г. N 177
Изменения вступают в силу с 17 февраля 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 31 октября 2022 г. N 1945
Изменения вступают в силу с 10 ноября 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2022 г. N 1694
Изменения вступают в силу с 15 октября 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 4 мая 2022 г. N 811
Изменения вступают в силу с 14 мая 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2022 г. N 121
Изменения вступают в силу с 16 февраля 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. N 2411
Изменения вступают в силу с 7 января 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2020 г. N 2272
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. N 2186
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 18 марта 2020 г. N 297
Изменения вступают в силу с 27 марта 2020 г.
Открыть документ в системе ГАРАНТ