Письмо Минфина России от 3 июня 2014 г. N 02-05-10/26776 Об отражении в плане финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения операций по платежам, финансовым источником которых является грант

Письмо Минфина России от 3 июня 2014 г. N 02-05-10/26776

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации, рассмотрев запрос Федерального государственного бюджетного учреждения науки (далее - Учреждение), сообщает.

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по оценке конкретных хозяйственных ситуаций и проведению экспертизы договоров гражданско-правового характера, заключаемых государственными организациями.

Вместе с тем, исходя из обращения Учреждения, между ним, его сотрудником-руководителем научного проекта, победившим в конкурсе, проводимом организацией, и организацией заключен договор, предметом которого является предоставление организацией гранта на выполнение указанным сотрудником работ по руководимому им научному проекту (далее, соответственно - Договор, Грантополучатель, Проект).

Предоставление гранта осуществляется на основании трехстороннего договора, заключенного между организацией, Грантополучалем и Учреждением, которое оказывает содействие выполнению Проекта, а также оказывает Грантополучателю услуги, в том числе агентского характера.

Исходя из положений Договора грант подлежит перечислению организацией на счет Учреждения и расходы, источником финансового обеспечения которых является грант, также осуществляются Учреждением.

На основании изложенного, грант, перечисляемый организацией, подлежит отражению на лицевом счете Учреждения, предназначенном для учета операций со средствами бюджетных учреждений (за исключением субсидий на иные цели, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности), открытом ему в установленном порядке в территориальном органе Федерального казначейства.

Документом, устанавливающим планируемые объемы поступлений, в том числе от субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания, поступлений от оказания бюджетным учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, и поступлений от иной приносящей доход деятельности, а также планируемые объемы и направления выплат за счет указанных поступлений, является план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (далее - План), составляемый и утверждаемый в порядке, установленном органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, в соответствии с Требованиями к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (далее - План), установленными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения".

Положениями статьи 30 Федерального закона от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" установлено, что операции со средствами бюджетных учреждений учитываются по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что операции по платежам, финансовым источником которых является грант, осуществляет Учреждение (в том числе расходы на оплату товаров, работ, услуг по договорам, заключаемым в рамках выполнения работ по научному проекту с поставщиками (исполнителями) Учреждением от своего имени и по поручению Грантополучателя), они отражаются в Плане по соответствующим кодам классификации операций сектора государственного управления (приложение 4 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 июля 2013 г. N 65н (далее - Указания).

Так, например:

доходы от поступления суммы гранта, а также доходы от компенсации Учреждению расходов на предоставления условий по реализации гранта (учитывая, что Учреждение, согласно пункту 1.1 договора, оказывает услуги агентского характера) отражаются, соответственно, по статьям 180 "Прочие доходы" и 130 "Доходы от оказания платных услуг", соответственно;

расходы за счет средств гранта (п. 2.5.2 Договора):

- при выплатах по договорам, заключенным организацией от своего имени по поручению Грантополучателя - по соответствующим их экономическому содержанию кодам классификации операций сектора государственного управления;

- по выплатам Грантополучателю расходов на трудозатраты - по 226 "Прочие работы, услуги";

- иные выплаты Грантополучателю в соответствии с перечнем допускаемых расходов - по соответствующим кодам классификации операций сектора государственного управления:

- расходы на оплату проезда - по подстатье 222 "Транспортные услуги";

- расходы на оплату проживания - по подстатье 226 "Прочие работы, услуги";

- прочие расходы в соответствии с перечнем допускаемых расходов - по соответствующим их экономическому содержанию кодам классификации операций сектора государственного управления:

- расходы на уплату удержанных в соответствии с законодательством из выплат Грантополучателю сумм налогов - по кодам классификации операций сектора государственного управления, по которым производились соответствующие выплаты;

- расходы на уплату иных обязательных платежей в бюджеты (обязательные сборы, пошлины) - по статье 290 "Прочие расходы".

Одновременно сообщаем, что в части применения налогового законодательства при выплатах Грантополучателю информация будет доведена до Учреждения дополнительно.

Заместитель директора департамента

С.В. Сивец