Постановление Правительства РФ от 4 августа 2015 г. N 785 "О Правительственной комиссии по импортозамещению" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 4 августа 2015 г. N 785
"О Правительственной комиссии по импортозамещению"

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2017 г., 16 августа 2018 г., 30 апреля, 17 октября 2019 г.

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Образовать Правительственную комиссию по импортозамещению.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Правительственной комиссии по импортозамещению.

3. Пункт 4 Положения о Правительственной комиссии по импортозамещению, утвержденного настоящим постановлением, вступает в силу со дня вступления в силу статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 249-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Положение
о Правительственной комиссии по импортозамещению
(утв. постановлением Правительства РФ от 4 августа 2015 г. N 785)

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2017 г., 16 августа 2018 г., 30 апреля, 17 октября 2019 г.

 

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542

См. предыдущую редакцию

1. Правительственная комиссия по импортозамещению (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в целях реализации государственной политики в сфере импортозамещения, обеспечения снижения зависимости отраслей промышленности от импорта, обеспечения международной конкурентоспособности продукции отраслей промышленности и ее вывода на внешние рынки, а также оперативного решения вопросов, касающихся создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц в продукции отраслей промышленности.

Комиссия является координационным органом Правительства Российской Федерации для целей исполнения статьи 3.1 и статьи 3.1-1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон).

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542

См. предыдущую редакцию

а) обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по разработке основных направлений государственной политики в сфере импортозамещения, обеспечения международной конкурентоспособности продукции отраслей промышленности, ее вывода на внешние рынки и реализации мероприятий по указанным основным направлениям;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542

См. предыдущую редакцию

б) разработка основных направлений совершенствования правового регулирования в сфере импортозамещения, обеспечения международной конкурентоспособности продукции отраслей промышленности и ее вывода на внешние рынки, а также контроль реализации мероприятий по указанным основным направлениям;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542

См. предыдущую редакцию

в) рассмотрение предложений, направленных на создание условий для эффективной реализации государственной политики в сфере импортозамещения, обеспечения международной конкурентоспособности продукции отраслей промышленности и ее вывода на внешние рынки;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542

См. предыдущую редакцию

г) рассмотрение вопросов осуществления и совершенствования деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при реализации государственной политики в сфере импортозамещения, обеспечения международной конкурентоспособности продукции отраслей промышленности и ее вывода на внешние рынки;

Информация об изменениях:

Подпункт "д" изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542

См. предыдущую редакцию

д) рассмотрение вопросов разработки, корректировки и осуществления долгосрочных программ развития и инвестиционных программ субъектов естественных монополий и организаций с государственным участием, направленных на реализацию государственной политики в сфере импортозамещения, обеспечения международной конкурентоспособности продукции отраслей промышленности и ее вывода на внешние рынки, в том числе вопросов установления ключевых показателей эффективности реализации таких программ, а также контроль реализации мероприятий по указанным направлениям;

Информация об изменениях:

Подпункт "е" изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542

См. предыдущую редакцию

е) определение мер, направленных на удовлетворение потребностей внутреннего и внешнего рынков в конкурентоспособной промышленной продукции российского производства;

Информация об изменениях:

Подпункт "ж" изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542

См. предыдущую редакцию

ж) определение основных мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности проектов в сфере импортозамещения и производства конкурентоспособной промышленной продукции, ориентированной на внешние рынки;

з) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по созданию производства товаров, работ и услуг, не имеющих российских аналогов и признанных приоритетными в целях импортозамещения, с учетом потребности соответствующих отраслей экономики;

Информация об изменениях:

Пункт 3 дополнен подпунктом "з.1" с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542

з.1) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по созданию производства товаров, работ и услуг, обладающих международной конкурентоспособностью, и их выводу на внешние рынки;

Информация об изменениях:

Подпункт "и" изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542

См. предыдущую редакцию

и) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, касающейся разработки государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, иных документов стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации в целях создания условий для реализации проектов в сфере импортозамещения товаров, работ и услуг, а также обеспечения международной конкурентоспособности указанной продукции и ее вывода на внешние рынки.

ГАРАНТ:

Пункт 4 вступает в силу со дня вступления в силу статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 249-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

а) рассматривает предложения федеральных органов исполнительной власти по вопросу включения инвестиционных проектов, указанных в статье 3.1 Федерального закона, в реестр инвестиционных проектов;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства России от 16 августа 2018 г. N 946

См. предыдущую редакцию

б) рассматривает представляемые юридическими лицами, указанными в части 1 статьи 3.1 Федерального закона (далее - юридические лица), перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов (далее - перечни), и изменения, вносимые в перечни;

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен подпунктом "б.1" с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства России от 16 августа 2018 г. N 946

б.1) рассматривает представляемую заказчиками, указанными в части 1 статьи 3.1-1 Федерального закона (далее - государственные компании), информацию о закупках товаров, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 3.1-1 Федерального закона, закупках, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, аренда (включая фрахтование, финансовую аренду), условиями которых предусмотрено использование этих товаров (далее соответственно - информация о закупках, товары), и изменения, вносимые в информацию о закупках;

в) рассматривает предложения федеральных органов исполнительной власти, заказчиков, иных юридических лиц по вопросу определения цены единицы продукции машиностроения, при превышении которой сведения о такой продукции включаются в формируемые перечни, а также порядка определения цены единицы такой продукции заказчиками или иными юридическими лицами при формировании перечней;

г) рассматривает предложения федеральных органов исполнительной власти, заказчиков, иных юридических лиц по вопросу размещения перечней в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система);

Информация об изменениях:

Подпункт "д" изменен с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства России от 16 августа 2018 г. N 946

См. предыдущую редакцию

д) согласовывает эксплуатационные характеристики определенных Правительством Российской Федерации видов продукции машиностроения, которая включается в перечни, и товаров, закупки которых не могут быть осуществлены юридическими лицами и государственными компаниями без такого согласования;

Информация об изменениях:

Подпункт "е" изменен с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства России от 16 августа 2018 г. N 946

См. предыдущую редакцию

е) согласовывает осуществление закупки юридическими лицами, государственными компаниями за пределами территории Российской Федерации в отношении определенных Правительством Российской Федерации видов продукции машиностроения, которая включается в перечни, в отношении товаров, закупки которых не могут быть осуществлены юридическими лицами и государственными компаниями без такого согласования;

ж) принимает решение о необходимости размещения заказчиками или иными юридическими лицами перечней в единой информационной системе;

з) определяет конкретные закупки, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе при реализации инвестиционных проектов, указанных в статье 3.1 Федерального закона;

и) определяет конкретные виды продукции машиностроения, которая включается в перечни и сведения о закупке которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе при реализации инвестиционных проектов, указанных в статье 3.1 Федерального закона;

Информация об изменениях:

Подпункт "к" изменен с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства России от 16 августа 2018 г. N 946

См. предыдущую редакцию

к) координирует деятельность юридических лиц, а также государственных компаний по планированию и осуществлению закупок, осуществляемых за счет средств, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов;

л) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, касающуюся разработки государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, иных документов стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации в целях создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков или иных юридических лиц в продукции машиностроения, в том числе с учетом представленных заказчиками или иными юридическими лицами перечней, либо внесения изменений в указанные программы и документы.

5. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, имеет право:

а) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и принимать соответствующие решения;

б) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления материалы и информацию, необходимые для работы Комиссии;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542

См. предыдущую редакцию

в) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, специалистов научных и общественных организаций, а также экспертные организации, оказывающие информационно-консультационное сопровождение работы Комиссии. Финансовое обеспечение экспертной организации по сопровождению работы Комиссии осуществляет федеральный орган исполнительной власти в соответствии со сферой ведения. В случае если экспертная организация является государственным учреждением, финансовое обеспечение осуществляется в форме государственного задания.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства России от 16 августа 2018 г. N 946

См. предыдущую редакцию

6. В рамках Комиссии формируются подкомиссия по вопросам гражданских отраслей экономики, подкомиссия по вопросам оборонно-промышленного комплекса и подкомиссия по согласованию закупок (далее - подкомиссии).

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 6.1 с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства России от 16 августа 2018 г. N 946

6.1. Подкомиссия по вопросам гражданских отраслей экономики осуществляет полномочия в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения в отношении:

а) инвестиционных проектов стоимостью свыше 3 млрд. рублей;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление Правительства России от 17 октября 2019 г. N 1335

См. предыдущую редакцию

б) закупок, определяемых в соответствии с частью 6 статьи 3.1-1 Федерального закона, осуществляемых с начальной (максимальной) ценой договора от 10 млн. рублей до 200 млн. рублей включительно, в части товаров, не относящихся к видам продукции подклассов 30.1 и 30.3 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности "(ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)".

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 6.2 с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства России от 16 августа 2018 г. N 946

6.2. Подкомиссия по согласованию закупок осуществляет полномочия в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения в отношении:

а) инвестиционных проектов стоимостью до 3 млрд. рублей включительно;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542

См. предыдущую редакцию

б) закупок, определяемых в соответствии с частью 6 статьи 3.1-1 Федерального закона, осуществляемых с начальной (максимальной) ценой договора до 10 млн. рублей включительно.

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 6.3 с 15 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 30 апреля 2019 г. N 542

6.3. Подкомиссия по вопросам оборонно-промышленного комплекса осуществляет полномочия в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения в отношении:

а) инвестиционных проектов стоимостью свыше 3 млрд. рублей;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление Правительства России от 17 октября 2019 г. N 1335

См. предыдущую редакцию

б) закупок, определяемых в соответствии с частью 6 статьи 3.1-1 Федерального закона, осуществляемых с начальной (максимальной) ценой договора от 10 млн. рублей до 200 млн. рублей включительно, в части товаров, относящихся к видам продукции подклассов 30.1 и 30.3 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности "(ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)".

7. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.

Состав подкомиссий утверждается председателем соответствующей подкомиссии.

8. Положения о подкомиссиях утверждаются председателем Комиссии.

9. Председателем Комиссии является Председатель Правительства Российской Федерации.

10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом и планами работ, которые принимаются на заседании Комиссии и утверждаются ее председателем.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 6 сентября 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 25 августа 2017 г. N 1010

См. предыдущую редакцию

11. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в 3 месяца. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов, а в случае их временного отсутствия - их заместители на основании соответствующего приказа. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право изложить свое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 6 сентября 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 25 августа 2017 г. N 1010

См. предыдущую редакцию

12. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, а в случае их временного отсутствия - их заместителями на основании соответствующего приказа. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.

Решения Комиссии оформляются протоколами заседаний, которые подписывает председательствовавший на заседании.

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 12.1 с 6 сентября 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 25 августа 2017 г. N 1010

12.1. Комиссия по решению председателя Комиссии может принимать решения путем проведения письменного опроса членов Комиссии (заочное голосование).

Мнение члена Комиссии по рассматриваемому вопросу представляется в Комиссию и учитывается, если оно представлено не позднее установленного для окончания голосования срока, который указывается в опросном листе.

При определении результатов заочного голосования засчитываются голоса членов Комиссии, поступившие в установленный срок только по тем вопросам, по которым в опросном листе отмечен только один из возможных вариантов голосования.

Опросные листы, заполненные с нарушением указанных требований, признаются недействительными и не учитываются при определении результатов голосования. При проведении заочного голосования решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов членов Комиссии, принявших участие в голосовании, голос председателя Комиссии является решающим. Если председатель Комиссии не участвовал в заочном голосовании, при равенстве голосов решение считается непринятым.

Решение считается принятым на дату определения результатов заочного голосования, указанную в сообщении о проведении заочного голосования и в опросных листах.

Заполненные опросные листы прилагаются к протоколу заседания Комиссии, составленному по результатам заочного голосования, и являются его неотъемлемой частью.

13. Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организаций, в отношении которых приняты такие решения.

14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Аппарат Правительства Российской Федерации.

 

Решено образовать Правительственную комиссию по импортозамещению. Утверждено Положение о ней.

Основные задачи комиссии - координировать действия властей и организаций по вопросам реализации госполитики в сфере импортозамещения. Обеспечить снижение зависимости отраслей промышленности от импорта. Оперативно решать вопросы, касающиеся создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юрлиц в промышленной продукции.

В частности, комиссия управляет деятельностью федеральных органов исполнительной власти по созданию производства товаров, работ и услуг, не имеющих российских аналогов и признанных приоритетными в целях импортозамещения, с учетом потребности соответствующих отраслей экономики. Ряд других полномочий связан с особенностями осуществления закупок за счет средств, предусмотренных на реализацию инвестпроектов, поддерживаемых государством.

В ее структуре созданы 2 подкомиссии по вопросам гражданских отраслей экономики и оборонно-промышленного комплекса.

Комиссию возглавляет Премьер-министр.

Заседания комиссии проводятся не реже 1 раза в 3 месяца. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.


Постановление Правительства РФ от 4 августа 2015 г. N 785 "О Правительственной комиссии по импортозамещению"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования

Пункт 4 Положения, утвержденного настоящим постановлением, вступает в силу со дня вступления в силу статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 249-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 6 августа 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 10 августа 2015 г. N 32 ст. 4773


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 17 октября 2019 г. N 1335

Изменения вступают в силу с 26 октября 2019 г.


Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2019 г. N 542

Изменения вступают в силу с 15 мая 2019 г.


Постановление Правительства РФ от 16 августа 2018 г. N 946

Изменения вступают в силу с 29 августа 2018 г.


Постановление Правительства РФ от 25 августа 2017 г. N 1010

Изменения вступают в силу с 6 сентября 2017 г.