Постановление Главы администрации Новосибирской области от 1 октября 1999 г. N 621 "О дополнительных мерах по контролю за деятельностью юридических и физических лиц, осуществляющих заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов" (утратило силу)

Постановление Главы администрации Новосибирской области от 1 октября 1999 г. N 621
"О дополнительных мерах по контролю за деятельностью юридических и физических лиц, осуществляющих заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов"

Информация об изменениях:

В соответствии с постановлением Главы администрации Новосибирской области от 8 августа 2001 г. N 744 данный документ утратил силу

Реализация мер, предусмотренных постановлением главы администрации области от 11.05.99 N 294 "О приостановлении действия выданных лицензий на право сбора и реализации лома цветных и черных металлов" , позволила резко сократить количество краж цветных металлов и их сплавов на территории области.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25.09.98 N 158 - ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.99 N 822 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов" и в целях урегулирования на территории области вопросов, связанных с деятельностью юридических и физических лиц, осуществляющих заготовку, переработку, хранение, перемещение и реализацию лома и отходов черных, цветных металлов и их сплавов, постановляю:

1. Установить, что лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации цветных и черных металлов на территории Новосибирской области осуществляется Лицензионной палатой управления финансов и налоговой политики администрации области в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.99 N 822 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов".

2. Установить, что необходимым условием осуществления деятельности юридических и индивидуальных предпринимателей по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории области является наличие лицензии, выданной Лицензионной палатой управления финансов и налоговой политики администрации области на основании заключения управления промышленности.

3. Утвердить Порядок организации пунктов по заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных, цветных металлов и их сплавов на территории Новосибирской области (далее именуется - Порядок).

4. Мэру г.Новосибирска, главам территориальных администраций, муниципальных образований Новосибирской области принять необходимые меры по :

4.1. Приведению своих нормативных правовых актов в соответствии настоящему постановлению.

4.2. Обеспечению совместно с соответствующими органами государственного надзора и контроля, налоговыми службами, органами ГУВД и УВДТ соблюдения Порядка юридическими и физическими лицами, осуществляющими заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов.

5. Рекомендовать руководителям транспортных организаций всех форм собственности оказывать содействия органам ГУВД и УВДТ области, совершающим процессуальные действия при наличии признаков правонарушения, по задержанию и отправке на склады временного хранения груза, состоящего из лома цветных и черных металлов.

6. Рекомендовать руководителям ОАО "Новосибвторцветмет" (Кухтицкий Б.Л.) и ЗАО "Объединение "Вторчермет" (Бабичев Л.Н.) организовать на производственных площадях данных предприятий пункты для приема и ответственного хранения задержанного органами внутренних дел лома цветных и черных металлов.

7. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, осуществляющих деятельность по заготовке и переработке лома цветных и черных металлов, предусматривать меры, стимулирующие ломообразующие промышленные предприятия увеличивать объемы сдачи лома, в том числе за счет установления прогрессивных цен на принимаемый лом.

8. Рекомендовать начальнику Новосибирского отдела инспекций радиационной безопасности Сибирского округа Госатомнадзора России Тымченко Э,А., в соответствии с соглашением о взаимодействии администрации Новосибирской области и указанного надзорного органа, организовать обучение и повышение квалификации специалистов по проведению радиационного контроля лома цветных и черных металлов.

9. Считать утратившими силу распоряжение администрации области от 26.06.95 N 464 - р "О мерах по предотвращению хищений и наведению порядка в работе предприятий, коммерческих структур и частных лиц по приему лома цветных и редких металлов, высоколегированных и нержавеющих сталей" и постановление главы администрации области от 11.05.99 N 294 "О приостановлении действия выданных лицензий на право сбора и реализации лома цветных и черных металлов".

10. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

11. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области Алаферовского Ю.П.

Глава администрации

В.П.Муха

Утверждено

Постановление главы

администрации области

от 1 октября 1999 г. N 621

Порядок
организации пунктов по заготовке, переработке и реализации лома
цветных и черных металлов на территории Новосибирской области

1. Общие положения

1.1. Порядок организации пунктов по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов (далее Порядок) устанавливает требования, предъявляемые к юридическим и физическим лицам, осуществляющим данный вид деятельности на территории области.

1.2. Порядок разработан с учетом требований Законов Российской Федерации "Об отходах производства и потребления", "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.99 N 822 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов" и других нормативных правовых актов, действующих в Российской Федерации.

1.3. В настоящем Порядке используются основные понятия в соответствии с действующим законодательством:

* лом цветных и черных металлов (металлоломом) - годные только для переработки, содержащие цветные или/и черные металлы отходы производства и потребления, образовавшиеся из пришедших в негодность или утративших потребительские свойства изделий промышленного и бытового назначения, их частей, оборудования, механизмов, конструкций, транспортных средств, военной техники и других источников;

* промышленный лом цветных и черных металлов - отходы потребления, возникшие в результате документального подтвержденного физического износа, морального старения или аварий приборов, оборудования и их деталей, узлов, механизмов, транспортных средств коммуникаций и сигнализации;

* бытовой лом цветных и черных металлов - отходы потребления, возникшие в результате физического износа, морального старения или аварий бытовых электроприборов, телерадиоаппаратуры, изделий хозяйственно - бытового назначения, металлической баночной тары, деталей и узлов личного транспорта;

* заготовка металлолома - хозяйственная деятельность по приему (сбору, скупке), извлечению и перемещению лома цветных и черных металлов к месту их временного хранения, переработки и/или конечного потребления в металлургическом производстве;

* переработка металлолома - хозяйственная деятельность по подготовке лома цветных и черных металлов для использования в качестве сырья в металлургическом производстве (сортировка, резка, измельчение, прессование, брикетирование, переплав и др.), в результате которой изменяется их исходный вид или состояние;

* складирование (хранение) - изоляция с учетом временной нейтрализации лома цветных и черных металлов, направленная на снижение их опасности для окружающей среды;

* реализация - продажа или передача на возмездной или безвозмездной основе заготовленного и/или переработанного металлолома третьим лицам;

*сортировка - разделение лома цветных и черных металлов по определенным признакам на классы, группы, марки;

* обработка - совокупность технологических процессов по подготовке лома цветных и черных металлов для их последующего использования;

* ломосдатчик - юридическое и физическое лицо, сдающее лом цветных и черных металлов;

* заготовитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее заготовку лома цветных и черных металлов с целью его переработки и реализации;

* специализированные объекты (приемные пункты) - здания, сооружения, оборудованные техническими средствами, с помощью которых осуществляется деятельность, связанная с заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома цветных и черных металлов.

2. Требования к специализированным объектам (приемным пунктам),
связанным с заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома
цветных и черных металлов

2.1. Существующие специализированные объекты (приемные пункты) по заготовке, переработке и реализации цветных и черных металлов, а также новое строительство и реконструкция указанных объектов должны соответствовать экологическим, санитарным, противопожарным и иным требованиям, предусмотренным действующим законодательством, и иметь положительное заключение соответствующих органов государственного надзора и контроля.

2.2. Для осуществления эксплуатации специализированных объектов (приемных пунктов) юридические лица и индивидуальные предприниматели должны иметь документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществляемый вид деятельности или его копию, заверенную в надлежащем порядке;

оформленный органами местного самоуправления или территориальными администрациями в установленном порядке землеотвод;

информационное письмо государственного органа статистики о внесении в единый государственный реестр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования;

нормативную, техническую и технологическую документацию и другие документы, необходимые для осуществления заявленного вида деятельности;

приборы и технические средства для проведения радиационного контроля лома цветных и черных металлов;

квалификационный персонал в соответствии с требованиями законодательства;

проекты строительства, реконструкции (перепрофилирования) специализированных объектов, выполненные проектной организацией, имеющих лицензию;

документы, подтверждающие, что строительство или реконструкция (перепрофилирование) специализированных объектов проводилась строительной организацией, имеющей лицензию.

2.3. Приемный пункт должен иметь:

2.3.1. Информационное оформление, размещенное на видном и доступном месте, содержащее:

вывеску с указанием наименования юридического лица или индивидуального предпринимателя, юридического адреса, телефона, режима работы;

перечень принимаемого лома цветных и черных металлов с указанием цен;

перечень лома цветных и черных металлов, которые запрещены к приему;

правила приема лома цветных и черных металлов, установленные на соответствующих территориях органами местного самоуправления;

свидетельство о государственной регистрации;

копию документа подтверждающего наличие лицензии с указанием данного приемного пункта, заверенную круглой синей печатью соответствующего лицензирующего органа;

фамилию, имя, отчество приемщика.

2.3.2. Обязательную учетную документацию и основные документы, регламентирующие правоотношения между ломосдатчиком, заготовителем и потребителем:

реестр учета принимаемого лома цветных и черных металлов, пронумерованный и опечатанный в установленном порядке, содержащий сведения о цене, количестве, наименовании, происхождении (принадлежности) лома, о замерах на радиоактивность, о ломосдатчике (для физического лица: фамилию, имя, отчество, паспортные данные; для юридического лица: наименование предприятия, фамилию, имя , отчество, ответственного лица, доверенность), о выданной сумме;

приемо - сдаточные акты и фактуры (накладные) оформленные в соответствии с п.3.4. В приемо - сдаточном акте указываются: предприятие - сдатчик или потребитель и его банковские реквизиты (для физического лица - фамилия, имя, отчество, номер и серия паспорта, место жительства (регистрация), вид металлолома, его количество, цена и стоимость сданного лома;

книга регистрации приходных и расходных ордеров, кассовая книга;

приказ руководителя предприятия о назначении соответствующего лица на должность приемщика.

3. Порядок заготовки и реализации лома цветных и черных металлов

3.1. Приема лома цветных и черных металлов промышленного производства осуществляется только от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представивших документы, подтверждающие право собственности на него.

3.2. Прием бытового лома цветных и черных металлов осуществляется от физического лица только при наличии у него паспорта и с записью в учетной документации данных в соответствии с п.2.3.2.

3.3. Прием лома цветных и черных металлов производится с оформлением в реестре учета. Обязательным является проведение радиационного контроля металлолома в соответствии с действующим положением, основными санитарными правилами и нормами радиационной безопасности.

3.4. При приеме лома цветных и черных металлов оформляется приемо - сдаточный акт, который заверяется подписью приемщика и ломосдатчика, штампом пункта и выдается ломосдатчику. При отпуске лома с приемного пункта оформляется фактура (накладная), которая заверяется подписью приемщика и штампом пункта приема.

3.5. Оформление расчетов с поставщиком (ломосдатчиком) или потребителем производятся в соответствии с действующими нормативными документами.

3.6. Заготовителям запрещается:

принимать и реализовывать лом цветных и черных металлов промышленного производства без документов, подтверждающих его происхождение;

принимать от граждан промышленный лом цветных и черных металлов, лом кабельной продукции и проводов в любом виде, предметы благоустройства населенных пунктов, предметы ритуального назначения;

принимать лом цветных и черных металлов, содержащих драгоценные металлы или металлы редкоземельной группы, а также в составе которого присутствуют ядовитые, взрывчатые или радиоактивные вещества и соединения

4. Контроль за соблюдением настоящего порядка

4.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется органами местного самоуправления, территориальными администрациями районов и городов области, органами государственного контроля и надзора в пределах их компетенции, специально уполномоченным органом администрации Новосибирской области.

4.2. Органы государственного контроля и надзора с участием органов местного самоуправления и территориальной администрации имеют право:

проводить проверки деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов в части выполнения ими федеральных законов, иных нормативных и правовых актов Российской Федерации, настоящего Порядка, лицензионных требований и условий, регламентирующих подлежащую лицензированию деятельность;

вносить предложения в соответствующий уполномоченный орган о приостановлении действия или аннулировании лицензии.

ГАРАНТ:

См. также Положение о комиссии по государственному контролю за ситуацией в сфере оборота металлолома, утвержденное постановлением Главы администрации Новосибирской области от 25 февраля 2000 г. N 105

5. Учет и отчетность в сфере деятельности по заготовке, переработке
и реализации лома, цветных и черных металлов

Юридические лица и предприниматели, осуществляющие деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, обязаны:

вести в установленном порядке учет образовавшегося, использованного, обезвреженного, переданного другим лицам или полученного от других лиц лома цветных и черных металлов;

обеспечивать хранение материалов учета лома цветных и черных металлов в течение срока, установленного действующим законодательством.