Методические рекомендации по обеспечению предоставления операторами связи информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) операторам системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру (утв. Министерством связи и массовых коммуникаций РФ 9 октября 2015 г.)

Методические рекомендации по обеспечению предоставления операторами связи информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) операторам системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру
(утв. Министерством связи и массовых коммуникаций РФ 9 октября 2015 г.)


Обозначения и сокращения


Обслуживающая сеть - сеть оператора подвижной радиотелефонной связи, который обеспечил доступ к своей сети пользователя.

Идентификатор обслуживающей сети - унифицированный номер, однозначно определяющий обслуживающую сеть.

ИС - информационные системы.

ОКС N 7 - система сигнализации по общему каналу N 7 МСЭ-Т.

ОПТС - опорно-транзитная станция.

Система-112 - система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований.

СПС - сеть подвижной радиотелефонной связи.

ССОП - сеть связи общего пользования.

ТЗУС - транзитный зоновый узел связи.

ТСМН - технические средства обработки информации о месте нахождения пользовательского оборудования. ТСМН допускается размещать в зоне ответственности оператора связи, в зоне ответственности эксплуатирующей организации ЦОВ-112, в зоне ответственности сторонней организации, которой оператор связи поручил предоставление данной информации.

ТСКС - технические средства коротких текстовых сообщений.

УАТС - учрежденческая автоматическая телефонная станция.

УОВЭОС - узел обеспечения вызовов экстренных оперативных служб.

ФИАС - федеральная информационная адресная система.

ЦКП - центр коммутации подвижной радиотелефонной связи.

ЦОВ -112 - центр обработки вызовов системы-112.

ЦСИС - цифровая сеть с интеграцией служб.

ЭОС - экстренная оперативная служба.

MVNO - оператор связи, оказывающий услуги с использованием бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи.

SMS - короткое текстовое сообщение.

SIM-карта - электронный носитель информации, установленный в абонентской станции (абонентском устройстве), с помощью которого осуществляется идентификация абонента оператором подвижной радиотелефонной связи.

UIM-карта - электронный носитель информации, установленный в абонентской станции (абонентском устройстве), с помощью которого осуществляется идентификация абонента оператором подвижной радиотелефонной связи, использующим стандарт IMT-MC-450.


1. Общие положения


1.1 Методические рекомендации по обеспечению предоставления операторами связи информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) операторам системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру (далее - Методические рекомендации) разработаны на основании Федерального закона от 7 июля 2003 г. "О связи" (статья 52) и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 958.

1.2 Методические рекомендации направлены на оказание практической помощи операторам связи, осуществляющим деятельность в области оказания услуг: местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа; местной телефонной связи с использованием таксофонов; местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа; подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования; подвижной радиотелефонной связи; подвижной спутниковой радиосвязи, при определении:

- места нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) (далее - пользовательское оборудование), с которого был осуществлен вызов или передача сообщения о происшествии посредством набора единого номера вызова ЭОС;

- состава и форматов информации о месте нахождения пользовательского оборудования, с которого был осуществлен вызов или передача сообщения о происшествии посредством набора единого номера вызова ЭОС, и иной информации, необходимой для обеспечения реагирования;

- порядка предоставления операторами связи операторам системы-112 информации о месте нахождения пользовательского оборудования, с которого был осуществлен вызов или передача сообщения о происшествии посредством набора единого номера вызова ЭОС, и иной информации, необходимой для обеспечения реагирования.

1.3 Методические рекомендации могут быть использованы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке проектной и методической документации по созданию и эксплуатации системы-112, разработчиками системных проектов телекоммуникационной подсистемы системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" для субъектов Российской Федерации, операторами связи, проектировщиками узлов и сооружений связи.

1.4 Настоящие методические рекомендации не регламентируют:

- предоставление информации о месте нахождения пользовательского оборудования и иной информации, сформированной аппаратно-программными средствами, установленными на этом пользовательском оборудовании;

- порядок взаимодействия между информационными системами операторов связи при определении места нахождения пользовательского оборудования.

1.5 Настоящие Методические рекомендации не содержат норм и прав, носят рекомендательный и разъяснительный характер.


2 Состав информации о месте нахождения пользовательского оборудования, с которого был осуществлен вызов или передача сообщения о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб


2.1 Состав информации о месте нахождения пользовательского оборудования, подключенного к сети фиксированной телефонной связи


2.1.1 Информация о месте нахождения пользовательского оборудования, подключенного к сети фиксированной телефонной связи, предоставляется в виде адреса места установки пользовательского оборудования*(1).

2.1.2 Адрес места установки пользовательского оборудования, с которого был осуществлен вызов или передано сообщение на единый номер вызова ЭОС, определяется оператором связи на основании договора об оказании услуг телефонной связи.

Допускается определение адреса места установки пользовательского оборудования, находящегося в ведении оператора связи (переговорные пункты, таксофоны, в том числе универсального обслуживания и т.п.), на основании данных технического учета оператора связи.

2.1.3 Оператор связи, с которым у абонента заключен договор об оказании услуг связи и который обеспечил доступ к своей сети пользователя, обратившегося по единому номеру "112", несет ответственность за достоверность и актуальность информации о месте нахождения пользовательского оборудования, предоставляемой операторам системы-112. Оператор связи предоставляет данные, содержащиеся в договоре об оказании услуг связи. Оператор связи не несет ответственности за изменения данных, о которых абонент не уведомил оператора.

2.1.4 Адрес установки пользовательского оборудования предоставляется оператором связи в ЦОВ-112 в формате ФИАС (Приложение 1).

2.1.5 Допускается в сетях фиксированной телефонной связи, построенных в концепции All-over-IP, в архитектуре IMS и/или ЕРС и поддерживающих сетевую функцию динамической переносимости оконечного оборудования, а также в беспроводных VoIP сетях фиксированного радиодоступа и в иных случаях отсутствия адресной привязки размещения оконечного оборудования сети фиксированной телефонной связи, предоставление информации о месте нахождения пользовательского оборудования, подключенного к сети фиксированной телефонной связи, в виде двумерной геодезической координаты с указанием точности.


2.2 Состав информации о месте нахождения абонентской станции, подключенной к сети подвижной радиотелефонной связи


2.2.1 Информация о месте нахождения абонентской станции, подключенной к сети подвижной радиотелефонной связи, определяется в форме:

- двумерной геодезической координаты абонентской станции с указанием точности;

- идентификатора обслуживающей сети.

2.2.2 Геодезическая координата абонентской станции предоставляется в формате, обеспечивающем однозначное определение ее места нахождения с указанной точностью на территории Российской Федерации (см. приложение 2).

2.2.3 Идентификатор обслуживающей сети предоставляется в виде, обеспечивающем уникальную идентификацию оператора обслуживающей сети подвижной радиотелефонной связи на территории Российской Федерации*(2).


2.3 Состав дополнительной информации, необходимой для обеспечения реагирования по вызову или поступившему сообщению о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб


2.3.1 Состав дополнительной информации, необходимой для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии по единому номеру вызова ЭОС (далее - дополнительная информация), предоставляемой оператором связи операторам системы-112, при обращении абонента-гражданина:

- фамилия, имя, отчество абонента;

- место жительства (регистрации) абонента;

- год рождения абонента.

2.3.2 Состав дополнительной информации, предоставляемой оператором связи операторам системы-112, при обращении абонента-юридического лица:

- наименование (фирменное наименование) абонента;

- юридический адрес абонента.

2.3.3 Оператор связи, с которым у абонента заключен договор об оказании услуг связи, несет ответственность за достоверность и актуальность дополнительной информации, необходимой для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии по единому номеру вызова ЭОС, предоставляемой операторам системы-112. Оператор связи предоставляет данные, содержащиеся в договоре об оказании услуг связи. Оператор связи не несет ответственности за изменения данных, не зафиксированных дополнительным соглашением в письменной форме к договору об оказании услуг связи.


2.4 Обеспечение защиты информации, предоставляемой операторами связи в систему-112


2.4.1 Оператор связи не должен получать согласие пользователя услугами связи, осуществившего вызов или передачу сообщения о происшествии по единому номеру вызова ЭОС, на обработку и предоставление его персональных данных в систему-112*(3).

2.4.2 Операторы связи обеспечивают защиту сетей связи и передаваемой посредством них информации от несанкционированного доступа*(4). При передаче информации о месте нахождения пользовательского оборудования в сообщениях протокола телефонной сигнализации по установлению телефонного соединения дополнительные меры защиты информации не требуются.

2.4.3 Защита информации, предоставляемой операторами связи в ЦОВ-112, в пределах объектов автоматизации деятельности системы-112 обеспечивается эксплуатирующей организацией системы-112 субъекта Российской Федерации. Система-112 классифицируется как специальная распределенная информационная многопользовательская система класса К1 с разграничением прав доступа с доступом к сети связи общего пользования. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных": классифицируется как ИСПДН с 1-м уровнем защищенности. Также система-112 классифицируется как автоматизированная система класса 1Г и специальная информационная система персональных данных класса К1. Криптографические средства защиты информации, используемые для защиты конфиденциальных и иных охраняемых в соответствии с законодательством Российской Федерации сведений, в том числе персональных данных, обрабатываемых в системе-112, должны обеспечивать криптографическую защиту по уровню не ниже уровня КСЗ.

2.4.4 Оператор связи при передаче операторам системы-112 сведений об абонентах, ставших известными ему в силу исполнения договора об оказании услуг связи, обеспечивает их защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации*(5).

2.4.5 Контролируемые зоны (системы защиты информации) информационной системы оператора связи и системы-112 разделены. Информационное взаимодействие контролируемых зон организуется посредством физически защищенной линии связи, располагаемой в защищенном помещении (стойке), территориально в пределах одной из контролируемых зон.

2.4.6 Операторам связи для построения систем защиты информации при предоставлении сведений об абонентах в систему-112 рекомендуется использовать подход, определенный в Концепции защиты персональных данных в информационных системах операторов связи, согласованной Минкомсвязью России, ФСТЭК России, ФСБ России и одобренной Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 21 апреля 2010 г. в рамках заседания секции N 1 Научно-технического совета, в том числе в части организации безопасного межсетевого взаимодействия (п. 9.6) и криптографической защиты (п. 9.9).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названной Концепции следует читать как "28 апреля 2010 г."

2.4.7 Для передачи информации в ЦОВ-112 оператором связи формируется и эксплуатируется защищенная виртуальная частная сеть (VPN). Оператор связи извещает эксплуатирующую организацию системы-112 субъекта Российской Федерации о требуемом типе аппаратно-программного комплекса (оборудования) для организации подключения к данной VPN либо предоставляет это оборудование на условиях аренды.

2.4.8 Оператор связи извещает эксплуатирующую организацию системы-112 субъекта Российской Федерации о данных сертификата безопасности сервера HTTPS. Эксплуатирующая организация системы-112 субъекта Российской Федерации извещает оператора связи о данных сертификата безопасности клиента HTTPS.

2.4.9 При применении ТСМН, являющихся собственностью третьей стороны, для предоставления информации о месте нахождения пользовательского оборудования и дополнительной информации операторам системы-112 раздельно организуется защищенное информационное взаимодействие ТСМН с информационной системой оператора связи и ТСМН с системой-112.


3 Определение места нахождения пользовательского оборудования, с которого был осуществлен вызов или передача сообщения о происшествии посредством набора единого номера вызова экстренных оперативных служб


3.1 Идентификация пользовательского оборудования, с которого был осуществлен вызов или передача сообщения о происшествии посредством набора единого номера вызова экстренных оперативных служб


3.1.1 Пользовательское оборудование, с которого был осуществлен вызов или передача короткого текстового сообщения (SMS) о происшествии посредством набора единого номера вызова ЭОС, идентифицируется посредством номера, выделенного оператором связи абоненту при заключении договора об оказании услуг связи, или на основании номера, сохраненного абонентом при заключении нового договора об оказании услуг связи, либо посредством номера, технически закрепленного за пользовательским оборудованием, включая таксофоны и оконечное оборудование систем экстренной связи (функционирующее в сети телефонной связи общего пользования).

3.1.2 Техническое закрепление абонентского номера за абонентской станцией сети подвижной радиотелефонной связи либо подвижной спутниковой радиосвязи производится посредством установки в абонентское устройство идентификационного модуля (SIM-карта либо UIM-карта).

3.1.3 Техническое закрепление абонентского номера за пользовательским оборудованием сети фиксированной телефонной связи производится посредством его подключения к абонентскому комплекту местного телефонного узла связи либо посредством автоматической*(6) аутентификации пользовательского оборудования.

3.1.4 Идентификатор пользовательского оборудования (номер вызывающего абонента) доставляется в сообщениях систем межстанционной и/или абонентской телефонной сигнализации (протоколов информационного обмена) при инициации вызова (отправке SMS).

3.1.5 Ответственность за обеспечение достоверности информации о номере вызывающего абонента при реализации функций доведения вызова (а также SMS) в телекоммуникационной подсистеме системы-112 субъекта Российской Федерации возлагается:

- для вызовов, инициированных в сетях фиксированной телефонной связи ССОП на территории субъекта Российской Федерации, - на оператора связи, которому выделен ресурс нумерации, в который входит абонентский номер пользовательского оборудования, посредством которого был инициирован вызов;

- для вызовов и SMS, инициированных в сетях подвижной радиотелефонной связи и подвижной радиосвязи на территории субъекта Российской Федерации, - на оператора связи сети подвижной связи, являющейся обслуживающей сетью для абонентской станции в момент инициации вызова либо отправки SMS (только в сети подвижной радиотелефонной связи);

- для вызовов, инициированных в сетях подвижной спутниковой радиосвязи на территории Российской Федерации, - на оператора связи, обслуживающего наземную станцию на территории Российской Федерации, обеспечивающую организацию взаимодействия сети подвижной спутниковой радиосвязи с ССОП Российской Федерации.

3.1.6 Для вызовов, инициированных на территории субъекта Российской Федерации при отсутствии регистрации абонентской станции (экстренные вызовы*(7)) в обслуживающей данный вызов сети подвижной радиотелефонной связи (в том числе при физическом отсутствии идентификационного модуля), при наличии технической возможности допускается передача (в качестве номера вызывающего абонента) номера из ресурса нумерации, предназначенного для данной лицензионной зоны, технически закрепленного оператором связи данной сети связи, которому выделен этот ресурс нумерации, за сектором сети радиодоступа обслуживающей сети подвижной радиотелефонной связи*(8). Номер передается по сетям связи в формате национального значащего номера.

3.1.7 Положения пункта 3.1.6 настоящих Методических рекомендаций также применимы к следующим видам ограничений связи без регистрации абонентской станции (абонентского устройства) в сети связи при вызове ЭОС по единому номеру "112":

- абонентом иной сети в отсутствие роумингового соглашения;

- абонентом иной сети связи Российской Федерации, включая абонентов MVNO, с ограничением связи по отсутствию средств на счете;

- абонентом иной сети, предоставляющей услуги подвижной радиотелефонной связи вне пределов Российской Федерации с запрещенной функцией международного роуминга.

3.1.8 Для вызовов, инициированных в выделенных и технологических сетях связи, присоединенных к ССОП (включая УАТС, подключенные к ССОП по договору об оказании услуг связи), ответственность за обеспечение полноты и достоверности информации о номере вызывающего абонента при реализации функций доведения вызова в телекоммуникационной подсистеме системы-112 субъекта Российской Федерации возлагается на оператора выделенной либо технологической сети связи.

3.1.9 Для вызова, инициированного с пользовательского оборудования выделенных и технологических сетей связи, за которым закреплен абонентский номер ССОП, идентификация пользовательского оборудования производится по абонентскому номеру.

3.1.10 Для вызова, инициированного с пользовательского оборудования сетей выделенных и технологических сетей связи, за которым не закреплен абонентский номер ССОП, идентификация пользовательского оборудования производится посредством серийных или групповых номеров, выделенных в соответствии с российской системой и планом нумерации для установления исходящих соединений от пользователей этих сетей связи в сеть связи общего пользования. При наличии технической возможности выделенных и технологических сетей связи номер, технически закрепленный за пользовательским оборудованием в плане нумерации выделенной или технологической сети связи, передается*(9) совместно с групповым или серийным номером.


3.2 Источники информации о месте нахождения пользовательского оборудования, с которого был осуществлен вызов или передача сообщения о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб


3.2.1 Определение места нахождения пользовательского оборудования производится информационными системами и инфраструктурными элементами сетей связи оператора связи, с которым у абонента заключен договор на оказание услуг связи*(10) и который обеспечил доступ к своей сети пользователя, обратившегося по единому номеру "112".

3.2.2 Определение места нахождения абонентской станции абонента, который воспользовался услугами сети подвижной радиотелефонной связи другого оператора связи, с которым у абонента договор не заключен (роуминг), может производиться:

- информационными системами и инфраструктурными элементами сетей связи оператора связи, с которым у абонента заключен договор на предоставление услуг связи, либо

- информационными системами и инфраструктурными элементами сети связи, обслуживающей*(11) данный вызов.

3.2.3 Определение места нахождения абонентской станции, которая не прошла регистрацию в сети оператора связи, производится информационной системой и инфраструктурными элементами обслуживающей сети, при наличии технической возможности определения места нахождения и при условии, что эта информация будет передана в сообщениях сигнализации при установлении телефонного соединения*(12).


4 Порядок предоставления информации о месте нахождения пользовательского оборудования, с которого был осуществлен вызов или передача сообщения о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб


4.1 Основные положения порядка предоставления информации о месте нахождения пользовательского оборудования, с которого был осуществлен вызов или передача сообщения о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб


4.1.1 Оператор подвижной радиотелефонной связи предоставляет в ЦОВ-112 информацию о текущем фактическом месте нахождения абонентской станции, определяемую на момент обработки внешнего или внутреннего запроса в информационной системе оператора связи в формате, определенном в Приложении 2.

4.1.2 Оператор подвижной радиотелефонной связи предоставляет в ЦОВ-112 идентификатор обслуживающей сети на момент инициации телефонного вызова по единому номеру вызова ЭОС в формате, определенном в Приложениях 3 и 9.

4.1.3 Оператор сети фиксированной телефонной связи предоставляет в ЦОВ-112 информацию о месте нахождения пользовательского оборудования в форме адреса установки пользовательского оборудования в формате, определенном в Приложении 1.

4.1.4 Оператор связи предоставляет в ЦОВ-112 дополнительную информацию в составе, определенном в пункте 2.3, в соответствии форматами, определенными в Приложении 7.

4.1.5 Место нахождения абонентской станции определяется информационной системой оператора связи с точностью, технологически доступной оператору связи. Точность места нахождения абонентской станции определяется геометрической областью и задается в соответствии форматами, определенными в Приложении 2.

4.1.6 Для приведения информации о месте нахождения пользовательского оборудования и дополнительной информации в форматы, установленные настоящими Методическими рекомендациями, и осуществления взаимодействия с базой данных перенесенных номеров допускается использование операторами связи внешних, по отношению к информационным системам оператора, ТСМН.

4.1.7 Ответственность за обеспечение автоматического контроля интервала времени доступности информации и блокировку возможности запроса на предоставление информации от ЦОВ-112 по завершении оперативного реагирования (после закрытия карточки информационного обмена в системе-112) возлагается на эксплуатирующую организацию системы-112.

4.1.8 Оператором связи обеспечивается доступность информации о месте нахождения пользовательского оборудования и дополнительной информации для предоставления по запросу от ЦОВ-112 в течение не более 24 часов с момента обращения пользователя по номеру "112". Ответственность за контроль интервала времени доступности информации, предоставляемой по дополнительному запросу от ЦОВ-112, возлагается на оператора связи.

4.1.9 Передача информации о месте нахождения пользовательского оборудования при установлении телефонного соединения может осуществляться по запросу от ЦОВ-112 (метод "pull") или посредством инициативной передачи информации (метод "push").

4.1.10 Передача дополнительной информации, необходимой для обеспечения реагирования, осуществляется по запросу от ЦОВ-112 (метод "pull").


4.2 Порядок передачи информации о месте нахождения пользовательского оборудования при использовании метода передачи информации по запросу ("pull")


4.2.1 Метод передачи информации по запросу (далее - метод "pull") является базовым.

4.2.2 Информация о месте нахождения пользовательского оборудования при установлении телефонного соединения запрашивается из информационной системы оператора связи посредством ТСМН либо ЦОВ-112 в автоматическом режиме.

4.2.3 Дополнительная информация, необходимая для обеспечения реагирования, запрашивается из информационной системы оператора связи посредством ТСМН либо ЦОВ-112 в автоматизированном режиме, т.е. по запросу операторов системы-112.

4.2.4 Метод "pull" применяется при установлении телефонного соединения и при запросе дополнительной информации, необходимой для обеспечения вызова (передачи сообщения), как определено в Приложениях 4 и 7 соответственно.

4.2.5 Метод "pull" используется в любой фазе организации реагирования на обращение пользователя: от инициации вызова до завершения оперативного реагирования.

4.2.6 При организации взаимодействия информационных систем операторов связи с ТСМН либо ЦОВ-112 для передачи информации методом "pull" допускается использование выделенных каналов доставки информации вне каналов передачи сигнализации по установлению телефонного соединения, вне каналов передачи сообщений протокола информационного обмена, используемого для доставки SMS.

4.2.7 Допускается использование единого физического канала для передачи информации о месте нахождения и дополнительной информации при взаимодействии ТСМН либо ЦОВ-112 с информационной системой каждого из операторов связи.

4.2.8 Допускается использование единого физического канала для передачи информации о месте нахождения и дополнительной информации при взаимодействии ТСМН с ЦОВ-112.

4.2.9 Время отклика информационной системы оператора связи на запрос от ТСМН или ЦОВ-112 по предоставлению информации о месте нахождения или дополнительной информации не должно превышать 10 секунд.


4.3 Порядок передачи информации о месте нахождения пользовательского оборудования при установлении телефонного соединения при использовании метода инициативной передачи информации ("push")


4.3.1 При использовании метода инициативной передачи информации о месте нахождения (далее - метод "push") информация от информационных систем оператора связи передается в ЦОВ-112 автоматически по факту инициации вызова, адресованного на номер "112".

4.3.2 Метод "push" является базовым для передачи идентификатора обслуживающей сети при установлении телефонного соединения пользователя подвижной радиотелефонной связи.

4.3.3 Для обеспечения взаимосвязанной обработки телефонного вызова от пользователя СПС метод "push" реализуется исключительно посредством доставки (инкапсуляции) информации о месте нахождения в первом сообщении протокола сигнализации SIP по установлению телефонного соединения либо доставке SMS, как определено в Приложениях 3 и 8, соответственно.

4.3.4 В первое сообщение по установлению телефонного соединения от пользователя СПС, адресованного на номер "112", включается информация идентификатора обслуживающей сети, передаваемая способами, указанными в таблицах 1 или 2 Приложения 10, в зависимости от типа используемой системы межстанционной телефонной сигнализации.

4.3.5 Допускается применение метода "push" на участке УОВЭОС->ЦОВ-112 при предоставлении информации в систему-112 операторами связи в случае использования конструктивно обособленных технических средств обработки информации о месте нахождения пользовательского оборудования (рис. 2).



1 - инициация установления телефонного соединения (ISUP/IAM, SIP/INVITE)

2 - запрос информации (SIP/INVITE)

3 - запрос информации (HTTPS)

4 - отклик с информацией о месте нахождения /адресом установки/ пользовательского оборудования (HTTPS)

5 - разъединение с перенаправлением и информацией /адресом установки/ пользовательского оборудования (SIP/302)

6 - установление телефонного соединения (SIP/INVITE) с инкапсуляцией информации о месте нахождения оконечного оборудования пользователя.


Рисунок 1. Последовательность сообщений сигнализации для реализации метода "push" на участке УОВЭОС->ЦОВ-112 и метода "pull" в автоматизированном режиме при предоставлении информации в систему-112 операторами связи
(конструктивно выделенные ТСМН)


При использовании метода "push" на участке УОВЭОС->ЦОВ-112 информация о месте нахождения (месте установки) пользовательского оборудования инкапсулируется УОВЭОС в сообщение сигнализации по установлению соединения, если дополнительная задержка инициации установления соединения в исходящем направлении от УОВЭОС к ЦОВ-112 не превышает 3 секунды.

Если в течение 3-х секунд информация о месте нахождения (месте установки) пользовательского оборудования не была получена УОВЭОС от ТСМН, УОВЭОС продолжает установление соединения в исходящем направлении к ЦОВ-112.

При этом информация о месте нахождения (месте установки) пользовательского оборудования будет получена методом "pull" по автоматизированному запросу, инициированному оборудованием, либо оператором ЦОВ-112.


4.4 Порядок передачи информации о месте нахождения пользовательского оборудования при маршрутизации SMS в систему -112


4.4.1 Первичное предоставление оператором связи информации в ЦОВ-112 о месте нахождения абонентской станции, с которой было отправлено SMS на номер "112", осуществляется методом "push" по протоколу SIP (Приложение 8).

4.4.2 Оператор сети подвижной радиотелефонной связи обеспечивает маршрутизацию и передачу SMS, адресованных на номер "112", в ЦОВ-112 того субъекта Российской Федерации, на территории которого на момент определения информации о месте нахождения в информационной системе оператора связи зарегистрирована абонентская станция, с которой было отправлено данное SMS.

4.4.3 При передаче SMS сообщения на номер "112" абонентом во "внутристрановом" (национальном) роуминге при отсутствии у оператора домашней сети технической возможности корректного определения ЦОВ-112 (РЦОВ-112) субъекта Российской Федерации, с территории которого было отправлено SMS сообщение, либо при отсутствии технической возможности взаимодействия с данным ЦОВ-112 (РЦОВ-112) сообщение SMS совместно с идентификатором обслуживающей сети передается оператором домашней сети в ЦОВ-112, определяемый Минкомсвязью России совместно с МЧС России.

4.4.4 Не допускается внесение оператором связи изменений и добавлений, в том числе информации о месте нахождения пользовательского оборудования, в текст короткого текстового сообщения, отправленного пользователем.

4.4.5 Функции маршрутизации могут быть реализованы оператором связи с использованием ТСКС, внешних по отношению к центру обработки SMS (SMSC) оператора связи.

4.4.6 Оператор связи вправе поручить сторонней организации реализацию функции маршрутизации SMS в ЦОВ-112. Ответственность за доставку короткого текстового сообщения операторскому персоналу системы-112 возлагается в данном случае на оператора связи.


5. Информационные потоки и интерфейсы предоставления информации в систему-112 оператором связи


5.1 Информационные потоки и протоколы взаимодействия телекоммуникационной и информационно-коммуникационной подсистем системы-112.



Рисунок 2. Интерфейсы взаимодействия и информационные потоки предоставления информации в систему-112 оператором связи


5.2 Интерфейс 1. Обеспечивает прохождение вызова, адресованного на номер "112", от ССОП на УОВЭОС.

При организации направления связи в сети с коммутацией каналов используется система межстанционной телефонной сигнализации ОКС N 7 (ISUP). В целях определения обслуживающей сети для вызовов от пользователей сетей подвижной радиотелефонной связи передается идентификатор обслуживающей сети в формате, определенном в Приложении 9.

При организации направления связи в сети с коммутацией пакетов информации используются системы сигнализации SIP (SIP-T/SIP-I/SIP NNI/SIP). В целях определения обслуживающей сети для вызовов от пользователей сетей подвижной радиотелефонной связи передается идентификатор обслуживающей сети в формате, определенном в Приложении 3. Допускается передача информации о месте нахождения пользовательского оборудования.

5.3 Интерфейс 2. Допускается для обеспечения взаимодействия УОВЭОС с конструктивно обособленными ТСМН*(13).

Взаимодействие УОВЭОС с конструктивно обособленными ТСМН выполняется по протоколу SIP с использованием процедуры ремаршрутизации на УОВЭОС, от конструктивно обособленных ТСМН к УОВЭОС передается информация о месте нахождения пользовательского оборудования.

В случае применения функций ТСМН в составе ЦОВ-112 данный интерфейс отсутствует, передача оператором связи информации о месте нахождения методом "push" на интерфейсе 3 не применяется.

5.4 Интерфейс 3. Обеспечивает взаимодействие УОВЭОС с ЦОВ-112 и РЦОВ-112 административного центра субъекта Российской Федерации. Абонентское подключение.

Взаимодействие УОВЭОС с ЦОВ-112 (РЦОВ-112) выполняется по протоколу SIP. В целях определения обслуживающей сети для вызовов от пользователей сетей подвижной радиотелефонной связи передается идентификатор обслуживающей сети, как определено в Приложении 3.

5.5 Интерфейс 4. Обеспечивает получение запроса от ЦОВ-112 (РЦОВ-112) и передачу сформированного ответа со стандартизированной структурой данных от ТСМН в ЦОВ-112 (РЦОВ-112).

В случае применения функций ТСМН в составе ЦОВ-112 данный интерфейс отсутствует.

Взаимодействие ТСМН и ЦОВ-112 выполняется по протоколу HTTPS.

5.6 Интерфейс 5. Обеспечивает взаимодействие конструктивно выделенных ТСМН либо ЦОВ-112 с ИС операторов связи. Обеспечивает передачу запроса от конструктивно выделенных ТСМН, либо ЦОВ-112 и прием ответа.

Предпочтительными для взаимодействия конструктивно выделенных ТСМН либо ЦОВ-112 с ИС операторов связи является протокол HTTPS (XML).

5.7 Интерфейс 6. Обеспечивает взаимодействие ТСКС, осуществляющих маршрутизацию SMS, с ЦОВ-112 (РЦОВ-112).

Протокол взаимодействия SIP, с инкапсуляцией информации о месте нахождения оконечного оборудования пользователя в сообщение по инициации сессии (INVITE).

Допускается реализация функций ТСКС, осуществляющих маршрутизацию SMS, внешним по отношению к ТСКС (SMSC) оператора связи оборудованием, в том числе находящимся в собственности сторонней организации, которой оператор связи делегировал (поручил) реализацию функции маршрутизации SMS.

5.8 Делегирование оператором связи функций по передаче операторам системы-112 информации о месте нахождения пользовательского оборудования и иной информации, необходимой для обеспечения реагирования, другой организации.

5.9 Оператор фиксированной телефонной связи вправе делегировать (передать) функцию по предоставлению операторам системы-112 информации о месте нахождения пользовательского оборудования и иной информации, необходимой для обеспечения реагирования, организации, эксплуатирующей систему-112 субъекта Российской Федерации, или третьему лицу. Состав информации приведен в Приложении 5.

5.10 Оператор фиксированной телефонной связи, передавший функцию по предоставлению информации о месте нахождения пользовательского оборудования и иной информации, необходимой для обеспечения реагирования, организации, эксплуатирующей систему-112 субъекта Российской Федерации, или третьему лицу, обязан обеспечить актуализацию предоставляемых данных не реже чем один раз в три месяца.

5.11 Передача функции по предоставлению информации о месте нахождения пользовательского оборудования и иной информации, необходимой для обеспечения реагирования, организации, эксплуатирующей систему-112 субъекта Российской Федерации, или третьему лицу производится в форме договора.

5.12 Оператор связи имеет право передать функции по приведению информации о месте нахождения пользовательского оборудования и иной информации, необходимой для обеспечения реагирования, в форматы, установленные настоящими Методическими рекомендациями, организации, эксплуатирующей систему-112 субъекта Российской Федерации, или третьему лицу.

5.13 Поручение о передаче функции по приведению информации о месте нахождения пользовательского оборудования и иной информации, необходимой для обеспечения реагирования, в форматы, установленные настоящими Методическими рекомендациями, организации, эксплуатирующей систему-112 субъекта Российской Федерации, или третьему лицу производится в форме договора.

5.14 Требования к организации, которой оператор связи делегировал полномочия по предоставлению информации о месте нахождения пользовательского оборудования и иной информации, необходимой для обеспечения реагирования, операторам системы-112 приведены в приложении 6 к настоящим Методическим рекомендациям.


Министр связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации

Н.А. Никифоров


_____________________________

*(1) Преобразование адреса установки пользовательского оборудования в геодезическую координату выполняется специализированным программным обеспечением геоинформационной подсистемы системы-112.

*(2) Перечни унифицированных номеров, используемых в качестве идентификаторов, однозначно определяющих сети операторов подвижной радиотелефонной связи, предоставляются операторами связи в Россвязь и включаются в специализированный реестр.

*(3) В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

*(4) В соответствии с приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 9 января 2008 года N 1 "Об утверждении требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации".

*(5) В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

*(6) Процедуры автоматической аутентификации абонентского устройства применяются, например, в сетях фиксированного доступа, построенных по технологии пассивных оптических сетей (PON). В таких случаях ответственность за обеспечение достоверности данных о месте установки оконечного оборудования пользователя (защиту сети от несанкционированного переноса оборудования пользователя) возлагается на оператора связи.

*(7) Экстренные вызовы - Emergency calls, инициируемые абонентской станцией с применением особых механизмов выделения радиоканала и специального сообщения Emergency Setup в системе абонентской сигнализации сетей GSM/UMTS.

*(8) Применимо к ЦКП, обслуживающему абонентскую станцию, инициировавшую данный экстренный вызов.

*(9) В качестве дополнительного номера вызывающего абонента.

*(10) Определение оператора связи, с которым у абонента заключен договор на предоставление услуг связи, производится техническими средствами обработки информации о месте нахождения пользовательского оборудования или ЦОВ-112, являющимися непосредственными источниками запроса в информационную систему оператора связи, на основании проверки номера вызывающего абонента, полученного в сообщении телефонной сигнализации по актуальной выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, с последующей проверкой по базе данных перенесенных абонентских номеров (для номеров, выделенных для сетей подвижной радиотелефонной связи).

*(11) Определение обслуживающей сети для абонентской станции производится ТСМН или ЦОВ-112. Обслуживающая сеть идентифицируется по идентификатору, однозначно определяющему сеть оператора подвижной радиотелефонной связи, который обеспечил доступ к своей сети пользователя, обратившегося по единому номеру "112" - национальному значащему номеру из ресурса географически не определяемых зон нумерации, выделенного оператору связи для использования в конкретном субъекте РФ, не задействованного для оказания услуг связи.

Если идентификатор обслуживающей сети не доступен (не был передан сетью), факт обслуживания в гостевой сети устанавливается посредством проверки номера вызывающего абонента, полученного в сообщении телефонной сигнализации по актуальной выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, с проверкой по базе данных перенесенных абонентских номеров. Эта проверка также определяет оператора связи домашней сети связи (для сетей связи, функционирующих на территории РФ).

Присутствие оператора связи домашней сети связи в субъекте Российской Федерации, в систему-112 которого поступил вызов или SMS, определяется в соответствии с реестром лицензий на оказание услуг связи и актуальными конфигурационными данными ТСМН или ЦОВ-112. В случае, если такое присутствие установлено, идентифицируется ситуация "внутрисетевого роуминга", а в качестве обслуживающей сети для направления запроса на получение информации о месте нахождения абонентской станции определяется сеть данного оператора.

Если идентифицирована ситуация "внутристранового" (национального) или международного роуминга определение обслуживающей сети может быть произведено:

- по идентификатору обслуживающей сети, поступившему в сообщении телефонной сигнализации при установлении соединения;

- по признаку источника вызова, включенному в номер вызываемого абонента (посредством адресной манипуляции номера вызываемого абонента) исходящей или транзитной системой коммутации при установлении соединения (в соответствии с техническими условиями на присоединение сетей связи и/или на подключение ЦОВ-112 к УОВЭОС);

- в соответствии с актуальными конфигурационными данными ТСМН или ЦОВ-112 (на основе базы роуминговых соглашений при наличии информации и технической возможности).

В случае, если обслуживающая сеть не может быть идентифицирована однозначно перечисленными или иными способами, ТСМН или ЦОВ-112 направляет запросы на определение места нахождения абонентской станции всем операторам связи, сети подвижной связи которых имеют собственную инфраструктуру радиосети доступа на территории субъекта Российской Федерации, в систему-112 которого поступил вызов или SMS.

*(12) Данная техническая возможность определяется в Соглашении об информационном взаимодействии при обслуживании вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112", заключаемом эксплуатирующей организацией системы-112 в субъекте РФ с оператором сети связи общего пользования.

*(13) В случае применения метода "push" для передачи информации о месте нахождения пользовательского оборудования на интерфейсе 3.


Приложение 1.


Формат
структуры адресных данных места установки пользовательского оборудования, подключенного к сети фиксированной телефонной связи


Оператор связи обеспечивает представление адресных данных места установки пользовательского оборудования, подключенного к сети фиксированной телефонной связи, в формате ФИАС (http://fias.nalog.ru/Public/DownloadPage.aspx).


Варианты описания адресного объекта


Для предоставления адресных данных в целях использования для передачи данных о месте нахождения пользовательского оборудования, подключенного к сети фиксированной телефонной связи, могут использоваться следующие адресные объекты ФИАС:

- HOUSE - Сведения по номерам домов улиц городов и населенных пунктов, номера земельных участков и т.п.;

- HOUSEINT - Интервалы домов;

- LANDMARK - Описание мест расположения имущественных объектов.

Подробное описание состава требуемых объектов приведено в документе "СВЕДЕНИЯ О СОСТАВЕ ИНФОРМАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ АДРЕСНОЙ СИСТЕМЫ" (http://fias.nalog.ru/Public/DownloadPage.aspx).

Помимо формируемых в соответствии со структурой адресных объектов ФИАС параметров, в структуре HOUSE могут присутствовать (при наличии в договоре на оказание услуг связи) дополнительно следующие параметры:

- ENTRANCE - Номер подъезда дома, корпуса, строения, владения;

- LEVEL - Номер этажа. Подвальные этажи вводятся со знаком "-";

- ROOM - Номер квартиры (офиса).

Адресная информация может передаваться в составе SIP-сообщения INVITE (приложение 3) при инициации вызова либо http-сообщения (приложение 4) по запросу.

XSD-схема описания информационных объектов в формате XML приведена ниже:


"XSD-схема описания информационных объектов в формате XML (1)"


"XSD-схема описания информационных объектов в формате XML (2)"


"XSD-схема описания информационных объектов в формате XML (3)"


Приложение 2.


Формат
структуры данных информации места нахождения абонентской станции сети подвижной радиотелефонной связи


Место нахождения абонентской станции описывается в соответствии с правилами, изложенными в:

1. RFC3863 "Presence Information Data Format (PIDF)";

2. RFC4479 "A Data Model for Presence";

3. RFC4119 "A Presence-based GEOPRIV Location Object Format".

4. RFC5491 "GEOPRIV Presence Information Data Format Location Object (PIDF-LO) Usage Clarification, Considerations, and Recommendations"

5. "GML 3.1.1 PIDF-LO ShapeApplication Schema for use by the Internet Engineering Task Force (IETF)", Candidate OpenGIS Implementation Specification 06-142rl, Version: 1.0, April 2007

XML - структура описания места нахождения абонентской станции должна соответствовать правилам:

- Элементы <tuple> и <person> для передачи информации не используются.

- Данные места нахождения абонентской станции передаются в элементе <device> (RFC4479) <geopriv>/<location-info> (RFC4119).

- Элемент <geopriv>/<usage-rules> не используется.

- Элемент <geopriv>/<method> не используется.

- Элемент <device> содержится в единственном экземпляре.

- Атрибут id элемента <device> содержит уникальный идентификатор.

- Элемент <device>/<deviceID> содержит значение IMSI.

- Элемент <device>/<timestamp> содержит время определения места нахождения абонентской станции в формате ISO 8601 (YYYY-MM-DDThh:mm:sshh).

Должны использоваться следующие варианты описания области нахождения абонентской станции:

1. Точка

2. Круг

3. Кольцевой сектор (далее сектор)

Координаты точек, описывающих область нахождения абонентской станции, задаются в системе WGS84.

Формат представления координат точек, описывающих область нахождения абонентской станции, приведен в таблице П2.1.


Таблица П2.1


Формат записи

Порядок следования координат

Пример

Точность

В градусах в виде десятичной дроби. Дробная часть содержит 4 знака

Долгота, широта

134.8541,-25.8285

4 знака после запятой (0.0001 - около 11 метров)


Для обозначения знака координат используются символы "+" (северная широта, восточная долгота) и "-" (южная широта, западная долгота), определяющие соответствующие полушария Земли. Использование символа "+" является необязательным.

Точность места нахождения абонентской станции определяется геометрической областью и задается в соответствии со следующими форматами:

- при представлении области нахождения абонентской станции в виде круга и сектора, радиус круга задается в целых метрах;

- при представлении области нахождения абонентской станции в виде сектора, угловые параметры задаются в целых градусах.

Данные области нахождения абонентской станции могут передаваться оператором связи по протоколу SIP (сообщение INVITE) при инициации вызова (Приложение 3) либо по протоколу HTTP по запросу со стороны ТСМН или ЦОВ-112 (Приложение 4).


1. Пример представления места нахождения в виде точки


"Пример представления места нахождения в виде точки"


2. Пример представления места нахождения в виде круга


"Пример представления места нахождения в виде круга"


3. Пример представления места нахождения в виде сектора


"Пример представления места нахождения в виде сектора"


Приложение 3.


Правила
инкапсуляции в протокол SIP идентификатора обслуживающей сети и данных о месте нахождения пользовательского оборудования


Форматы представления информации о месте нахождения пользовательского оборудования соответствуют изложенным в Приложениях 1 и 2 данного документа.

При обслуживании вызова от пользователя сети подвижной радиотелефонной связи в сообщение SIP INVITE включается заголовок Р-Visited-Network-ID.

Заголовок сообщения SIP INVITE, P-Visited-Network-ID содержит предварительно определенный номер из номеров негеографической зоны нумерации в кодах DEF, выделенных оператору обслуживающей сети.

Предварительно определенный номер, передается в формате, обеспечивающем уникальную идентификацию обслуживающей сети подвижной радиотелефонной связи на территории Российской Федерации.

Инкапсуляция данных о месте нахождения пользовательского оборудования в сообщение SIP INVITE выполняется в соответствии с документом RFC6442 "Location Conveyance for the Session Initiation Protocol".


1. Инкапсуляция глобального идентификатора дома с дополнительной информацией


Пример:


"Инкапсуляция глобального идентификатора дома с дополнительной информацией (1)"


"Инкапсуляция глобального идентификатора дома с дополнительной информацией (2)"


2. Инкапсуляция глобального идентификатора интервала домов


Пример:

"Инкапсуляция глобального идентификатора интервала домов (1)"

"Инкапсуляция глобального идентификатора интервала домов (2)"


3. Инкапсуляция глобального идентификатора ориентира


Пример:

"Инкапсуляция глобального идентификатора ориентира (1)"

"Инкапсуляция глобального идентификатора ориентира (2)"


4. Инкапсуляция данных текущего места нахождения пользовательского оборудования


Пример SIP-сообщения с описанием места нахождения пользовательского оборудования в виде точки

"Пример SIP-сообщения с описанием места нахождения пользовательского оборудования в виде точки (1)"

"Пример SIP-сообщения с описанием места нахождения пользовательского оборудования в виде точки (2)"


Пример SIP-сообщения с предоставлением места нахождения абонентской станции в виде круга


"Пример SIP-сообщения с предоставлением места нахождения абонентской станции в виде круга (1)"


"Пример SIP-сообщения с предоставлением места нахождения абонентской станции в виде круга (2)"


Пример SIP-сообщения с предоставлением места нахождения абонентской станции объекта в виде сектора


"Пример SIP-сообщения с предоставлением места нахождения абонентской станции объекта в виде сектора (1)"


"Пример SIP-сообщения с предоставлением места нахождения абонентской станции объекта в виде сектора (2)"


Приложение 4.


Правила
предоставления информации о месте нахождения пользовательского оборудования методом "pull"


Предоставление информации о месте нахождения пользовательского оборудования от сети оператора связи по запросу должно обеспечиваться путем формирования ТСМН или ЦОВ-112 HTTP GET запроса в информационную систему оператора связи.

Правила взаимодействия определяются в документе RFC5985 "HTTP-Enabled Location Delivery (HELD)". В качестве идентификатора оконечного абонентского оборудования в запросе передается его телефонный номер в формате Е.164.

https://LBS-URL/GetAbonentLocation?uid=user&pwd=secret&aNumber=+7926 5322777&method=passive

Где:

- uid, pwd - логин и пароль для доступа к информационной системе оператора сотовой связи;

- aNumber - номер с которого поступил экстренный вызов;

- method - метод поиска местоположения абонента:

- "passive" - гарантированное время отклика, негарантированная актуальность данных,

- "active" - негарантированное время отклика, гарантированная актуальность данных.

Получаемый ответ должен содержать XML-структуру, содержащую результат выполнения запроса и в случае успешного определения места нахождения данные о месте нахождения абонента. Данные о месте нахождения формируются в соответствии с правилами, изложенными в настоящем документе в Приложении 1 (для сетей фиксированной телефонной связи) и Приложении 2 (для СПС).

Ниже приведена общая структура XML-документа ответа информационной системы оператора связи на запрос о месте нахождения пользовательского оборудования.

"Общая структура XML-документа ответа информационной системы оператора связи на запрос о месте нахождения пользовательского оборудования"


Корневым элементом XML-документа, является элемент <response>. Данный элемент содержит дочерние элементы:

<resultCode> - Обязательный элемент. Содержит информацию о результате обработки запроса LBS сервером оператора связи.

<resultDescription> - Опциональный элемент, описание ошибки в случае невозможности предоставить информацию о месте нахождения абонентской станции.


Диапазоны кодов результатов


0 - 99

Ошибки ТСМН

100 - 199

Ошибки запроса

200 - 299

Ошибки сети

300 - 499

Зарезервировано для будущего использования

500 - 599

Ошибки производителей


Коды результатов


Код результата

Название

Описание

0

ОК

Успешная обработка запроса

1

SYSTEM FAILURE

Сбой системы

Запрос не может быть обработан по причине общей ошибки в ТСМН или базовой сети

2

UNSPECIFIED ERROR

Неизвестная ошибка

Данная ошибка используется в случае, когда нельзя использовать другие ошибки.

3

UNAUTHORIZED

Приложение не имеет доступа


"Элементы XML-документа"


Корневым элементом XML-документа, является элемент <response>. Данный элемент содержит дочерние элементы:

<resultCode> - Обязательный элемент. Содержит информацию о результате обработки запроса LBS сервером оператора связи.

<resultDescription> - Опциональный элемент, описание ошибки в случае невозможности предоставить информацию о месте нахождения абонентской станции.


Диапазоны кодов результатов


0 - 99

Ошибки ТСМН

100 - 199

Ошибки запроса

200 - 299

Ошибки сети

300 - 499

Зарезервировано для будущего использования

500 - 599

Ошибки производителей


Коды результатов


Код результата

Название

Описание

0

ОК

Успешная обработка запроса

1

SYSTEM FAILURE

Сбой системы

Запрос не может быть обработан по причине общей ошибки в ТСМН или базовой сети

2

UNSPECIFIED ERROR

Неизвестная ошибка

Данная ошибка используется в случае, когда нельзя использовать другие ошибки.

3

UNAUTHORIZED APPLICATION

Неавторизованное приложение

Приложение не имеет доступа к ТСМН или передан неверный пароль.

4

UNKNOWN SUBSCRIBER

Неизвестный абонент

Неизвестный абонент.

5

ABSENT SUBSCRIBER

Абонент отсутствует

Абонент отсутствует. Абонент недоступен.

6

POSITION METHOD FAILURE

Сбой метода определения местоположения

Сбой метода определения местоположения. Не удалось определить местоположение абонента.

101

CONGESTION IN LOCATION SERVER

Перегрузка ТСМН

Запрос не может быть обработан из-за перегрузки ТСМН.

102

CONGESTION IN MOBILE NETWORK

Перегрузка мобильной сети

Запрос не может быть обработан из-за перегрузки мобильной сети

103

UNSUPPORTED VERSION

He поддерживаемая версия

ТСМН не поддерживает указанную версию протокола

104

TOO MANY POSITION ITEMS

Слишком много элементов местоположения

В запросе указано слишком много элементов местоположения.

105

FORMAT ERROR

Ошибка формата

Элемент протокола в запросе имеет неверный формат.

106

SYNTAX ERROR

Синтаксическая ошибка

Запрос местоположения имеет синтаксические ошибки

107

PROTOCOL ELEMENT NOT SUPPORTED

He поддерживаемый элемент протокола

Элемент протокола, указанный в запросе местоположения, не поддерживается ТСМН.

108

SERVICE NOT SUPPORTED

Сервис не поддерживается

Запрошенный сервис не поддерживается ТСМН.

109

PROTOCOL ELEMENT ATTRIBUTE NOT SUPPORTED

Атрибут элемента протокола не поддерживается.

Атрибут элемента протокола не поддерживается ТСМН.

110

INVALID PROTOCOL ELEMENT VALUE

Неверное значение элемента протокола

Неверное значение элемента протокола

111

INVALID PROTOCOL ELEMENT ATTRIBUTE VALUE

Неверное значение атрибута элемента протокола

Неверное значение атрибута элемента протокола

112

PROTOCOL ELEMENT VALUE NOT SUPPORTED

Значение элемента протокола не поддерживается.

Указанное значение элемента протокола не поддерживается ТСМН.

113

PROTOCOL ELEMENT ATTRIBUTE VALUE NOT SUPPORTED

Значение атрибута элемента протокола не поддерживается

Указанное значение атрибута элемента протокола не поддерживается ТСМН.

201

QOP NOT ATTAINABLE

QOP - Quality Of Position. Требуемое качество позиционирования недоступно.

202

POSITIONING NOT ALLOWED

Определение местоположения не разрешено

Абонент не позволяет приложению по каким-либо причинам определить его местоположение (настройки конфиденциальности ТСМН и.т.д.)

204

DISALLOWED BY LOCAL REGULATIONS

Запрещено местными правилами

Запрос местоположения запрещен местными правилами.

207

MISCONFIGURATION OF LOCATION SERVER

Ошибка в конфигурации ТСМН

ТСМН не сконфигурированы для расчета местоположения.


Пример XML-документа с описанием места нахождения объекта в виде точки

"Пример XML-документа с описанием места нахождения объекта в виде точки (1)"


Примечание: допускается использование в представлении трех координат (широта, долгота и высота над уровнем моря), например:

"Пример XML-документа с описанием места нахождения объекта в виде точки (2)"


Пример XML-документа с описанием места нахождения объекта в виде круга

"Пример XML-документа с описанием места нахождения объекта в виде круга"


Пример XML-документа с описанием места нахождения объекта в виде сектора

"Пример XML-документа с описанием места нахождения объекта в виде сектора (1)"

"Пример XML-документа с описанием места нахождения объекта в виде сектора (2)"


Пример XML-документа, содержащего глобальный идентификатор дома с дополнительной информацией


"Пример XML-документа, содержащего глобальный идентификатор дома с дополнительной информацией"


Пример XML-документа, содержащего глобальный идентификатор интервала домов


"Пример XML-документа, содержащего глобальный идентификатор интервала домов (1)"


"Пример XML-документа, содержащего глобальный идентификатор интервала домов (2)"


Пример XML-документа, содержащего глобальный идентификатора ориентира


"Пример XML-документа, содержащего глобальный идентификатора ориентира"


Приложение 5.


Состав
делегируемой информации


Оператор фиксированной телефонной связи, передающий функцию по предоставлению операторам системы-112 информации об адресах установки пользовательского оборудования и дополнительной информации третьему лицу, должен обеспечить представление адресных данных места установки оконечного устройства в формате ФИАС (http://fias.nalog.ru/Public/DownloadPage.aspx) или ином согласованном с эксплуатирующей организацией ТСМН формате.

Дополнительная информация передается в объеме, определенном в пункте 2.3 данного документа.

Для предоставления адресных данных в целях использования для передачи данных о месте нахождения пользовательского оборудования должен использоваться адресный объект ФИАС HOUSE, содержащий сведения по номерам домов, улицам городов и населенных пунктов, номера земельных участков и т.п.

Помимо формируемых в соответствии со структурой адресных объектов ФИАС параметров, в структуре HOUSE должны присутствовать дополнительно следующие параметры:

- Номер подъезда дома, корпуса, строения, владения;

- Номер этажа. Подвальные этажи вводятся со знаком "-";

- Номер квартиры (офиса).


Состав полей делегированной информации


Таблица. Описание полей делегированной информации


N

Название поля

Описание поля

Описание

1.

Номер телефона

Номер телефона

телефонный номер в формате Е.164

2.

Иерархическая последовательность пар, составляющих адрес установки телефона, вида: наименование адресного объекта и его краткое наименование типа объекта

Иерархическая последовательность пар, составляющих адрес установки телефона, вида: наименование адресного объекта и краткое наименование типа объекта, разделённых символом "~". Первой парой является субъект Российской Федерации и его сокращение. Например: "Ростовская~обл". Далее друг за другом следуют пары согласно иерархии подчиненности адресных объектов. Пары между собой также разделяются символом "~". Пример последовательности пар: "Санкт-Петербург~г~ Александровская~n~ Дружбы~ ул~".


3.

Номер дома

Номер дома


4.

Признак владения

Признак владения

Список значений в соответствии с ФИАС:

- Не определено

- Владение

- Дом

- Домовладение

5.

Номер корпуса

Номер корпуса


6.

Номер строения

Номер строения


7.

Признак строения

Признак строения

Список значений с расшифровкой в соответствии с ФИАС:

- <пустое значение> (Не определено)

- стр (строение)

- сооружение

- литер

8.

Номер подъезда

Номер подъезда


9.

Номер этажа

Номер этажа


10.

Номер квартиры

Номер квартиры


11.

Признак использования номера

1 - Номер установлен;

0 - Номер не установлен.


12.

Тип абонента

Абонента - гражданин или абонент - Юридическое лицо


13.

Имя абонента/Название организации

Имя абонента - для абонента гражданина. Фирменное наименование - для абонента юридического лица.


14.

Фамилия абонента

Фамилия абонента - для абонента гражданина.


15.

Отчество абонента

Отчество абонента - для абонента гражданина.


16.

Адрес проживания (регистрации) абонента/Юридический адрес абонента

Место жительства (регистрации) абонента - для абонента гражданина. Юридический адрес - для абонента юридического лица.


17.

Дата рождения абонента

Дата рождения абонента - для абонента гражданина.


18.

Комментарий

Комментарий к адресу установки. Дополнительная информация, полезная при организации реагирования.



Приложение 6.


Требования
к организации, которой оператор связи делегировал полномочия по предоставлению информации о месте нахождения и иной информации, необходимой для обеспечения реагирования, операторам системы-112


1. Организация, которой оператор фиксированной телефонной связи передал функцию по предоставлению операторам системы-112 информации о месте нахождения и/или иной информации (далее - Информация), необходимой для обеспечения реагирования, обеспечивает:

- получение Информации от операторов связи (оператор связи предоставляет Информацию заблаговременно до осуществления абонентом вызова ЭОС);

- приведение с использованием технических средств Информации в форматы, установленные настоящими Методическими рекомендациями;

- хранение Информации;

- предоставление Информации операторам системы-112 субъекта Российской Федерации;

- предоставление оператору связи по запросу в виде файла информации о месте нахождения пользовательского оборудования, приведенной к форматам, указанным в настоящих Методических рекомендациях, для предоставления ее в ЦОВ-112 по запросу.



Рисунок П6.1 Информационные потоки при делегировании функций предоставления операторам системы-112 и нормализации информации о месте нахождения пользовательского оборудования и иных данных
(конструктивно выделенные ТСМН)


2. Организация, которой оператор связи передал функции по приведению Информации в форматы, установленные настоящими Методическими рекомендациям, осуществляет:

- получение Информации от операторов связи, после осуществления запроса Информации методом "pull";

- приведение с использованием технических средств Информации в форматы, установленные настоящими Методическими рекомендациями;

- предоставление Информации операторам системы-112 субъекта Российской Федерации.

3. Организации, указанные в пунктах 1 и 2, организуют каналы связи, обеспечивающие прохождение Информации от своих технических средств определения места нахождения до ЦОВ-112.

4. Защита информации, передаваемой операторами связи организациям, указанным в пункте 1 и 2, и доступ к ней осуществляются с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.

5. При преобразовании техническими средствами определения места нахождения Информации в форматы, установленные настоящими Методическими рекомендациями, не должно допускаться ее искажение, задержка передачи.


Приложение 7.


Формат
структуры данных дополнительной информации по запросу до завершения реагирования и порядок ее передачи оператором связи в ЦОВ-112


Получение дополнительной информации от оператора связи по запросу должно обеспечиваться путем формирования HTTP GET запроса в информационную систему оператора связи.

Правила взаимодействия определяются в документе RFC5985 "HTTP-Enabled Location Delivery (HELD)". В качестве идентификатора оконечного абонентского оборудования в запросе передается его телефонный номер в формате Е.164.

https://LBS-URL/GetAbonentInfo?uid=user&pwd=secret& aNumber=+79265322777

Где:

- uid, pwd - логин и пароль для доступа к информационной системе оператора сотовой связи;

- aNumber - номер, с которого поступил экстренный вызов;

Получаемый ответ должен содержать XML-структуру с дополнительной информацией.

Ниже приведена XSD схема документа с дополнительной информацией

"XSD схема документа с дополнительной информацией (1)"

"XSD схема документа с дополнительной информацией (2)"


В случае успешного определения дополнительной информации элемент <resultCode> содержит значение 0. В случае возникновения ошибок при выполнении запроса значение элемента отлично от нуля и элемент <resultDescription> содержит описание ошибки.


Пример дополнительной информации для абонента - гражданина


"Пример дополнительной информации для абонента - гражданина"


Пример дополнительной информации для абонента - юридического лица


"Пример дополнительной информации для абонента - юридического лица"


Приложение 8.


Передача
данных места нахождения абонентской станции при доставке SMS


Текст экстренного короткого сообщения совместно с информацией о месте нахождения абонентской станции инкапсулируется в виде составного сообщения в команду INVITE, протокола SIP.

В команду INVITE включается заголовок P-Visited-Network-ID, содержащий данные, обеспечивающие уникальную идентификацию обслуживающей сети, в соответствии с правилами, изложенными в Приложении 3 данного документа.

Первая часть составного сообщения содержит служебную информацию, SDP заголовок команды INVITE.

Вторая часть составного сообщения содержит информацию о месте нахождения абонентской станции.

Информация о месте нахождения абонентской станции представлена в соответствии с правилами, изложенными в приложении 2 данного документа.

Третья часть составного сообщения команды INVITE имеет тип text/plain и содержит текст экстренного короткого сообщения.

Пример части составного сообщения:

--С1f_3B5Xrg6RhZ7r22oMA0AR4J6sAyo_rz6N

Content-Disposition: form-data; name="part"

Content-Type: text/plain; charset=UTF-8

Content-Transfer-Encoding: 8bit

Требуется помощь!

--С1f_3B5Xrg6RhZ7r22oMA0AR4J6sAyo_rz6N--

Правила инкапсуляции данных о месте нахождения абонентской станции в протокол SIP соответствуют правилам, изложенным в Приложении 3 данного документа.


Пример SIP-сообщения с описанием места нахождения абонентской станции в виде круга

"Пример SIP-сообщения с описанием места нахождения абонентской станции в виде круга (1)"

"Пример SIP-сообщения с описанием места нахождения абонентской станции в виде круга (2)"


Пример SIP-сообщения с описанием места нахождения абонентской станции в виде сектора

"Пример SIP-сообщения с описанием места нахождения абонентской станции в виде сектора (1)"

"Пример SIP-сообщения с описанием места нахождения абонентской станции в виде сектора (2)"

"Пример SIP-сообщения с описанием места нахождения абонентской станции в виде сектора (3)"


Приложение 9.


Форматы
параметров и значения полей параметров, используемых для передачи информации в сообщении IAM подсистемы пользователя ЦСИС (ISUP) системы сигнализации ОКС N 7


Номер местоположения / Location number (Q.763/99, 3.30)


Структура параметра и формат полей параметра номер местоположения должны соответствовать рисунку 30 рекомендации МСЭ-Т Q.763/99:



Рисунок 9.1 (30/Q.763) - Поля параметра номер местоположения (Location number parameter field)


В поле address signal параметра Location number передается идентификатор обслуживающей сети.

Должны быть использованы следующие значения полей параметра Номер местоположения*:



8

7

6

5

4

3

2

1

1

О/Е

NAI = 000001

1

2

INN=1

NPI=001

APRI=01

SI=11

3

2-ая цифра DEF

1-ая цифра DEF

4

1-ая цифра LSP

3-ая цифра DEF

5

3-я цифра LSP

2-ая цифра LSP

6

5-ая цифра LSP

4-ая цифра LSP

7

7-ая цифра LSP

6-ая цифра LSP


Рисунок 9.2 - Значения полей параметра "Номер местоположения" (Location number parameter).


где:

- О/Е (ODD/Even) - индикатор чётного или нечётного числа символов в адресе;

- NAI (Nature Address Indicator) - индикатор типа адреса;

- INN (Internal Network Indicator) - индикатор маршрутизации на внутрисетевой номер;

- NPI (Numbering Plan Indicator) - индикатор плана нумерации;

- APRI (Address Presentation Restricted Indicator) - индикатор ограничения предоставления адреса;

- SI (Screening Indicator) - индикатор проверки.


Информация о совместимости параметра / Parameter compatibility information (Q.763/99,3.41)


Структура параметра и формат полей параметра информация о совместимости параметра должны соответствовать рис. 41 рекомендации МСЭ-Т Q.763/99:



Рисунок 9.5 (41/Q.763) - Поля параметра "Информация о совместимости параметра" (Parameter compatibility information parameter field)



Рисунок 9.6 - Кодирование полей параметра "Информация о совместимости параметра" (Parameter compatibility information) для обеспечения их прозрачного переноса транзитной сети


a) Nth upgraded parameter name - коды добавленных параметров

- 00111111 - код параметра Location number и

b) Instruction indicators - индикаторы инструкций

Формат подполя instruction indicators subfield должен соответствовать рисунку 41.1 рекомендации МСЭ-Т Q.763/99:



Рисунок 9.7 (41.1/Q.763) - Поле "Индикаторы инструкций" (Instruction indicators subfield)

Используемые индикаторы инструкций:


"Используемые индикаторы инструкций"


_____________________________

* Приведено кодирование полей параметра в соответствии с текстом "Технических спецификаций на подсистему пользователя ЦСИС (ISUP) для национальной сети России", утвержденных Минсвязи России 21.10.1994.


Приложение 10.


Информация,
предназначенная для включения в первое сообщение телефонной сигнализации по установлению телефонного соединения от пользователя СПС


Для обеспечения переноса сигнальной информации в транзитной сети, функционирующей с использованием подсистемы пользователя ЦСИС (ISUP) системы сигнализации ОКС N 7 согласно спецификации ISUP-R-2000, передаваемый параметр Location number должен сопровождаться в сообщении IAM параметром Parameter compatibility information, определяющим продолжение установления соединения при невозможности приема, обработки или передачи в исходящем направлении параметра Location number (табл. 1).


Таблица 1 - Передача идентификатора обслуживающей сети в параметре протокола ISUP системы сигнализации ОКС N 7


Контент

Система сигнализации / протокол / сообщение

Формат представления данных (параметр)

Примечания

Идентификатор обслуживающей сети

В поле address signal

ОКС N 7 /

ISUP/

IAM

Q.763/99, 3.30

Location number (национальная кодировка)


Идентификатор обслуживающей сети

В поле address signal

SIP-T/SIP-I / INVITE

Инкапсуляция параметра Location number



Таблица 2 - Передача идентификатора обслуживающей сети и информации о месте нахождения (протокол SIP)


Контент

Система сигнализации / протокол / сообщение

Формат представления данных (параметр)

Примечания

Идентификатор обслуживающей сети

SIP/SIP NNI/ INVITE

Заголовок

"P-Visited-Network-ID"


Координата в системе координат WGS84

SIP/SIP NNI / INVITE

RFC6443, RFC6442, RFC5491 GEOPRIV PIDF-LO

Двумерная геодезическая координата мобильной станции с указанием точности


Правила инкапсуляции в сообщении INVITE протокола SIP идентификатора обслуживающей сети и данных о месте нахождения пользовательского оборудования приведены в Приложении 3.



Методические рекомендации по обеспечению предоставления операторами связи информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) операторам системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру (утв. Министерством связи и массовых коммуникаций РФ 9 октября 2015 г.)


Текст методических рекомендаций официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.