Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 308 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2154).
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"
(утв. постановлением Правительства РФ от 9 августа 2016 г. N 757)
Государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" изложить в следующей редакции:
"
Государственная программа Российской Федерации
"Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"
(утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 308)
(в редакции постановления Правительства РФ от 9 августа 2016 г. N 757)
Паспорт
государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"
Ответственный исполнитель Программы |
- |
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока |
Соисполнитель Программы |
- |
Министерство экономического развития Российской Федерации |
Участники Программы |
- |
Министерство финансов Российской Федерации; Министерство здравоохранения Российской Федерации; Министерство образования и науки Российской Федерации; Министерство энергетики Российской Федерации; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; Министерство культуры Российской Федерации; Министерство промышленности и торговли Российской Федерации; Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Федеральное дорожное агентство; Федеральное агентство морского и речного транспорта; Федеральное агентство воздушного транспорта; Федеральное агентство по рыболовству |
Подпрограммы Программы, федеральные целевые программы |
- |
подпрограмма 1 "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа"; подпрограмма 2 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе"; подпрограмма 3 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе"; подпрограмма 4 "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока"; подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" и прочие мероприятия в области сбалансированного территориального развития"; федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года"; федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы"; федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" |
Цели Программы |
- |
повышение уровня социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона; обеспечение потребности в трудовых ресурсах и закрепление населения на Дальнем Востоке |
Задачи Программы |
- |
формирование и развитие на Дальнем Востоке территорий опережающего социально-экономического развития с благоприятными условиями для привлечения инвестиций; содействие реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке; содействие реализации инвестиционных проектов на территории Байкальского региона; привлечение инвестиционных и трудовых ресурсов на Дальний Восток; организационно-правовое обеспечение ускоренного развития Дальнего Востока; развитие транспортной и энергетической инфраструктуры для комплексного освоения и развития территорий Дальнего Востока и Байкальского региона; создание условий для устойчивого социально-экономического развития Курильских островов |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
индекс физического объема валового регионального продукта Дальнего Востока и Байкальского региона; индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) по Дальнему Востоку и Байкальскому региону; численность постоянного населения Дальнего Востока и Байкальского региона; поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации с территорий Дальнего Востока и Байкальского региона |
Этапы и сроки реализации Программы |
- |
2014 - 2025 годы, в том числе: I этап - 2014 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы |
Объем бюджетных ассигнований Программы |
- |
общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 511841873,6 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 20113781,7 тыс. рублей; на 2015 год - 25205298 тыс. рублей; на 2016 год - 46652279,4 тыс. рублей; на 2017 год - 46652279,4 тыс. рублей; на 2018 год - 46652279,4 тыс. рублей; на 2019 год - 46652279,4 тыс. рублей; на 2020 год - 46652279,4 тыс. рублей; на 2021 год - 46652279,4 тыс. рублей; на 2022 год - 46652279,4 тыс. рублей; на 2023 год - 46652279,4 тыс. рублей; на 2024 год - 46652279,4 тыс. рублей; на 2025 год - 46652279,4 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- |
создание условий, обеспечивающих устойчивое развитие Дальнего Востока за счет модернизированной структуры экономики и укрепления торгово-экономических связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона; наращивание уровня инвестиционной активности Дальнего Востока и Байкальского региона за счет использования всех видов ресурсов (государственных, частных, иностранных); создание на территории Дальнего Востока в результате реализации мероприятий Программы 103,3 тыс. новых рабочих мест, в том числе 16,42 тыс. высокопроизводительных рабочих мест; рост численности населения Дальнего Востока и Байкальского региона к 2025 году до 11,2 млн. человек; рост грузоперевозок и преодоление процессов анклавизации на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе за счет развития транспортного потенциала |
Паспорт
подпрограммы 1 "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока |
Участники подпрограммы |
- |
Федеральное агентство морского и речного транспорта |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
в рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ |
Цель подпрограммы |
- |
формирование и развитие на Дальнем Востоке территорий опережающего социально-экономического развития с благоприятными условиями для привлечения инвестиций |
Задачи подпрограммы |
- |
создание объектов транспортной, энергетической, коммунальной, инженерной, социальной и иной инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе; привлечение резидентов территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе; содействие обеспечению трудовыми ресурсами резидентов территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе; развитие свободного порта Владивосток |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
количество созданных в Дальневосточном федеральном округе территорий опережающего социально-экономического развития; количество созданных в Дальневосточном федеральном округе территорий опережающего социально-экономического развития, полностью обеспеченных необходимой инфраструктурой; накопленный объем инвестиций резидентов территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе (без учета бюджетных инвестиций); количество созданных рабочих мест на территориях опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе; количество высокопроизводительных рабочих мест, созданных на территориях опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе; количество созданных рабочих мест на территории свободного порта Владивосток |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2016 - 2025 годы, в том числе: I этап - 2016 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 183109124 тыс. рублей, в том числе: на 2016 год - 6168261,1 тыс. рублей; на 2017 год - 7500000 тыс. рублей; на 2018 год - 16674455,8 тыс. рублей; на 2019 год - 20722174 тыс. рублей; на 2020 год - 20837179,4 тыс. рублей; на 2021 год - 21218730,1 тыс. рублей; на 2022 год - 22521913,7 тыс. рублей; на 2023 год - 22371342,3 тыс. рублей; на 2024 год - 22187020,5 тыс. рублей; на 2025 год - 22908047,1 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
формирование устойчивой модели социально-экономического развития Дальнего Востока на основе комплексного использования существующего потенциала, включая ресурсную базу и географическое расположение Дальнего Востока и Байкальского региона; рост объема инвестиций в основной капитал за счет инвестиций, осуществляемых резидентами территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе; создание на территориях опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе комплекса производств, в том числе экспортно ориентированных и использующих современные конкурентоспособные технологии; создание на территориях опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток 74,8 тыс. новых рабочих мест, в том числе 12,45 тыс. высокопроизводительных рабочих мест |
Паспорт
подпрограммы 2 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока |
Участники подпрограммы |
- |
Министерство финансов Российской Федерации |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
в рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ |
Цель подпрограммы |
- |
создание современных конкурентоспособных производств в субъектах Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока |
Задачи подпрограммы |
- |
создание и модернизация объектов транспортной, инженерной, энергетической и социальной инфраструктуры для обеспечения реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе, отобранных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; реализация приоритетных инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе, не требующих прямого бюджетного финансирования за счет средств Программы; реализация инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока с участием акционерного общества "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
количество инвестиционных проектов, подлежащих реализации в Дальневосточном федеральном округе, отобранных в установленном порядке для предоставления государственной поддержки; количество инвестиционных проектов, подлежащих реализации в Дальневосточном федеральном округе, отобранных в установленном порядке для предоставления государственной поддержки, полностью обеспеченных необходимой инфраструктурой; количество инвестиционных проектов, подлежащих реализации в Дальневосточном федеральном округе, отобранных в установленном порядке для предоставления государственной поддержки, вышедших на проектную мощность; накопленный объем инвестиций, привлеченных для реализации в Дальневосточном федеральном округе инвестиционных проектов, отобранных в установленном порядке для предоставления государственной поддержки (без учета бюджетных инвестиций); количество рабочих мест, созданных в результате реализации в Дальневосточном федеральном округе инвестиционных проектов, отобранных в установленном порядке для предоставления государственной поддержки; количество высокопроизводительных рабочих мест, созданных в результате реализации в Дальневосточном федеральном округе инвестиционных проектов, отобранных в установленном порядке для предоставления государственной поддержки; количество инвестиционных проектов, реализуемых в Дальневосточном федеральном округе с участием акционерного общества "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2016 - 2025 годы, в том числе: I этап - 2016 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 178240634,6 тыс. рублей, в том числе: на 2016 год - 9916650 тыс. рублей; на 2017 год - 8530461,4 тыс. рублей; на 2018 год - 17007840,7 тыс. рублей; на 2019 год - 17791470,3 тыс. рублей; на 2020 год - 19814812,9 тыс. рублей; на 2021 год - 20211094,7 тыс. рублей; на 2022 год - 20615329,9 тыс. рублей; на 2023 год - 21027636,7 тыс. рублей; на 2024 год - 21448187,9 тыс. рублей; на 2025 год - 21877150,1 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
формирование конкурентоспособных на внешнем и внутреннем рынках производств, расположенных на территории Дальнего Востока; создание 25 тыс. новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке, в том числе 3,8 тыс. высокопроизводительных рабочих мест |
Паспорт
подпрограммы 3 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) |
- |
Министерство экономического развития Российской Федерации |
Участники подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
в рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ |
Цель подпрограммы |
- |
создание современных конкурентоспособных производств в субъектах Российской Федерации, расположенных на территории Байкальского региона |
Задачи подпрограммы |
- |
создание и модернизация объектов транспортной, инженерной, энергетической и (или) социальной инфраструктуры для обеспечения реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе, отобранных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; реализация инвестиционных проектов в Байкальском регионе с участием акционерного общества "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
количество инвестиционных проектов, подлежащих реализации в Байкальском регионе, отобранных в установленном порядке для предоставления государственной поддержки; количество инвестиционных проектов, подлежащих реализации в Байкальском регионе, отобранных в установленном порядке для предоставления государственной поддержки, полностью обеспеченных необходимой инфраструктурой; количество инвестиционных проектов, подлежащих реализации в Байкальском регионе, отобранных в установленном порядке для предоставления государственной поддержки, вышедших на проектную мощность; накопленный объем инвестиций, привлеченных для реализации в Байкальском регионе инвестиционных проектов, отобранных в установленном порядке для предоставления государственной поддержки; количество рабочих мест, созданных в результате реализации в Байкальском регионе инвестиционных проектов, отобранных в установленном порядке для предоставления государственной поддержки; количество высокопроизводительных рабочих мест, созданных в результате реализации в Байкальском регионе инвестиционных проектов, отобранных в установленном порядке для предоставления государственной поддержки |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2015 - 2025 годы, в том числе: I этап - 2015 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы не предусмотрен |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
формирование конкурентоспособных на внешнем и внутреннем рынках производственных комплексов в различных отраслях экономики субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Байкальского региона; превышение доли инвестиций в основные фонды в валовом региональном продукте по Байкальскому региону над средней долей по Российской Федерации; создание 2,63 тыс. новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе, отобранных для предоставления государственной поддержки; создание и модернизация 0,13 тыс. высокопроизводительных рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе, отобранных для предоставления государственной поддержки |
Паспорт
подпрограммы 4 "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока |
Участники подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
в рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ |
Цели подпрограммы |
- |
привлечение инвестиций в создание новых предприятий на территории Дальнего Востока; развитие человеческого капитала и содействие обеспечению Дальнего Востока трудовыми ресурсами |
Задачи подпрограммы |
- |
создание системы, нацеленной на привлечение инвестиций на Дальний Восток; привлечение резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, прямых инвестиций; развитие партнерской сети агентств по привлечению инвестиций регионального уровня; комплексное решение вопросов развития человеческого капитала, обеспечения инвестиционных проектов, территорий опережающего социально-экономического развития и хозяйствующих субъектов макрорегиона трудовыми ресурсами, обеспечения положительной миграционной динамики за счет дополнительного притока и закрепления населения на Дальнем Востоке; обеспечение роста делового интереса инвесторов, в том числе иностранных, к реализации проектов на Дальнем Востоке |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
удовлетворенность работодателей услугами автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке"; уровень информированности граждан Российской Федерации о механизмах трудоустройства и мерах государственной поддержки при переезде на Дальний Восток; количество рабочих мест, созданных в рамках территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток в результате реализации в рамках Программы инвестиционных проектов и обеспеченных трудовыми ресурсами в соответствии с соглашениями, заключенными с автономной некоммерческой организацией "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке"; объем инвестиций, заявленных в инвестиционных соглашениях о реализации проекта; объем инвестиций, освоенных в инвестиционных проектах |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2016 - 2025 годы, в том числе: I этап - 2016 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 7046233,9 тыс. рублей, в том числе: на 2016 год - 647648 тыс. рублей; на 2017 год - 647648 тыс. рублей; на 2018 год - 647648 тыс. рублей; на 2019 год - 680680 тыс. рублей; на 2020 год - 701098,4 тыс. рублей; на 2021 год - 715120,4 тыс. рублей; на 2022 год - 729422,7 тыс. рублей; на 2023 год - 744011,2 тыс. рублей; на 2024 год - 758887,9 тыс. рублей; на 2025 год - 774069,3 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
объем освоенных инвестиций, заявленных в инвестиционных соглашениях о реализации проекта, - 1730 млрд. рублей; положительное сальдо миграции по Дальневосточному федеральному округу к 2025 году; обеспечение трудовыми ресурсами создаваемых рабочих мест в объеме не менее 90 процентов |
Паспорт
подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" и прочие мероприятия в области сбалансированного территориального развития"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока |
Участники подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
в рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ |
Цель подпрограммы |
- |
повышение эффективности реализации Программы |
Задачи подпрограммы |
- |
внедрение новых подходов к использованию программно-целевых инструментов для решения задач опережающего социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа; улучшение координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению приоритетного характера финансирования мероприятий по социально-экономическому развитию Дальнего Востока в рамках реализации государственных программ Российской Федерации (включая федеральные целевые программы), инвестиционных программ и планов развития государственных корпораций, государственных компаний и иных организаций с государственным участием; обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами; повышение качества информационного обеспечения реализации Программы |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока; доля государственных гражданских служащих Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общем количестве государственных гражданских служащих Министерства; количество принятых нормативных правовых актов, направленных на создание благоприятных условий для сбалансированного устойчивого развития Дальнего Востока |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2014 - 2025 годы, в том числе: I этап - 2014 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 14533736,8 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 760816,7 тыс. рублей; на 2015 год - 5943175,7 тыс. рублей; на 2016 год - 824629,6 тыс. рублей; на 2017 год - 681284 тыс. рублей; на 2018 год - 704980,7 тыс. рублей; на 2019 год - 745200 тыс. рублей; на 2020 год - 772600 тыс. рублей; на 2021 год - 788052 тыс. рублей; на 2022 год - 803813 тыс. рублей; на 2023 год - 819889,2 тыс. рублей; на 2024 год - 836283,1 тыс. рублей; на 2025 год - 853012,8 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
создание благоприятных условий для сбалансированного устойчивого развития Дальнего Востока путем формирования нормативной правовой базы, определяющей особые условия реализации государственной политики на Дальнем Востоке; обеспечение приоритетного характера финансирования мероприятий по социально-экономическому развитию Дальнего Востока в рамках реализации государственных программ Российской Федерации и деятельности институтов развития и компаний с государственным участием |
Паспорт
федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года"
Наименование Программы |
- |
федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года" |
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения |
- |
Указ Президента Российской Федерации от 22 сентября 1992 г. N 1118 "О мерах по развитию и государственной поддержке экономики Дальнего Востока и Забайкалья"; постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 480 "Об утверждении федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р |
Государственный заказчик - координатор Программы |
- |
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока |
Государственные заказчики Программы |
- |
Министерство энергетики Российской Федерации; Федеральное агентство воздушного транспорта; Федеральное дорожное агентство; Федеральное агентство морского и речного транспорта; Федеральное агентство железнодорожного транспорта |
Основные разработчики Программы |
- |
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока |
Цель и задачи Программы |
- |
целью Программы является развитие транспортной и энергетической инфраструктуры для обеспечения ускоренного развития макрорегиона, инвестиционного климата в макрорегионе. Задачами Программы являются: развитие транспортной доступности и повышение качества жизни на территории Дальнего Востока и Байкальского региона за счет строительства и реконструкции участков автомобильных дорог регионального и местного значения; обеспечение своевременного и надежного вывоза товаров, произведенных на территории Дальнего Востока, а также проходящих транзитом через территории Дальнего Востока и Байкальского региона, за счет значительного увеличения пропускной способности железных дорог и развития морских портов; создание основы для повышения мобильности населения Дальнего Востока и Байкальского региона за счет осуществления реконструкции аэропортов регионального и местного значения |
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы |
- |
оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться с использованием индикаторов, сгруппированных в соответствии с решаемыми задачами. Задаче повышения транспортной доступности населенных пунктов макрорегиона за счет развития сети дорог общего пользования регионального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям, соответствует индикатор, касающийся прироста протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию (км). Задаче обеспечения своевременного и надежного вывоза товаров, произведенных на территории Дальнего Востока, а также проходящих транзитом через территорию макрорегиона, за счет значительного увеличения пропускной способности железных дорог и развития морских портов соответствуют следующие индикаторы, касающиеся: строительства дополнительных главных путей (км); строительства разъездов на Байкало-Амурской железнодорожной магистрали (единиц); перспективных грузопотоков, возможных к освоению на Восточном полигоне (млн. тонн в год); грузооборота (млрд. т.км в год); прироста производственной мощности российских морских портов (млн. тонн в год). Задаче повышения мобильности населения макрорегиона за счет развития региональной авиации соответствует индикатор, касающийся количества введенных в эксплуатацию после реконструкции аэропортовых комплексов и посадочных площадок региональных и местных воздушных линий (единиц) |
Сроки и этапы реализации Программы |
- |
с 2014 по 2017 год (в один этап) |
Объем и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования Программы на 2014 - 2017 годы составляет 161037,81 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета составляют 93387,84 млн. рублей; средства консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составляют 16264,76 млн. рублей; средства внебюджетных источников составляют 51385,21 млн. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- |
прирост протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, составит 763,3 км; производственная мощность портов увеличится на 2,21 млн. тонн; будет введено в эксплуатацию после реконструкции 17 аэропортовых комплексов и посадочных площадок региональных и местных воздушных линий; будет построено 4 разъезда на Байкало-Амурской железнодорожной магистрали (единиц); грузооборот на Восточном полигоне Транссибирской и Байкало-Амурской железнодорожных магистралей увеличится до 520,5 млрд. т.км в год |
Паспорт
федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы"
Наименование Программы |
- |
федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" |
Дата принятия решения о разработке Программы |
- |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2005 г. N 2189-р |
Государственный заказчик - координатор Программы |
- |
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока |
Государственные заказчики Программы |
- |
Министерство регионального развития Российской Федерации; Министерство здравоохранения Российской Федерации; Министерство образования и науки Российской Федерации; Федеральное агентство связи; Федеральное агентство воздушного транспорта; Федеральное агентство по рыболовству; Министерство энергетики Российской Федерации; Федеральное дорожное агентство; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
Основные разработчики Программы |
- |
администрация Сахалинской области и фонд "Центр стратегических разработок - регион" |
Цель и задачи Программы |
- |
основная стратегическая цель Программы - создание условий для устойчивого социально-экономического развития Курильских островов с обеспечением бюджетной самодостаточности и интеграции их экономической системы с экономическими системами Российской Федерации и Азиатско-Тихоокеанского региона. Стратегическими задачами Программы являются: создание благоприятных условий жизнедеятельности для населения, постоянно проживающего на Курильских островах, и повышение привлекательности этого региона как места жительства; развитие рыбохозяйственного комплекса, транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры Курильских островов; диверсификация экономики региона, направленная на его сбалансированное развитие и комплексное использование природно-ресурсного потенциала; создание нормативной правовой базы, обеспечивающей особые экономические условия для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе и повышения конкурентоспособности российских компаний |
Основные целевые показатели реализации Программы |
- |
удельный вес Курильских островов в экономике Сахалинской области; динамика развития транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры и рыбохозяйственного комплекса, а также состояние инвестиционного климата и экономики региона; демографическое развитие и развитие трудовых ресурсов |
Сроки и этапы реализации Программы |
- |
Программа реализуется в 2 этапа: I этап - 2007 - 2010 годы; II этап - 2011 - 2015 годы |
Объем и источники финансирования Программы |
- |
объем финансирования составляет 27268,59 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: средства федерального бюджета составляют 20692,98 млн. рублей (75,89 процента); средства консолидированного бюджета Сахалинской области составляют 4686,81 млн. рублей (17,19 процента); средства внебюджетных источников составляют 1888,8 млн. рублей (6,93 процента) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- |
обеспечение экономического закрепления Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, имеющем геостратегическое значение для страны; повышение привлекательности Курильских островов как места жительства населения и сохранение позитивной демографической динамики; создание качественной конкурентной среды в рыбопромышленном комплексе, стимулирующей повышение конкурентоспособности российского бизнеса; увеличение натуральных показателей эффективности функционирования рыбопромышленного комплекса в 1,3 раза, а финансовых показателей - в 2 раза; диверсификация региональной экономики, эффективное использование природно-ресурсного потенциала Курильских островов; увеличение ресурсной базы водных биологических ресурсов региона в 2 раза путем комплексных исследований сырьевой базы Курильских островов, оптимизации использования традиционных видов водных биологических ресурсов и вовлечения в промысел недоиспользованных видов таких ресурсов, создания сети заводов по искусственному воспроизводству лососевых видов рыб; увеличение производства электроэнергии на 23 процента; обеспечение бюджетной самодостаточности региона; создание сети автомобильных дорог, формирование транспортной морской и авиационной инфраструктуры Курильских островов, которая позволит увеличить пассажиро- и грузооборот; создание сбалансированной и качественной социальной инфраструктуры региона, учитывающей особенности демографической ситуации. Ожидаемые экономические результаты приведены с учетом коммерческих мероприятий, выполняемых без участия федерального бюджета |
Паспорт
федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"
Наименование Программы |
- |
федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" |
Дата принятия решения о разработке Программы |
- |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. N 2572-р |
Государственный заказчик - координатор Программы |
- |
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока |
Государственные заказчики Программы |
- |
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока; Министерство здравоохранения Российской Федерации; Министерство культуры Российской Федерации; Министерство образования и науки Российской Федерации; Министерство промышленности и торговли Российской Федерации; Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; Министерство энергетики Российской Федерации; Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральное агентство воздушного транспорта; Федеральное агентство морского и речного транспорта; Федеральное дорожное агентство; Федеральное агентство по рыболовству |
Основные разработчики Программы |
- |
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока; Правительство Сахалинской области |
Цель и задачи Программы |
- |
целью Программы является комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы, обеспечивающее привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов. Задачами Программы являются: развитие транспортных и коммуникационных связей, включая обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка; создание конкурентоспособных "точек роста", обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие; содействие привлечению прямых инвестиций, в том числе иностранных; стимулирование деловой активности и развитие малого и среднего предпринимательства; обеспечение жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем; повышение качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности; формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели реализации Программы |
- |
численность постоянного населения; объем инвестиций в основной капитал; объем инвестиций в основной капитал на душу населения; покупательная способность населения (по отношению к среднеобластному уровню прожиточного минимума); прирост протяженности объектов портовой инфраструктуры (причальных и защитных сооружений) по отношению к базовому году (нарастающим итогом); прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с асфальтобетонным покрытием; отгрузка продукции рыбоперерабатывающей промышленности; производство электроэнергии на душу населения; повышение достоверности прогноза чрезвычайных ситуаций; рост посещаемости организаций культуры (по отношению к уровню 2013 года); объем внутреннего туристского потока |
Сроки и этапы реализации Программы |
- |
Программа реализуется в 2 этапа: I этап - 2016 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы |
Объем и источники финансирования Программы |
- |
объем финансирования Программы составляет 68924,2107 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета составляют 27852,6802 млн. рублей; средства консолидированного бюджета Сахалинской области составляют 31736,8478 млн. рублей; средства внебюджетных источников составляют 9334,6827 млн. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально- экономической эффективности |
- |
реализация Программы позволит обеспечить комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы, способствующее созданию привлекательных условий хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов, и достичь следующих значений основных показателей социально-экономической эффективности (в 2025 году): численность постоянного населения Курильских островов - 24390 чел.; покупательная способность населения (по отношению к среднеобластному уровню прожиточного минимума): в Курильском городском округе - 522,4 процента; в Северо-Курильском городском округе - 428,2 процента; в Южно-Курильском городском округе - 373,7 процента; объем отгрузки продукции рыбоперерабатывающих производств - 8120 млн. рублей; объем инвестиций в основной капитал - 5928,4 млн. рублей |
I. Приоритеты и цели государственной политики, общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" (далее - Программа) определены в следующих стратегических документах:
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации";
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 г.;
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 г.;
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (новая редакция), утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым 14 мая 2015 г.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р.
Кроме того, приоритеты государственной политики в отношении территории Дальнего Востока сформулированы в следующих стратегических документах отраслевого характера, учет которых предусматривается в соответствующих государственных программах Российской Федерации:
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 г. N 877-р;
Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р;
Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. N 1715-р;
Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. N 2205-р;
Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 г. N 941-р;
Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N 151-р;
Стратегия развития черной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года, утвержденная приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 839 "Об утверждении Стратегии развития черной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года и Стратегии развития цветной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года".
Отдельные направления государственной политики в сфере социально-экономического развития Байкальского региона определены также в составе Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 г. N 1120-р.
Государственная политика по развитию Дальнего Востока в части субъектов Российской Федерации, территории которых полностью или частично входят в состав Арктической зоны Российской Федерации, должна быть связана с приоритетными направлениями развития Арктической зоны Российской Федерации, установленными в утвержденной Президентом Российской Федерации Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года.
Одной из ключевых особенностей социально-экономического развития Дальнего Востока является преобладание точечного расселения и размещения производительных сил. Исходя из этого, реализация приоритетов государственной политики по развитию Дальнего Востока также должна носить точечный характер, учитывать транспортно-логистические характеристики дальневосточных территорий и потенциал внешнеэкономического взаимодействия со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
Указанные подходы легли в основу новой модели социально-экономического развития Дальнего Востока, одобренной Правительственной комиссией по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока в 2013 году. Новая модель развития Дальнего Востока основана на экспорте в страны Азиатско-Тихоокеанского региона готовых товаров (работ, услуг), производимых на территории Дальневосточного федерального округа, создании конкурентоспособного инвестиционного климата, привлечении прямых инвестиций, в том числе иностранных, росте деловой активности, развитии малого и среднего предпринимательства, создании конкурентоспособных территорий опережающего развития. Новая модель предусматривает также реорганизацию системы управления социально-экономическим развитием Дальнего Востока для ее приведения в соответствие с задачами ускоренного развития восточных территорий Российской Федерации.
Социально-экономическое развитие Дальнего Востока невозможно без успешного решения задач по экономическому и социальному развитию прилегающего к нему Байкальского региона, который обеспечивает транспортные связи и ресурсную базу реализации перспективных проектов, ориентированных на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В связи с этим при решении отдельных задач социально-экономического развития возникает необходимость рассмотрения Дальнего Востока и Байкальского региона (далее - макрорегион) как единого региона, тогда как инструменты и механизмы их развития могут существенно различаться.
В соответствии с указанными документами и с учетом новой модели развития Дальнего Востока сформированы следующие приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы:
создание на Дальнем Востоке конкурентоспособных (в сравнении с соседними странами Азиатско-Тихоокеанского региона) условий ведения хозяйственной деятельности, необходимых для ускоренного развития экономики и социальной сферы;
обеспечение крупномасштабного притока инвестиций в проекты, осуществляемые на территории макрорегиона;
развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения освоения территорий макрорегиона и повышения мобильности его населения;
развитие внешнеэкономических связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона;
закрепление населения в восточных регионах страны на основе повышения уровня и качества жизни населения на территории макрорегиона, а также эффективного управления миграционными процессами и развитием человеческого капитала.
Исходя из указанных приоритетов государственной политики сформулированы следующие цели Программы:
повышение уровня социально-экономического развития макрорегиона;
обеспечение потребности в трудовых ресурсах и закрепление населения на Дальнем Востоке.
С учетом специфики Программы, предусматривающей социально-экономическое развитие конкретных территорий, достижение целей Программы будет обеспечиваться не только посредством реализации Программы, но и мероприятий по опережающему развитию Дальнего Востока, предусмотренных в отраслевых государственных программах Российской Федерации и федеральных целевых программах.
Приоритетный характер задач ускоренного социально-экономического развития Дальнего Востока, определенных решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, требует разработки и внедрения дополнительных механизмов управления реализацией Программы, в том числе механизмов по координации реализации мероприятий других государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ на территории Дальневосточного федерального округа.
Задача ускоренного социально-экономического развития Дальнего Востока носит комплексный характер и может быть решена только на основе взаимоувязки во времени и пространстве мероприятий, реализуемых различными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории макрорегиона, а также крупнейшими компаниями. Требуется консолидировать имеющиеся ресурсы в рамках модели сосредоточенного развития, реализуя проекты с максимальной отдачей, что легло в основу методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 г. N 1055 "Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона".
Функция Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, связанная с координацией деятельности по реализации государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ (в части программ и (или) мероприятий таких программ, реализуемых на территории Дальневосточного федерального округа), будет осуществляться в следующих формах:
согласование проектов государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ;
отражение мероприятий и показателей государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ в составе Программы;
обеспечение проведения мониторинга реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ, реализуемых на территории Дальневосточного федерального округа.
На первом этапе внедрения данного механизма координации важно обеспечить решение задач обеспечения ускоренного социально-экономического развития Дальнего Востока, для выполнения которых будут формироваться отдельные подпрограммы или разделы по опережающему развитию Дальнего Востока в составе отраслевых государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ.
Состав целевых показателей, отражающих решение указанных задач, формируется на основе системы индикаторов действующих государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ. При этом используются показатели, отражающие наиболее существенные результаты социально-экономического развития территорий Дальнего Востока, в том числе показатели, определенные указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 г. N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 7 мая 2012 г. N 603 "О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса", от 7 мая 2012 г. N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации", от 7 мая 2012 г. N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации", от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (за исключением показателей, значения которых не могут быть определены для отдельных территорий).
На втором этапе внедрения механизма координации будут сформированы подпрограммы (специальные разделы) в государственных программах Российской Федерации и федеральных целевых программах. Состав мероприятий указанных разделов (с выделением параметров финансового обеспечения и целевых показателей) будет отражаться в аналитическом разделе Программы. Ответственность за реализацию мероприятий и достижение соответствующих целевых показателей будет закреплена за соответствующими ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ.
Следует предусмотреть особый порядок внесения изменений в аналитический раздел Программы, отражающий мероприятия и целевые показатели отраслевых государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ, в течение 3 месяцев после утверждения указанных программ (внесения в них изменений, в том числе в части приведения в соответствие с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).
На третьем этапе внедрения механизма координации будет осуществляться мониторинг реализации мероприятий по опережающему развитию Дальнего Востока, включенных в государственные программы Российской Федерации и федеральные целевые программы, а также достижения установленных целевых показателей.
В Программе инструменты для решения задач социально-экономического развития макрорегиона сформированы раздельно. Соответственно состав целевых показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм сформирован с учетом различия задач и программных инструментов развития макрорегиона.
Решение задач комплексного социально-экономического развития Байкальского региона осуществляется в рамках подпрограммы 3 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе", а также в рамках реализации федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года". Задачи развития Байкальского региона отнесены к сфере ведения Министерства экономического развития Российской Федерации.
Для достижения целей Программы будут решены следующие задачи:
формирование и развитие на Дальнем Востоке территорий опережающего социально-экономического развития с благоприятными условиями для привлечения инвестиций;
содействие реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке;
содействие реализации инвестиционных проектов на территории Байкальского региона;
привлечение инвестиционных и трудовых ресурсов на Дальний Восток;
организационно-правовое обеспечение ускоренного развития Дальнего Востока;
развитие транспортной и энергетической инфраструктуры для комплексного освоения и развития территории макрорегиона;
создание условий для устойчивого социально-экономического развития Курильских островов.
В составе Программы сформирован набор подпрограмм и федеральных целевых программ, обеспечивающих решение поставленных задач, и целевых показателей (индикаторов), отражающих их решение.
В Программе при решении задач комплексного социально-экономического развития Дальнего Востока приоритетными являются следующие направления:
создание и развитие территорий опережающего социально-экономического развития, конкурентоспособных по условиям ведения бизнеса с ключевыми центрами в Азиатско-Тихоокеанском регионе;
развитие свободного порта Владивосток;
поддержка инвестиционных проектов, практическая реализация которых значима для развития Дальнего Востока;
проведение Восточного экономического форума;
обеспечение проектной деятельности институтов развития Дальнего Востока;
обеспечение приоритетного характера финансирования мероприятий по социально-экономическому развитию Дальнего Востока в рамках отраслевых государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ, направленного на ликвидацию допущенного отставания и опережающее комплексное социально-экономическое развитие Дальнего Востока;
создание необходимых условий для предоставления земельных участков площадью 1 га гражданам Российской Федерации в безвозмездное пользование на территории Дальнего Востока в целях стимулирования предпринимательской и иной деятельности;
строительство и реконструкция объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры г. Комсомольска-на-Амуре, а также разработка комплексных планов развития отдельных территорий Дальневосточного федерального округа;
определение концептуальных основ конкурентной модели развития Северного морского пути.
Задачи формирования и развития на Дальнем Востоке территорий опережающего социально-экономического развития с благоприятными условиями для привлечения инвестиций, а также развития свободного порта Владивосток решаются в рамках подпрограммы 1 "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа". Ожидаемые результаты ее реализации:
формирование устойчивой модели социально-экономического развития Дальнего Востока на основе комплексного использования существующего потенциала, включая ресурсную базу и географическое расположение макрорегиона;
рост объема инвестиций в основной капитал за счет инвестиций, осуществляемых резидентами территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе;
создание на территориях опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе комплекса производств, в том числе экспортно ориентированных и использующих современные технологии;
создание на территориях опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток 74,8 тыс. новых рабочих мест, в том числе 12,45 тыс. высокопроизводительных рабочих мест.
Задача содействия реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке решается в рамках подпрограммы 2 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе". Ожидаемые результаты ее реализации:
формирование конкурентоспособных на внешнем и внутреннем рынках производств, расположенных на территории Дальнего Востока;
создание 25 тыс. новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке, в том числе 3,8 тыс. высокопроизводительных рабочих мест;
отбор инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории макрорегиона, в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 г. N 1055 "Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона";
мониторинг и контроль за ходом реализации инвестиционных проектов в соответствии с инвестиционными соглашениями.
Задача содействия реализации инвестиционных проектов на территории Байкальского региона решается в рамках подпрограммы 3 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе". Ожидаемые результаты ее реализации:
формирование конкурентоспособных на внешнем и внутреннем рынках производственных комплексов в различных отраслях экономики субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Байкальского региона;
превышение доли инвестиций в основные фонды в валовом региональном продукте по Байкальскому региону над средней долей по Российской Федерации;
создание 2,63 тыс. новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе, отобранных для предоставления государственной поддержки;
создание и модернизация 0,13 тыс. высокопроизводительных рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе, отобранных для предоставления государственной поддержки.
Задача привлечения инвестиционных и трудовых ресурсов на Дальний Восток решается в рамках подпрограммы 4 "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока". Ожидаемые результаты ее реализации:
объем освоенных инвестиций, заявленных в инвестиционных соглашениях о реализации проекта, - 1730 млрд. рублей;
положительное сальдо миграции по Дальневосточному федеральному округу к 2025 году;
обеспечение трудовыми ресурсами создаваемых рабочих мест в объеме не менее 90 процентов.
Задача организационно-правового обеспечения ускоренного развития Дальнего Востока решается в рамках подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" и прочие мероприятия в области сбалансированного территориального развития". Ожидаемые результаты ее реализации:
создание благоприятных условий для сбалансированного устойчивого развития Дальнего Востока путем формирования нормативной правовой базы, определяющей особые условия реализации государственной политики на Дальнем Востоке;
обеспечение приоритетного характера финансирования мероприятий по социально-экономическому развитию Дальнего Востока в рамках реализации государственных программ Российской Федерации и деятельности институтов развития и компаний с государственным участием.
Задача транспортного обеспечения комплексного освоения и развития территорий макрорегиона решается в рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года".
Задача создания условий для устойчивого социально-экономического развития Курильских островов решается в рамках федеральных целевых программ "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" и "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы".
Основными результатами реализации Программы будут являться:
создание условий, обеспечивающих устойчивое развитие Дальнего Востока за счет модернизированной структуры экономики и укрепления торгово-экономических связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона;
наращивание уровня инвестиционной активности макрорегиона за счет использования всех видов ресурсов (государственных, частных, иностранных);
создание на территории Дальнего Востока в результате реализации мероприятий Программы 103,3 тыс. новых рабочих мест, в том числе 16,42 тыс. высокопроизводительных рабочих мест;
рост численности населения макрорегиона к 2025 году до 11,2 млн. человек;
рост грузоперевозок и преодоление процессов анклавизации на территории макрорегиона за счет развития транспортного потенциала.
Общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы заключаются прежде всего в соблюдении принципов стратегического планирования и реализации ими полномочий в сфере социально-экономического развития, установленных законодательством Российской Федерации.
Достижение целей Программы обеспечивается единством принципов и методологии организации и функционирования системы территориального развития как со стороны федеральных органов исполнительной власти, так и со стороны субъектов Российской Федерации, расположенных на территории макрорегиона (далее - субъекты макрорегиона).
Государственная политика субъектов макрорегиона в сфере реализации Программы должна обеспечивать сбалансированность стратегического планирования по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям и срокам их реализации, а также по целевым показателям, финансовым и иным ресурсам, а также согласованность управленческих решений по ускоренному социально-экономическому развитию.
Деятельность субъектов макрорегиона оказывает существенное влияние на результаты реализации Программы. В частности, субъекты макрорегиона должны обеспечить реализацию следующих мероприятий:
выполнение обязательств по созданию территорий опережающего социально-экономического развития и обеспечению их необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой (в соответствии с соглашениями о создании территорий опережающего социально-экономического развития);
обеспечение необходимого уровня софинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации мероприятий государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ, финансирование которых осуществляется в том числе за счет межбюджетных субсидий, предоставляемых из федерального бюджета;
достижение установленных значений показателей результативности использования субсидий, которые должны соответствовать утвержденным индикаторам федеральных целевых программ или государственных программ Российской Федерации, и выполнение иных обязательств в соответствии с соглашениями, заключенными с федеральными органами исполнительной власти;
обеспечение эффективного и результативного использования бюджетных средств;
разработка предложений по формированию подпрограмм (специальных разделов) в государственных программах Российской Федерации и федеральных целевых программах, направленных на обеспечение опережающего развития Дальнего Востока и решение специфических проблем в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа.
Координация и взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов макрорегиона в ходе реализации Программы будет обеспечиваться путем:
научно-методического и консультационного обеспечения органов государственной власти субъектов макрорегиона по вопросам, относящимся к сфере реализации Программы;
взаимного обмена информацией по вопросам, относящимся к сфере реализации Программы, и предложениями о реализации мероприятий в рамках подпрограмм (специальных разделов) отраслевых государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ;
организации и проведения международных, всероссийских и региональных мероприятий.
II. Общая характеристика участия субъектов макрорегиона в реализации Программы
Цели Программы относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов макрорегиона.
Достижение целей Программы обеспечивается реализацией государственных программ субъектов макрорегиона.
Участие субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, в достижении целей и задач подпрограммы 1 "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа" в рамках основного мероприятия "Создание и развитие территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе" предусматривает:
выполнение обязательств субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, по созданию территорий опережающего социально-экономического развития и обеспечению их необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой (в соответствии с соглашениями);
осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации на территории опережающего социально-экономического развития в соответствии с Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
Особенности реализации полномочий субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, по созданию и развитию свободного порта Владивосток в рамках основного мероприятия "Развитие свободного порта Владивосток" определены Федеральным законом "О свободном порте Владивосток" и предусматривают взаимодействие и координацию деятельности с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления на территории свободного порта Владивосток.
Органы государственной власти субъектов макрорегиона проводят работу, направленную на подготовку и реализацию проектов создания производств на принципах государственно-частного партнерства, реализация которых имеет особую значимость для макрорегиона. Ими также проводится работа по реализации мероприятий, направленных на укрепление культурных и экономических связей макрорегиона со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
Субъекты макрорегиона непосредственно участвуют в реализации федеральных целевых программ "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года", "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" и "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы".
Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, представляют в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока предложения о выделении подпрограмм (специальных разделов), содержащих отдельные целевые показатели (индикаторы) и специальные мероприятия по Дальнему Востоку, в государственных программах Российской Федерации и федеральных целевых программах.
Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные формы участия субъектов макрорегиона в реализации мероприятий по ускоренному социально-экономическому развитию макрорегиона в соответствии с полномочиями субъектов Российской Федерации и полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы, подпрограмм Программы, федеральных целевых программ и их значениях приведены в приложении N 1.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы по субъектам Российской Федерации приведены в приложении N 2.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 3.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 4.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета приведено в приложении N 5.
План реализации Программы на 2016 год и на плановый период 2017 - 2018 годов приведен в приложении N 6.
Приложение N 1
к государственной программе Российской Федерации
"Социально-экономическое развитие Дальнего Востока
и Байкальского региона"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 9 августа 2016 г. N 757)
Сведения
о целевых индикаторах и показателях государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", подпрограмм государственной программы, федеральных целевых программ и их значениях
_____________________________
* Значения показателей приведены на основе прогнозных данных и будут уточняться по мере заключения соглашений с резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, свободного порта Владивосток и участниками поддержанных инвестиционных проектов.
** Объемы прироста производственной мощности могут быть уточнены в случае изменения планов инвесторов по реализации программных мероприятий.
Приложение N 2
к государственной программе Российской Федерации
"Социально-экономическое развитие Дальнего Востока
и Байкальского региона"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 9 августа 2016 г. N 757)
Сведения
о целевых индикаторах и показателях государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" по субъектам Российской Федерации
Приложение N 3
к государственной программе Российской Федерации
"Социально-экономическое развитие Дальнего Востока
и Байкальского региона"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 9 августа 2016 г. N 757)
Перечень
основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"
Приложение N 4
к государственной программе Российской Федерации
"Социально-экономическое развитие Дальнего Востока
и Байкальского региона"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 9 августа 2016 г. N 757)
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"
_____________________________
*(1) Принят Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
*(2) Принято постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля".
*(3) Издан приказ ФТС России от 9 июня 2015 г. N 1116 "Об установлении порядка ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на участках территорий опережающего социально-экономического развития, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на участках территорий опережающего социально-экономического развития, форм отчетности о таких товарах, порядка заполнения этих форм и порядка и сроков представления в таможенный орган отчетности о таких товарах".
*(4) Издан приказ Минвостокразвития России от 2 апреля 2015 г. N 43 "Об установлении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития".
*(5) Принят Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток".
*(6) Принято постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2016 г. N 729 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов свободного порта Владивосток органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля".
*(7) Издан приказ Минвостокразвития России от 2 апреля 2015 г. N 42 "Об утверждении формы заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, примерной формы бизнес-плана, критериев и методики оценки заявки и бизнес-плана".
*(8) Издан приказ Минвостокразвития России от 27 февраля 2015 г. N 19 "Об утверждении Порядка ведения реестра резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, состава сведений, содержащихся в данном реестре, а также представления документов, подтверждающих статус резидента территории опережающего социально-экономического развития".
*(9) Принято постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 г. N 1055 "Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона".
*(10) Принято постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 793 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы".
*(11) Принят Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Приложение N 5
к государственной программе Российской Федерации
"Социально-экономическое развитие Дальнего Востока
и Байкальского региона"
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" за счет средств федерального бюджета
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия, федеральной целевой программы |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный заказчик-координатор, участник |
Код бюджетной классификации |
Объемы бюджетных ассигнований (тыс. рублей.), годы |
|||||||||||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" |
Минвостокразвития России (государственный заказчик-координатор), главные распорядители средств федерального бюджета - всего в том числе: |
- |
- |
- |
- |
20113781,7 |
25205298 |
46652279,4 |
46652279,4 |
46652279,4 |
46652279,4 |
46652279,4 |
46652279,4 |
46652279,4 |
46652279,4 |
46652279,4 |
46652279,4 |
|
|
Минвостокразвития России |
350 |
- |
- |
- |
760816,7 |
4372675,7 |
17569188,7 |
17389393,4 |
35340694,3 |
40273494 |
42342009,8 |
42932997,2 |
44670479,4 |
44962879,4 |
45230379,4 |
46412279,4 |
|
|
Минэкономразвития России |
139 |
- |
- |
- |
- |
1570500 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Минпромторг России |
020 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
34221,2 |
116361,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Минэнерго России |
022 |
- |
- |
- |
4250154 |
1200261,1 |
899738,9 |
- |
570923,2 |
867005 |
1268798,5 |
908121,4 |
706800 |
- |
- |
- |
|
|
Минкультуры России |
054 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
100000 |
100000 |
- |
- |
- |
332500 |
332500 |
- |
|
|
Минздрав России |
056 |
- |
- |
- |
74695,8 |
- |
- |
- |
422525 |
532918,6 |
478679,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Минстрой России |
069 |
- |
- |
- |
525797 |
4500 |
- |
- |
751960 |
504000 |
266000 |
371000 |
175000 |
70000 |
91000 |
- |
|
|
Минкомсвязь России |
071 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
771600 |
1928400 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Минобрнауки России |
074 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
541600 |
852700 |
296800 |
100000 |
200000 |
386900 |
435000 |
240000 |
|
|
Росрыболовство |
076 |
- |
- |
- |
132400 |
- |
- |
- |
497686,3 |
591550,6 |
1449991,7 |
1865160,8 |
900000 |
900000 |
563400 |
- |
|
|
Росавиация |
107 |
- |
- |
- |
4431446,6 |
1518337 |
9808900 |
9862351,9 |
458250 |
1069250 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Росавтодор |
108 |
- |
- |
- |
9708697,9 |
15347790,1 |
15465734,8 |
14395384,1 |
5400000 |
500000 |
500000 |
475000 |
- |
- |
- |
- |
|
|
Росморречфлот |
110 |
- |
- |
- |
229773,7 |
1191234,1 |
2888717 |
4223550 |
371019,4 |
900000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
МЧС России |
177 |
- |
- |
- |
- |
- |
20000 |
10000 |
235000 |
345000 |
50000 |
- |
- |
- |
- |
- |
Подпрограмма 1 "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа" |
всего в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6168261,1 |
7500000 |
16674455,8 |
20722174,0 |
20837179,4 |
21218730,1 |
22521913,7 |
22371342,3 |
22187020,5 |
22908047,1 |
|
Основное мероприятие 1.1 "Создание и развитие территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе" |
Минвостокразвития России - всего в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6168261,1 |
7500000 |
16674455,8 |
20722174 |
20837179,4 |
21218730,1 |
22521913,7 |
22371342,3 |
22187020,5 |
22908047,1 |
|
Минвостокразвития России |
350 |
04 12 |
3410160090 |
800 |
- |
- |
342297 |
355885 |
372645 |
391649,9 |
403399,4 |
411467,4 |
419696,7 |
428090,7 |
436650,4 |
445385,5 |
||
Минвостокразвития России |
350 |
04 12 |
3410160100 |
800 |
- |
- |
5825964,1 |
7144115 |
16301810,8 |
20330524,1 |
20433780 |
20807262,7 |
22102217 |
21943251,6 |
21750370,1 |
22462661,6 |
||
Основное мероприятие 1.2 "Развитие свободного порта Владивосток" |
Минвостокразвития России |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма 2 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе" |
всего в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
9916650 |
8530461,4 |
17007840,7 |
17791470,3 |
19814812,9 |
20211094,7 |
20615329,9 |
21027636,7 |
21448187,9 |
21877150,1 |
|
Основное мероприятие 2.1 "Мероприятия по отбору инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока" |
Минвостокразвития России |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 2.2 "Государственная поддержка инвестиционных проектов, реализуемых на территории Дальнего Востока" |
всего в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
9916650 |
8530461,4 |
17007840,7 |
17791470,3 |
19814812,9 |
20211094,7 |
20615329,9 |
21027636,7 |
21448187,9 |
21877150,1 |
|
Минвостокразвития России |
350 |
04 12 |
3420260110 |
800 |
- |
- |
9916650 |
8530461,4 |
17007840,7 |
17791470,3 |
19814812,9 |
20211094,7 |
20615329,9 |
21027636,7 |
21448187,9 |
21877150,1 |
||
Основное мероприятие 2.3 "Содействие реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке, не требующих привлечения средств федерального бюджета" |
Минвостокразвития России |
350 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 2.4 "Реализация инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока с участием акционерного общества "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" |
Минвостокразвития России |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма 3 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе" |
всего в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 3.1 "Мероприятия по отбору инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Байкальского региона" |
Минэкономразвития России |
139 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 3.2 "Государственная поддержка инвестиционных проектов, реализуемых на территории Байкальского региона" |
Минэкономразвития России |
139 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма 4 "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока" |
всего в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
647648 |
647648 |
647648 |
680680 |
701098,4 |
715120,4 |
729422,7 |
744011,2 |
758887,9 |
774069,3 |
|
Основное мероприятие 4.1 "Продвижение экспортных и инвестиционных возможностей регионов Дальнего Востока, в том числе новых инструментов экономической политики на Дальнем Востоке" |
Минвостокразвития России |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 4.2 "Содействие привлечению инвестиций и развитию человеческого капитала на территории Дальнего Востока" |
Минвостокразвития России всего в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
647648 |
647648 |
647648 |
680680 |
701098,4 |
715120,4 |
729422,7 |
744011,2 |
758887,9 |
774069,3 |
|
Минвостокразвития России |
350 |
04 12 |
3440261810 |
600 |
- |
- |
388000 |
388000 |
388000 |
421032 |
441450,4 |
455472,4 |
469774,7 |
484363,2 |
499239,9 |
514421,3 |
||
Минвостокразвития России |
350 |
04 12 |
3440261800 |
600 |
- |
- |
259648 |
259648 |
259648 |
259648 |
259648 |
259648 |
259648 |
259648 |
259648 |
259648 |
||
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" и прочие мероприятия в области сбалансированного территориального развития" |
всего в том числе: |
- |
- |
- |
- |
760816,7 |
5943175,7 |
824629,6 |
681284 |
704980,7 |
745200 |
772600 |
788052 |
803813 |
819889,2 |
836283,1 |
853012,8 |
|
|
|
Минвостокразвития России |
350 |
- |
- |
- |
760816,7 |
4372675,7 |
824629,6 |
681284 |
704980,7 |
745200 |
772600 |
788052 |
803813 |
819889,2 |
836283,1 |
853012,8 |
|
|
Минэкономразвития России |
139 |
- |
- |
- |
- |
1570500 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 5.1 "Научно-методическое, информационное и организационное обеспечение реализации государственной программы" |
всего в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
60013,7 |
12261 |
13677,7 |
15239,5 |
15696,7 |
16010,6 |
16330,8 |
16657,4 |
16990,5 |
17330,4 |
|
Минвостокразвития России |
350 |
04 11 |
34 Д 01 90059 |
600 |
- |
- |
10013,7 |
12261 |
13677,7 |
15239,5 |
15696,7 |
16010,6 |
16330,8 |
16657,4 |
16990,5 |
17330,4 |
||
350 |
04 11 |
34 Д 01 90019 |
200 |
- |
- |
50000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
Основное мероприятие 5.2 "Реализация мероприятий в области сбалансированного территориального развития Дальневосточного федерального округа" |
Минвостокразвития России |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 5.3 "Обеспечение деятельности аппарата ответственного исполнителя" |
Минвостокразвития России - всего |
350 |
- |
- |
- |
760816,7 |
5943175,7 |
764615,9 |
669023 |
691303 |
729960,5 |
756903,3 |
772041,4 |
787482,2 |
803231,8 |
819292,6 |
835682,4 |
|
|
|
в том числе: |
350 |
04 01 |
34 Д 03 90011 |
100 |
- |
- |
253148 |
227341 |
227561,2 |
239166,8 |
246341,8 |
251268,7 |
256294 |
261419,9 |
266647,1 |
271981,3 |
|
|
350 |
04 01 |
34 Д 03 90019 |
100 |
- |
- |
62729,1 |
63636 |
63595,6 |
66839 |
68844,1 |
70221 |
71625,4 |
73058 |
74518,8 |
76009,5 |
|
|
|
350 |
04 01 |
34 Д 03 93969 |
100 |
- |
- |
3 |
3 |
3 |
3,2 |
3,2 |
3,3 |
3,4 |
3,4 |
3,5 |
3,6 |
|
|
|
350 |
04 01 |
34 Д 03 90019 |
200 |
- |
- |
444569,2 |
373876,4 |
395976,6 |
419572,5 |
437203,6 |
445947,7 |
454866,6 |
463963,9 |
473241 |
482708,1 |
|
|
|
350 |
04 01 |
34 Д 03 90019 |
800 |
- |
- |
4166,6 |
4166,6 |
4166,6 |
4379,1 |
4510,5 |
4600,7 |
4692,7 |
4786,5 |
4882,3 |
4979,9 |
|
|
|
350 |
04 01 |
34 Д 0011 |
100 |
382978,8 |
349532,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
350 |
04 01 |
34 Д 0019 |
100 |
60383,3 |
35959,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
350 |
04 01 |
34 Д 0019 |
200 |
316526,2 |
405758,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
350 |
04 01 |
34 Д 0019 |
800 |
650,4 |
5693,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
350 |
04 01 |
34 Д 2040 |
200 |
278 |
248,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
350 |
04 01 |
34 Д 3969 |
100 |
- |
2,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
350 |
04 11 |
34 Д 0019 |
200 |
- |
44462,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
350 |
04 11 |
34 Д 0059 |
600 |
- |
1779,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
350 |
04 12 |
34 Д 6009 |
800 |
- |
198451,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
350 |
04 12 |
34 Д 6010 |
800 |
- |
315973 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
350 |
04 12 |
34 Д 6042 |
800 |
- |
2729500 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
350 |
04 12 |
34 Д 6180 |
600 |
- |
115575 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
350 |
04 12 |
34 Д 6739 |
400 |
- |
169739 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Минэкономразвития России |
139 |
04 12 |
34 Д 6046 |
800 |
- |
1570500 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года" |
всего в том числе: |
- |
- |
- |
- |
16585854,7 |
19257622,3 |
29063090,7 |
28481286 |
4900000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Росморречфлот |
110 |
04 08 |
34 Ж 9999 |
400 |
229773,7 |
1191234,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
34 Ж 00 90000 |
100 |
- |
- |
19779,2 |
20932,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
34 Ж 00 90000 |
200 |
- |
- |
15047,8 |
14179,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
34 Ж 00 90000 |
400 |
- |
- |
2851202 |
4185750 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
34 Ж 00 90000 |
800 |
- |
- |
2688 |
2688 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Росавтодор |
108 |
04 09 |
34 Ж 5214 |
500 |
8985164,9 |
15347790,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
34 Ж 00 52140 |
500 |
- |
- |
15465734,8 |
14395384,1 |
4900000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Росавиация* |
107 |
04 08 |
34 Ж 9999 |
400 |
3616706,1 |
1518337 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
34 Ж 00 52140 |
500 |
- |
- |
325000 |
181549,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
34 Ж 00 90000 |
400 |
- |
- |
9483900 |
9680802,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Минэнерго России |
022 |
04 02 |
34 Ж 6724 |
400 |
3754210 |
1200261,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
34 Ж 00 67240 |
400 |
- |
- |
899738,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" |
всего в том числе: |
- |
- |
- |
- |
2767110,3 |
4500 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Минэнерго России |
022 |
04 02 |
34 И 5100 |
500 |
495944 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Минздрав России |
056 |
09 09 |
34 И 5100 |
500 |
74695,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Минстрой России |
069 |
05 02 |
34 И 5100 |
500 |
525797 |
4500 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Росрыболовство |
076 |
04 05 |
34 И 5100 |
500 |
132400 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Росавиация |
107 |
04 08 |
34 И 4009 |
400 |
814740,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Росавтодор |
108 |
04 09 |
34 И 5100 |
500 |
723533 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" |
всего в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
32000 |
811600 |
6717354,2 |
6712755,1 |
4526588,7 |
3719282,2 |
1981800 |
1689400 |
1421900 |
240000 |
|
Минвостокразвития России (государственный заказчик-координатор) |
350 |
04 11 |
34 К 00 99998 |
241 |
- |
- |
- |
- |
22814,1 |
79855,7 |
100618,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
04 12 |
34 К 00 99998 |
244 |
- |
- |
12000 |
30000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
04 12 |
34 К 00 55030 |
522 |
- |
- |
- |
- |
282955 |
254114 |
115700,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
Росавиация |
107 |
04 08 |
34 К 00 99998 |
412 |
- |
- |
- |
- |
458250 |
1069250 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Росавтодор |
108 |
04 09 |
34 К 00 55030 |
522 |
- |
- |
- |
- |
500000 |
500000 |
500000 |
475000 |
- |
- |
- |
- |
||
Минэнерго России |
022 |
04 02 |
34 К 00 55030 |
522 |
- |
- |
- |
- |
570923,2 |
867005 |
1268798,5 |
908121,4 |
706800 |
- |
- |
- |
||
Росрыболовство |
076 |
04 05 |
34 К 00 00000 |
|
- |
- |
- |
- |
497686,3 |
591550,6 |
1449991,7 |
1865160,8 |
900000 |
900000 |
563400 |
- |
||
Минздрав России |
056 |
09 09 |
34 К 00 55030 |
522 |
- |
- |
- |
- |
422525 |
532918,6 |
478679,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Минстрой России |
069 |
05 02 |
34 К 00 55030 |
522 |
- |
- |
- |
- |
751960 |
504000 |
266000 |
371000 |
175000 |
70000 |
91000 |
- |
||
Росморречфлот |
110 |
04 08 |
34 К 00 99998 |
414 |
- |
- |
- |
- |
371019,4 |
900000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Минпромторг России |
020 |
04 11 |
34 К 00 99998 |
241 |
- |
- |
- |
- |
34221,2 |
116361,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Минкультуры России |
054 |
08 01 |
34 К 00 55030 |
522 |
- |
- |
- |
- |
100000 |
100000 |
- |
- |
- |
332500 |
332500 |
- |
||
Минобрнауки России |
074 |
07 02 |
34 К 00 51120 |
522 |
- |
- |
- |
- |
480600 |
819700 |
263300 |
100000 |
200000 |
386900 |
435000 |
240000 |
||
07 08 |
34 К 00 99998 |
241 |
- |
- |
- |
- |
61000 |
33000 |
33500 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
Минкомсвязь России |
071 |
04 10 |
34 К 00 99998 |
810 |
- |
- |
- |
771600 |
1928400 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
МЧС России |
177 |
03 14 |
34 К 00 99998 |
414 |
- |
- |
20000 |
10000 |
200000 |
310000 |
50000 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
03 13 |
34 К 00 99998 |
241 |
- |
- |
- |
- |
35000 |
35000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
_____________________________
* Для завершения реализации мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" необходимый дополнительный объем бюджетных ассигнований составляет 47299,22 млн. рублей (остаток предполагаемой (предельной) стоимости объектов по состоянию на 1 января 2018 г., в ценах 2018 года).
Примечания: 1. Объемы бюджетных ассигнований в 2017 - 2025 годах будут уточняться при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
2. Бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года", указаны без учета средств Федерального дорожного фонда в размере 1497,76 млн. рублей, не использованных в 2013 году и направляемых на те же цели в 2014 году.
3. Бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года", указаны с учетом средств федерального бюджета, не использованных в 2014 году и восстановленных в 2015 году в размере 35,53 млн. рублей согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 июля 2015 г. в части Росморречфлота; с учетом средств федерального бюджета, не использованных в 2014 году и восстановленных в 2015 году в размере 51,47 млн. рублей согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 июля 2015 г. в части Росавиации; без учета средств Федерального дорожного фонда в размере 342,76 млн. рублей, не использованных в 2014 году и направляемых на те же цели в 2015 году в части Росавтодора.
4. Бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года" в части Росавтодора в 2018 году, указаны в соответствии с предельными объемами бюджетных ассигнований, доведенных в установленном порядке в 2015 году, и с учетом возвратного перераспределения средств федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)".
Приложение N 6
к государственной программе Российской Федерации
"Социально-экономическое развитие Дальнего Востока
и Байкальского региона"
План
реализации государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" на 2016 год и на плановый период 2017 - 2018 годов
_____________________________
Статус "2" - контрольное событие 2.2 включено в ведомственный план.
Статус "5" - контрольные события 1.2 - 1.4 предусмотрены планом-графиком подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации федеральных законов "О свободном порте Владивосток" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О свободном порте Владивосток".".
В новой редакции изложена федеральная программа "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона".
По-прежнему предусматриваются 2 ФЦП: "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 г." и "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 гг.". При этом введена новая ФЦП - "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 гг.".
Также по-прежнему предусматривается подпрограмма обеспечения реализации федеральной программы. При этом введены 4 новые подпрограммы - "Создание условий для опережающего социально-экономического развития ДФО", "Поддержка реализации инвестиционных проектов в ДФО", "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе", "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока".
Общий объем финансирования программы составит 511,84 млрд руб.
Постановление Правительства РФ от 9 августа 2016 г. N 757 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 17 августа 2016 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 22 августа 2016 г. N 34 ст. 5236