Приказ Федерального агентства по государственным резервам от 3 августа 2016 г. N 120 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет" (с изменениями и дополнениями)
Приказ Федерального агентства по государственным резервам от 3 августа 2016 г. N 120
"Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет"
С изменениями и дополнениями от:
30 сентября 2020 г.
В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 1, ст. 26) и постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - Порядок).
2. Руководителям управлений Росрезерва по федеральным округам, директорам федеральных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Росрезерва, обеспечить реализацию настоящего Порядка.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрезерва Авдонина А.В.
|
Руководитель |
Д.Ю. Гогин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2016 г.
Регистрационный N 43388
Приложение
Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет
(утв. приказом Федерального агентства по государственным резервам от 3 августа 2016 г. N 120)
С изменениями и дополнениями от:
30 сентября 2020 г.
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 1, ст. 26), постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833) и определяет процедуру принятия Росрезервом, управлениями Росрезерва по федеральным округам, федеральными государственными казенными учреждениями, находящимися в ведении Росрезерва (далее - администраторы доходов) решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 21 ноября 2020 г. - Приказ Росрезерва от 30 сентября 2020 г. N 262
2. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:
а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2020, N 31, ст. 5048) (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
в) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом N 127-ФЗ - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;
г) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
д) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
е) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2014, N 11, ст. 1099) (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
ж) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ, - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3431; 2020, N 31, ст. 5048) недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.
Информация об изменениях:
Порядок дополнен пунктом 2(1) с 21 ноября 2020 г. - Приказ Росрезерва от 30 сентября 2020 г. N 262
2(1). Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2020, N 31, ст. 5062), вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
3. Росрезерв как главный администратор доходов, устанавливает перечень документов для каждого случая, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, необходимый для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет с обязательным включением следующих подтверждающих документов:
3.1. Выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в федеральный бюджет.
3.2. Справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет.
Информация об изменениях:
Подпункт 3.3 изменен с 21 ноября 2020 г. - Приказ Росрезерва от 30 сентября 2020 г. N 262
3.3. Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:
а) документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;
б) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
в) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;
г) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
д) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
е) акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
ж) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ;
з) судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
и) постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
4. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет подготавливается комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов на постоянной основе (далее - Комиссия).
5. Порядок работы Комиссии и ее состав утверждаются приказом администратора доходов.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и оформляются протоколом.
6. Администратор доходов осуществляет сбор документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, и выносит вопрос о признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию на рассмотрение Комиссией.
7. Комиссия осуществляет проверку полученных документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, а также своевременности и полноты мер, принятых по взысканию задолженности. При необходимости Комиссия может запросить дополнительно информацию и документы.
8. На заседании Комиссии рассматриваются представленные документы по задолженности с целью вынесения заключения о признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию.
По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать задолженность по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию;
б) отказать в признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию.
9. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет Комиссия оформляет Актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - Акт) в течение 5 рабочих дней. Акт подписывается всеми членами Комиссии.
10. Акт должен содержать следующую информацию:
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 21 ноября 2020 г. - Приказ Росрезерва от 30 сентября 2020 г. N 262
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии));
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в федеральный бюджет, его наименование;
д) сумма задолженности по платежам в федеральный бюджет;
е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в федеральный бюджет;
ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет;
з) подписи членов Комиссии.
11. Оформленный Комиссией Акт утверждается руководителем администратора доходов.
12. Заверенные администратором доходов копии Актов представляются в Росрезерв, как главному администратору доходов, одновременно с бюджетной отчетностью.
Информация об изменениях:
Пункт 13 изменен с 21 ноября 2020 г. - Приказ Росрезерва от 30 сентября 2020 г. N 262
13. Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.
Разработан порядок принятия Росрезервом, его управлениями по федеральным округам, подведомственными ФГКУ решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет. Порядок не распространяется на отношения по списанию задолженности, возникшей на основании законодательства России о налогах и сборах, страховых взносах, таможенном деле.
Задолженность признается безнадежной к взысканию в случае смерти физлица-плательщика или объявления его умершим; признания банкротом ИП-плательщика; ликвидации организации-плательщика; принятия судом акта об утрате администратором доходов бюджета возможности взыскания задолженности в связи с истечением срока ее взыскания; вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности подготавливается комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов на постоянной основе.
Решение комиссии оформляется актом в течение 5 рабочих дней. Оформленный акт утверждается руководителем администратора доходов. Заверенные последним копии актов предоставляются в Росрезерв одновременно с бюджетной отчетностью.
Приказ Федерального агентства по государственным резервам от 3 августа 2016 г. N 120 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2016 г.
Регистрационный N 43388
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 26 августа 2016 г., в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 19 сентября 2016 г. N 38
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Федерального агентства по государственным резервам от 30 сентября 2020 г. N 262
Изменения вступают в силу с 21 ноября 2020 г.
Открыть документ в системе ГАРАНТ