Письмо Министерства экономического развития РФ от 6 ноября 2015 г. N Д28и-3264 "О применении положений пункта 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2015 г. N 917-р ОАО "Ростелеком" определено на 2015 - 2016 годы единственным подрядчиком (исполнителем) работ (услуг) по развитию инфраструктуры электронного правительства на территории Российской Федерации, выполняемых в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" (далее, соответственно - распоряжение N 917-р, Государственная программа).

Таким образом, в случае, указанном в обращении, контракт на выполнение работ, оказание услуг должен быть направлен на реализацию мероприятий, предусмотренных Государственной программой, в рамках распоряжения N 917-р.

Вместе с тем следует отметить, что разработчиком распоряжения N 917-р является Минкомсвязь России. В этой связи рекомендуем за получением соответствующих разъяснений обратиться в Минкомсвязь России.

Также отмечаем, что согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ осуществление закупки для государственных нужд возможно в том числе у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного по поручению Президента Российской Федерации распоряжением Правительства Российской Федерации.

При этом при подготовке правового акта Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) к такому проекту прилагается обоснование цены контракта в соответствии с положениями статьи 22 Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, обоснование цены контракта, подготовленное в соответствии с положениями статьи 22 Закона N 44-ФЗ, не должно быть указано в распоряжении N 917-р. Указанное обоснование цены контракта было приложено к проекту распоряжения Правительства Российской Федерации при его внесении в Правительство Российской Федерации.

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов