Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 27 декабря 2016 г. N 971 "Об утверждении порядка принятия Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными управлениями, являющимися администраторами доходов федерального бюджета, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет"

Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 27 декабря 2016 г. N 971
"Об утверждении порядка принятия Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными управлениями, являющимися администраторами доходов федерального бюджета, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет"

 

В целях реализации пункта 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 1, ст. 26) и пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2016, N 20, ст. 2833) приказываю:

1. Утвердить порядок принятия Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными управлениями, являющимися администраторами доходов федерального бюджета, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Руководителям территориальных управлений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, являющихся администраторами доходов федерального бюджета, обеспечить организацию работы управлений в соответствии с Порядком, указанным в пункте 1 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Руководителя С.А. Алексееву.

 

Руководитель

С.А. Данкверт

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2017 г.
Регистрационный N 45352

 

Порядок
принятия Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными управлениями, являющимися администраторами доходов федерального бюджета, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет
(утв. приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 27 декабря 2016 г. N 971)

 

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 1, ст. 26), постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2016, N 20, ст. 2833) и определяет процедуру принятия Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Россельхознадзор), ее территориальными управлениями решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет принимается Россельхознадзором и его территориальными управлениями в следующих случаях:

а) смерти физического лица - плательщика платежей в федеральный бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в федеральный бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 43, ст. 4190; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 4; N 29, ст. 3632; 2011, N 1, ст. 41; N 19, ст. 2708; N 30, ст. 4576; N 49, ст. 7068; 2012, N 31, ст. 4333; 2013, N 23, ст. 2871; N 27, ст. 3481; 2014, N 11, ст. 1095, ст. 1098; N 49, ст. 6914; 2015, N 1, ст. 10, ст. 29, ст. 35; N 27, ст. 3945, ст. 3977; N 29, ст. 4350; 2016, N 1, ст. 11; N 23, ст. 3296; N 26, ст. 3891; N 27, ст. 4225, ст. 4305; ст. 4293) в части задолженности по платежам в федеральный бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

в) ликвидации организации - плательщика платежей в федеральный бюджет в части задолженности по платежам в федеральный бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) принятия судом акта, в соответствии с которым администраторы доходов бюджета утрачивают возможность взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесение судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в федеральный бюджет;

д) вынесения судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации 2007, N 41, ст. 4849; 2011, N 30, ст. 4573; 2013, N 52, ст. 6948, 7006; 2014, N 11, ст. 1099), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в федеральный бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

3. Помимо случаев, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2011, N 17, ст. 2312) срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока;

4. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании Россельхознадзором и его территориальными управлениями безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет являются:

а) выписка из отчетности Россельхознадзора и его территориальных управлений об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в федеральный бюджет;

б) справка Россельхознадзора и его территориальных управлений о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в федеральный бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в федеральный бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в федеральный бюджет;

судебный акт, в соответствии с которым администраторы доходов бюджета утрачивают возможность взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в федеральный бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

5. Россельхознадзор и его территориальные управления после принятия исчерпывающих мер по принудительному взысканию и поступления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, выносит вопрос о признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию и о ее списании на рассмотрение постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия).

6. Срок рассмотрения Комиссией представленных ей документов и подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет не должен превышать четырнадцати дней.

7. Комиссия проводит заседания при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка и принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию.

8. По итогам заседания Комиссии оформляется протокол, который подписывается присутствующими членами Комиссии.

9. Протокол должен содержать следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в федеральный бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в федеральный бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в федеральный бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет;

з) подписи членов Комиссии.

10. Оформленный Комиссией протокол утверждается руководителем администратора доходов бюджета.

11. Территориальные управления Россельхознадзора, являющиеся администраторами доходов федерального бюджета, направляют копию протокола в Россельхознадзор как главному администратору доходов федерального бюджета.

 

Закреплен порядок принятия Россельхознадзором и его территориальными управлениями решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

Основаниями для этого являются, в частности, смерть физлица (объявление его умершим), признание банкротом ИП, ликвидация организации, истечение установленного срока взыскания задолженности (срока исковой давности), подтвержденное решением суда.

Орган после принятия исчерпывающих мер по принудительному взысканию выносит вопрос о признании задолженности безнадежной и о ее списании на рассмотрение постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов. Он решается в срок, не превышающий 14 дней.

Оформленный комиссией протокол утверждается руководителем администратора доходов бюджета.


Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 27 декабря 2016 г. N 971 "Об утверждении порядка принятия Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными управлениями, являющимися администраторами доходов федерального бюджета, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2017 г.
Регистрационный N 45352


Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования


Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 января 2017 г.