Федеральный закон от 7 февраля 2017 г. N 11-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" и статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Федеральный закон от 7 февраля 2017 г. N 11-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" и статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"


Принят Государственной Думой 25 января 2017 года

Одобрен Советом Федерации 1 февраля 2017 года


Статья 1

Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1649; N 30, ст. 4084; 2014, N 11, ст. 1094; N 45, ст. 6151; 2015, N 44, ст. 6046; 2016, N 27, ст. 4169) следующие изменения:

1) в статье 9:

а) пункт 1 части 10 изложить в следующей редакции:

"1) нарушения им законодательства Российской Федерации, совершения злоупотреблений по службе либо систематического неисполнения или ненадлежащего исполнения служебных (должностных) обязанностей, входящих в его компетенцию, если за такое решение проголосует большинство от общего числа соответственно членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы;";

б) дополнить частью 10.1 следующего содержания:

"10.1. В случае выявления оснований для досрочного освобождения от должности аудитора Счетной палаты Председатель Счетной палаты информирует об этом Президента Российской Федерации.";

2) в части 1 статьи 13:

а) пункт 5 дополнить словами "и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";

б) пункт 6 после слов "федерального бюджета" дополнить словами "и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";

в) в пункте 10 слова "по месту расположения объектов аудита (контроля) ревизий и тематических проверок" заменить словами "контрольных и экспертно-аналитических мероприятий";

г) пункт 14 после слов "докладов о ходе исполнения федерального бюджета" дополнить словами "и ежеквартальной оперативной информации о ходе исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации", после слов "записки о ходе исполнения федерального бюджета" дополнить словами "и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";

3) пункт 7 части 1 статьи 14 дополнить словами ", а также по обращениям законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации дает заключения о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации требованиям, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

4) в статье 15:

а) часть 1 дополнить словами ", а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах";

б) в части 3 слово "финансовый" исключить, после слов "физических лиц - производителей товаров, работ, услуг в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов," дополнить словами "государственных контрактов,";

в) в части 4 слова "а также обращениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации" заменить словами "оформленными соответствующими постановлениями, а также обращениями или поручениями Президента Российской Федерации и обращениями Правительства Российской Федерации";

5) в статье 16:

а) дополнить частями 2.1 - 2.3 следующего содержания:

"2.1. Проверки подразделяются на камеральные и выездные.

2.2. Под камеральной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается проверка, проводимая по месту нахождения Счетной палаты на основании документов, представленных по запросу Счетной палаты.

2.3. Под выездной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается проверка, проводимая по месту нахождения объекта аудита (контроля).";

б) в части 9 слова "государственных внебюджетных фондов" заменить словами "бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";

в) часть 10 после слов "исполнения федерального бюджета" дополнить словами "и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации", после слов "по результатам проведенных" дополнить словами "контрольных и";

г) часть 12 после слова "контрольных" дополнить словами "и экспертно-аналитических";

6) в статье 17:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. По результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий оформляются отчеты, за исключением случаев осуществления комплексов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, по результатам которых настоящим Федеральным законом предусмотрено оформление заключений Счетной палаты. Члены Коллегии Счетной палаты несут персональную ответственность за достоверность отчетов и заключений по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.";

б) в части 3 слова "о результатах" заменить словами "и заключения по результатам";

в) часть 4 после слов "При представлении отчетов" дополнить словами "и заключений";

7) в части 3 статьи 18 слова "Счетная палата подготавливает" заменить словами "По результатам осуществления комплекса экспертно-аналитических и контрольных мероприятий, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, Счетная палата подготавливает";

8) в статье 19:

а) наименование дополнить словами "и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";

б) дополнить частями 4.1 и 4.2 следующего содержания:

"4.1. Счетная палата в процессе исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации анализирует полноту и своевременность поступления доходов, включая межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, исполнение расходов бюджетов и источников финансирования дефицитов бюджетов в сравнении с утвержденными показателями федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, выявляет отклонения и нарушения, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.

4.2. Счетная палата ежеквартально одновременно с оперативным докладом о ходе исполнения федерального бюджета представляет палатам Федерального Собрания оперативную информацию о ходе исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в которой приводится анализ данных о доходах, включая межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, расходах и источниках финансирования дефицитов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.";

в) в части 5 после слов "исполнения федерального бюджета" дополнить словами "и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации", слово "его" заменить словом "их";

9) часть 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"2. Счетная палата осуществляет проверку исполнения федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный финансовый год в рамках самостоятельных контрольных или экспертно-аналитических мероприятий либо в рамках комплекса контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, включающего внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета.";

10) в пункте 1 части 1 статьи 23 слова "и других федеральных денежных средств" заменить словами ", бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";

11) в части 1 статьи 24:

а) пункт 4 дополнить словами "и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) по проектам государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ);";

12) в части 4 статьи 26 слово "рассмотрения" заменить словом "выполнения";

13) в статье 27:

а) в части 1 слова "недостатков и" исключить;

б) в части 3 слова "недостатках и" и слова "недостатков и" исключить;

14) статью 30 после слов "иные государственные органы," дополнить словами "иные организации,";

15) часть 1 статьи 32 после слов "распределение обязанностей между" дополнить словами "заместителем Председателя Счетной палаты,", после слов "направлений деятельности, возглавляемых" дополнить словами "заместителем Председателя Счетной палаты,";

16) в статье 33:

а) в части 1 слова "и опытно-конструкторских" исключить;

б) часть 7 после слов "проводимые на основании" дополнить словами "обращений или поручений Президента Российской Федерации,", после слов "постановлений Государственной Думы," дополнить словами "а также", после слов "депутатов Государственной Думы" дополнить словами "в отношении объектов аудита (контроля), предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона".


Статья 2

В пункте 3 части 5 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; 2008, N 18, ст. 1941; N 30, ст. 3604; 2009, N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст. 3642; N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 30, ст. 4006, 4007; N 31, ст. 4164, 4195, 4207, 4208; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 54; N 7, ст. 901; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4298; N 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4605; N 46, ст. 6406; N 50, ст. 7342, 7345, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 10, ст. 1166; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3082; N 31, ст. 4320, 4330; N 47, ст. 6402, 6403; N 49, ст. 6757; N 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, N 14, ст. 1651, 1666; N 19, ст. 2323; N 26, ст. 3207, 3208; N 27, ст. 3454; N 30, ст. 4025, 4029 - 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; N 31, ст. 4191; N 43, ст. 5443, 5444; N 44, ст. 5643; N 48, ст. 6161, 6165; N 49, ст. 6327, 6341; N 51, ст. 6683, 6685, 6695; N 52, ст. 6961, 6980, 6986, 7002; 2014, N 6, ст. 559, 566; N 11, ст. 1092; N 14, ст. 1562; N 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2335; N 26, ст. 3366, 3379; N 30, ст. 4211, 4218, 4228, 4233, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6651; N 52, ст. 7541; 2015, N 1, ст. 67, 74, 85; N 10, ст. 1405, 1416; N 13, ст. 1811; N 18, ст. 2614, 2620; N 21, ст. 2981; N 24, ст. 3370; N 29, ст. 4359, 4391; N 41, ст. 5637; N 44, ст. 6046; N 45, ст. 6208; N 48, ст. 6706, 6710; N 51, ст. 7250; 2016, N 1, ст. 11, 28, 59, 84; N 10, ст. 1323; N 11, ст. 1481, 1493; N 26, ст. 3871, 3884, 3891; N 27, ст. 4160, 4164, 4183, 4197, 4205, 4223, 4238, 4251, 4259, 4286, 4305; N 28, ст. 4558; N 50, ст. 6975; Российская газета, 2016, 30 декабря; 2017, 9 января) слова "статьей 5.21, частями 1 - 3 статьи 7.29.3, частью 8 статьи 7.32, статьями" заменить словами "статьями 5.21,".


Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Президент Российской Федерации

В. Путин


Москва, Кремль

7 февраля 2017 года

N 11-ФЗ


Скорректирован Закон о Счетной палате России и КоАП РФ.

Так, отменены полномочия ее инспекторов и должностных лиц региональных контрольно-счетных органов по составлению протоколов об административных правонарушениях в сфере планирования закупок, заключения и изменения контрактов.

В то же время у Счетной палаты появились дополнительные функции по проведению проверки региональных и местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из государственных внебюджетных фондов России (ГВНБФ); по осуществлению оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджетов ГВНБФ; по представлению палатам Федерального Собрания ежеквартальной оперативной информации о ходе исполнения бюджетов ГВНБФ; по направлению Председателю Правительства РФ аналитической записки о ходе исполнения бюджетов ГВНБФ.

К объектам аудита (контроля) отнесены также коммерческие организации с долей (вкладом) хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах.

Кроме того, Счетная палата уполномочена проводить внешний государственный аудит (контроль) за соблюдением юрлицами условий государственных (муниципальных) контрактов.

Уточнено, что при осуществлении экспертно-аналитической деятельности исследуются причины и последствия нарушений и недостатков, выявленных при проведении не только экспертно-аналитических, но и контрольных мероприятий.

Предусмотрено оформление по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий заключений Счетной палаты, введена персональная ответственность членов ее коллегии за достоверность таких заключений.

В случае выявления оснований для досрочного освобождения от должности аудитора Счетной палаты ее председатель информирует об этом Президента РФ.

Счетная палата по обращениям законодательных (представительных) органов регионов дает заключения о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Федерации установленным требованиям.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Федеральный закон от 7 февраля 2017 г. N 11-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" и статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"


Настоящий Федеральный закон вступает в силу 7 февраля 2017 г.


Текст Федерального закона опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 7 февраля 2017 г., в "Российской газете" от 10 февраля 2017 г. N 30, в Собрании законодательства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 7 ст. 1030


История рассмотрения и принятия Федерального закона


Вы можете открыть полную версию документа прямо сейчас.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.