Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. N 468 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 44, ст. 6022; 2013, N 33, ст. 4389; 2014, N 14, ст. 1627; N 23, ст. 2996; N 48, ст. 6865; 2015, N 8, ст. 1167; 2016, N 2, ст. 403).

2. Федеральной антимонопольной службе по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством энергетики Российской Федерации в 5-месячный срок привести методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, регламент открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденные Федеральной службой по тарифам, в соответствие с настоящим постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 апреля 2017 г. N 468

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075

1. В Основах ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных указанным постановлением:

а) пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания:

"При первоначальном установлении единых тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией потребителям, тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией теплоснабжающим организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, прочим теплоснабжающим организациям, тарифов на теплоноситель, поставляемый единой теплоснабжающей организацией потребителям, прочим теплоснабжающим организациям для назначенной в установленном порядке единой теплоснабжающей организации (в том числе в случае изменения зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации в соответствии с утвержденной (актуализированной) схемой теплоснабжения) допускается превышение величины указанных тарифов в первом полугодии очередного расчетного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря.";

б) пункт 20 дополнить абзацем следующего содержания:

"Степень исполнения обязательств по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и (или) реализации инвестиционной программы, финансирование которых предусмотрено за счет заемных средств, расходы на погашение и (или) обслуживание которых не учтены при установлении тарифов, за счет платы за подключение к системе теплоснабжения, а также за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не учитывается при уменьшении в соответствии с настоящим пунктом необходимой валовой выручки при расчете тарифов на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, тарифов на услуги по передаче тепловой энергии.";

в) в пункте 23:

подпункты "д" и "е" признать утратившими силу;

дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) территории поселений, городских округов в установленных границах.";

г) в пункте 52:

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) утверждение или изменение в установленном порядке инвестиционной программы, реализация инвестиционной программы (ввод производственных объектов в эксплуатацию);";

дополнить подпунктом "к" следующего содержания:

"к) изменение расхода топлива, относимого на производство тепловой энергии, при изменении метода распределения удельного расхода условного топлива между электрической энергией, отпускаемой с шин электростанций, и тепловой энергией, отпускаемой с коллекторов электростанций при комбинированном производстве электрической и тепловой энергии.";

д) в пункте 93:

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) удельная стоимость оказываемых и (или) приобретаемых услуг по передаче единицы тепловой энергии;";

дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) предусмотренные законодательством Российской Федерации расходы регулируемой организации по сомнительным долгам, определяемые в соответствии с подпунктом "а" пункта 47 настоящего документа, расходы на осуществление деятельности по сбыту тепловой энергии и теплоносителя, определяемые в соответствии с методическими указаниями.";

е) пункт 94 дополнить текстом следующего содержания:

"Расходы, указанные в подпункте "в" пункта 93 настоящего документа, подлежат учету при расчете единых тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, с одновременным исключением указанных расходов из необходимой валовой выручки регулируемых организаций, осуществляющих деятельность по производству и передаче тепловой энергии в зоне единой теплоснабжающей организации.

Объем расходов на осуществление деятельности по сбыту тепловой энергии и теплоносителя, учитываемый при расчете тарифов в соответствии с настоящим пунктом при первоначальном установлении единых тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией потребителям, для назначенной в установленном порядке единой теплоснабжающей организации (в том числе в случае изменения зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации в соответствии с утвержденной (актуализированной) схемой теплоснабжения), не может превышать суммарный объем соответствующих расходов, учтенных в тарифах организаций, осуществляющих деятельность по сбыту тепловой энергии и теплоносителя, до назначения в установленном порядке единой теплоснабжающей организации (в том числе при изменении зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации в соответствии с утвержденной (актуализированной) схемой теплоснабжения).".

2. В Правилах регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных указанным постановлением:

а) дополнить пунктом 16.2 следующего содержания:

"16.2. Для установления единых тарифов, предусмотренных пунктами 93, 96 и 99 Основ ценообразования, к заявлению об установлении единых тарифов прилагаются документы и материалы, предусмотренные подпунктами "а" - "в", "д", "ж"- "л" пункта 16 настоящих Правил.";

б) пункт 24 дополнить абзацем следующего содержания:

"Указанный в настоящем пункте порядок расчета цен (тарифов) применяется также при установлении для назначенной в установленном порядке единой теплоснабжающей организации (в том числе в случае изменения зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации в соответствии с утвержденной (актуализированной) схемой теплоснабжения) единых тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией потребителям, тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией теплоснабжающим организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, прочим теплоснабжающим организациям, тарифов на теплоноситель, поставляемый единой теплоснабжающей организацией потребителям, прочим теплоснабжающим организациям, а также при установлении тарифов регулируемой организации, утратившей в период действия установленных тарифов в установленном порядке статус единой теплоснабжающей организации.";

в) пункт 30 дополнить абзацем следующего содержания:

"Указанный в настоящем пункте порядок принятия решений об установлении цен (тарифов) применяется также при установлении для назначенной в установленном порядке единой теплоснабжающей организации (в том числе в случае изменения зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации в соответствии с утвержденной (актуализированной) схемой теплоснабжения) единых тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией потребителям, тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией теплоснабжающим организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, прочим теплоснабжающим организациям, тарифов на теплоноситель, поставляемый единой теплоснабжающей организацией потребителям, прочим теплоснабжающим организациям, а также при установлении тарифов регулируемой организации, утратившей в период действия установленных тарифов в установленном порядке статус единой теплоснабжающей организации.".

3. В Правилах установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным статьей 8 Федерального закона "О теплоснабжении", утвержденных указанным постановлением:

а) абзац третий пункта 3 признать утратившим силу;

б) в пункте 13 слова "и фактическому нормативам" заменить словом "нормативу".

4. В Правилах распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, утвержденных указанным постановлением:

а) в пункте 2:

в абзаце шестом слова "и фактическим" исключить;

абзац восьмой признать утратившим силу;

б) в пункте 4 слова "и фактических" исключить;

в) в абзаце первом пункта 6 слова "и фактические" исключить;

г) в пункте 7:

в подпункте "б" слова "и фактических" исключить;

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) фактических удельных расходов условного топлива на базовый период и на 2 года, предшествующие базовому периоду;".

Скорректированы основы ценообразования в сфере теплоснабжения.

Так, при первоначальном установлении тарифов на теплоэнергию (мощность) и теплоноситель для назначенной единой теплоснабжающей организации допускается превышение величины этих тарифов в I полугодии очередного расчетного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов во II полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря.

Уточнен порядок уменьшения необходимой валовой выручки регулируемой организации в случае недостижения плановых значений показателей надежности и энергоэффективности объектов теплоснабжения.

Изменен перечень параметров дифференциации тарифов в сфере теплоснабжения.

Предусмотрена возможность корректировки параметров долгосрочного тарифного регулирования в случае изменения расхода топлива, относимого на производство теплоэнергии, при изменении метода распределения удельного расхода условного топлива между электроэнергией, отпускаемой с шин электростанций, и теплоэнергией, отпускаемой с коллекторов электростанций при комбинированном производстве электро- и теплоэнергии.

При расчете единых тарифов на теплоэнергию (мощность), поставляемую потребителям, учитываются расходы регулируемой организации по сомнительным долгам, а также затраты на сбыт теплоэнергии и теплоносителя. Одновременно указанные расходы исключаются из необходимой валовой выручки регулируемых организаций, осуществляющих деятельность по производству и передаче теплоэнергии в зоне единой теплоснабжающей организации.

Уточнен порядок первоначального установления единых тарифов на тепловую энергию (мощность).

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)