Постановление Правительства РФ от 7 июня 2017 г. N 686 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"

Постановление Правительства РФ от 7 июня 2017 г. N 686
"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 1481 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 2, ст. 88; 2015, N 9, ст. 1317; 2016, N 14, ст. 1997).

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 июня 2017 г. N  686

 

Изменения,
которые вносятся в федеральную целевую программу "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"

 

1. Паспорт изложить в следующей редакции:

 

"Паспорт
федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"

 

Наименование Программы

-

федеральная целевая программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"

Дата принятия решения о разработке Программы

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 1464-р

Государственный заказчик Программы

-

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Разработчик Программы

-

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Цель и задачи Программы

-

целью Программы является качественное повышение уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров.

 

Основными задачами Программы являются:

разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны;

строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, совершенствование системы их управления;

разработка и внедрение новых образцов пожарной техники;

внедрение новых технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей;

совершенствование учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарных;

разработка и внедрение технических и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности;

оптимизация финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности

Важнейшие целевые показатели Программы

-

эффективность реализации Программы оценивается с использованием показателей, характеризующих обстановку с пожарами и улучшение состояния обеспечения пожарной безопасности на объектах защиты, в том числе:

количество зарегистрированных пожаров;

количество населения, погибшего на пожарах;

количество населения, получившего травмы на пожарах;

количество населения, спасенного и эвакуированного на пожарах;

экономический ущерб от пожаров;

доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов

Сроки и этапы реализации Программы

-

Программа реализуется в течение

5 лет в 2 этапа:

1-й этап - 2013 - 2014 годы;

2-й этап - 2015 - 2017 годы

Объемы и источники финансирования Программы

-

всего в 2013 - 2017 годах -

173019,1489 млн. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 1727,4529 млн. рублей

(в 2014 году - 657,36 млн. рублей,

в 2016 году - 185,1863 млн. рублей,

в 2017 году - 884,9066 млн. рублей),

из них:

капитальные вложения - 1497,9492 млн. рублей;

прочие нужды - 229,5037 млн. рублей;

за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 115181,696 млн. рублей;

за счет средств внебюджетных источников - 56110 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

-

снижение пожарных рисков в Российской Федерации и приближение их к уровню развитых стран мирового сообщества;

возрождение добровольной пожарной охраны;

укрепление материально-технической базы различных видов пожарной охраны для их эффективного функционирования, особенно в условиях экстремальных природных явлений;

создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности объектов, имеющих международный статус, и социально значимых объектов, особенно с массовым пребыванием людей;

сокращение в 1,1 раза количества пожаров на объектах с высоким уровнем пожарной опасности, в населенных пунктах, дислоцированных в труднодоступных районах Российской Федерации, на объектах с массовым пребыванием людей.

Социально-экономическая эффективность от реализации Программы составит 113,46 млрд. рублей.

В результате реализации Программы планируется достижение следующих основных показателей обстановки с пожарами по отношению к 2011 году:

сокращение количества зарегистрированных пожаров

на 9,9 процента (на 16,7 тыс. пожаров);

сокращение количества населения, погибшего на пожарах, на 20,8 процента (на 2,5 тыс. человек);

сокращение количества населения, получившего травмы на пожарах,

на 15,3 процента (на 1,9 тыс. человек);

количество населения, спасенного и эвакуированного на пожарах, составит более 320 тыс. человек;

сокращение экономического ущерба от пожаров на 21,8 процента

(на 12,9 млрд. рублей);

уменьшение доли населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов

до 4,2 процента".

 

2. В разделе I:

а) в абзаце восьмом цифры "11", "27" и "87,8" заменить соответственно цифрами "2", "4" и "88,4";

б) в абзаце девятом цифры "26" заменить цифрой "6";

в) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Вместе с тем вопрос обеспечения пожарной безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях и на критически важных для национальной безопасности страны объектах (в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") требует дальнейшего решения. В связи с этим Программой предусмотрено проведение реконструкции 1 многофункционального пожарного депо на критически важном для национальной безопасности страны объекте, а также строительство 1 многофункционального пожарного депо в закрытом административно-территориальном образовании. Указанные мероприятия позволят снизить долю закрытых административно-территориальных образований и критически важных для национальной безопасности страны объектов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, до 13,5 процента.";

д) абзац восемнадцатый подраздела 3 изложить в следующей редакции:

"Для реализации этого варианта необходимо не менее 204 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета потребуется 35,8 млрд. рублей, средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 112,7 млрд. рублей и средств внебюджетных источников - 55,5 млрд. рублей.".

3. В разделе II:

а) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"разработка и внедрение новых образцов пожарной техники, средств мониторинга, экипировки и снаряжения пожарных;";

б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"совершенствование учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарных;";

в) в абзаце тринадцатом слова "в населенных пунктах" исключить;

г) абзац четырнадцатый исключить;

д) абзац сорок первый изложить в следующей редакции:

"строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо подразделений федеральной противопожарной службы в населенных пунктах, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях;";

4. В разделе III:

а) абзацы второй - шестой изложить в следующей редакции:

"разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны;

строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, совершенствование системы их управления;

разработка и внедрение новых образцов пожарной техники, пожарно-технического вооружения и средств тушения пожаров;

внедрение технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей;

совершенствование учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарных;";

в) абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

"оснащение строящихся пожарных депо специальной пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением и специальным оборудованием;";

д) абзац пятидесятый изложить в следующей редакции:

"Мероприятия Программы за счет средств федерального бюджета формируются и финансируются по статьям расходов "Капитальные вложения" и "Прочие нужды".".

6. В разделе V:

а) абзац девятый исключить;

б) абзац десятый изложить в следующей редакции:

"Государственным заказчиком Программы является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.";

г) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы.";

д) абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"Государственный заказчик Программы осуществляет координацию и организацию управления реализацией Программы.";

е) абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

"До начала реализации Программы государственный заказчик утверждает и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации положение об управлении реализацией Программы, определяющее:";

ж) абзацы двадцать четвертый - двадцать восьмой изложить в следующей редакции:

"Реализация мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, заключаемых со всеми исполнителями программных мероприятий.

Государственный заказчик Программы сообщает в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации о заключенных со всеми исполнителями программных мероприятий Программы государственных контрактах (договорах).

Государственный заказчик Программы направляет:

в Министерство экономического развития Российской Федерации статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на Министерство функций;

ежеквартально (ежегодно) до конца месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклады о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и схем, рекомендуемых Министерством экономического развития Российской Федерации. Доклады должны содержать:";

з) абзац тридцать седьмой изложить в следующей редакции:

"Государственный заказчик подготавливает и до 1 марта 2018 г. представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о выполнении Программы. Доклад должен содержать информацию о результатах реализации Программы за весь период ее реализации, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, и эффективности использования финансовых средств.";

и) в абзаце тридцать восьмом слова "Государственный заказчик - координатор" заменить словами "Государственный заказчик";

к) в абзаце тридцать девятом слова "Государственные заказчики" заменить словами "Государственный заказчик";

л) абзац сорок первый исключить.

7. В разделе VI:

а) в абзаце третьем цифры "1,07", "26,8", "13,9" и "45,3" заменить соответственно цифрами "1,1", "27,1", "10,8" и "46,3";

б) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Расчеты по методике, предусмотренной приложением N 11 к Программе, показали, что прогнозируемый социально-экономический ущерб от пожаров без применения программно-целевого метода за период выполнения Программы составит 730,95 млрд. рублей, а при применении программно-целевого метода - 444,47 млрд. рублей. Предотвращенный социально-экономический ущерб (Sпу) в этом случае будет равен 286,48 млрд. рублей (Sпу = 730,95 - 444,47 = 286,48). Общий экономический эффект от реализации Программы (Sэ), который определяется как разность между предотвращенным социально-экономическим ущербом и затратами на Программу, составит 113,46 млрд. рублей (Sэ = 286,48 - 173,02 = 113,46).";

в) в абзаце десятом цифры "11,5" и "12" заменить соответственно цифрами "16,7" и "18".

 

8. Приложения N 1 - 6 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

 

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к федеральной целевой
программе "Пожарная безопасность
в Российской Федерации
на период до 2017 года"

(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 7 июня 2017 г. N 686)

 

Целевые показатели и индикаторы
федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"

 

 

 

Базовый

2011 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Количество зарегистрированных пожаров (тыс. единиц)

168,2

153,2

153

154

152,9

151,5

2.

Количество населения, погибшего на пожарах

(тыс. человек)

12

10,6

10,3

10,2

9,9

9,5

3.

Количество населения, получившего травмы на пожарах (тыс. человек)

12,4

11,1

11,1

11

10,8

10,5

4.

Экономический ущерб от пожаров (млрд. рублей)

59,2

48,9

47,8

47,9

46,7

46,3

5.

Количество населения, спасенного и эвакуированного на пожарах (тыс. человек)

86,5

91,6

86,9

93,6

94,5

95,6

6.

Доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов (процентов)

29

9,6

5,7

5,8

5,6

5,4

7.

Показатели выполнения основных мероприятий

(с нарастающим итогом):

 

 

 

 

 

 

 

число построенных и реконструированных многофункциональных пожарных депо (штук)

-

-

2

-

-

11

 

число построенных и реконструируемых объектов организаций, осуществляющих образовательную деятельность (штук)

-

-

1

-

-

3

 

число главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, оснащенных автоматизированной системой оперативного управления пожарно-спасательными формированиями (штук)

-

-

2

-

-

-

 

число главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, оснащенных системой безопасности связи (штук)

-

-

7

-

-

-

 

уровень внедрения автоматизированной системы поддержки принятия решений и оперативного управления подразделениями гарнизонов пожарной охраны (процентов)

0,5

-

7,1

-

-

-

 

уровень внедрения межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обмена информацией о противопожарном состоянии объектов (процентов)

59,8

-

63,6

-

-

-

 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к федеральной целевой
программе "Пожарная безопасность
в Российской Федерации
на период до 2017 года"

(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 7 июня 2017 г. N 686)

 

Перечень
мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", финансируемых за счет средств федерального бюджета

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Наименование мероприятия

Государственный заказчик

Объемы финансирования

Результат

2013 - 2017 годы - всего

в том числе

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. Разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию

инфраструктуры добровольной пожарной охраны

Прочие нужды

1.

Развитие в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайта "Пожарная безопасность"

МЧС России

4,501

-

4,501

-

-

-

информационное наполнение сайта, программные модули (функционалы) для населения и специалистов, включая сотрудников добровольной пожарной охраны, техническая поддержка функционирования сайта

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого по разделу I (прочие нужды)

 

4,501

-

4,501

-

-

-

 

II. Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации,

на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, совершенствование системы управления

Капитальные вложения (бюджетные инвестиции)

2.

Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо, пожарного причала и объектов подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в населенных пунктах, в том числе проведение проектных и изыскательских работ

(далее - ПИР)

МЧС России

1043,5645

-

157,4846

100,3885*

-

96,1999

10,964***

789,88

14 многофункциональных пожарных депо (объектов) и 1 пожарно-спасательная база с причальным фронтом для базирования пожарно-спасательных судов для подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в населенных пунктах, в том числе:

Республика Ингушетия - 1 депо;

Карачаево-Черкесская Республика - 1 депо;

Республика Мордовия - 1 депо;

Республика Татарстан - 1 депо;

Чувашская Республика - 1 депо;

Республика Саха

(Якутия) - 1 депо;

Краснодарский край -

1 депо;

Красноярский край -

1 объект;

Ставропольский край -

1 депо;

Хабаровский край -

1 депо;

Волгоградская область -

1 пожарно-спасательная база с причальным фронтом;

Ивановская область -

1 депо;

Магаданская область -

1 депо;

Томская область - 1 депо;

Ярославская область -

1 депо

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

Реконструкция многофункциональных пожарных депо и объектов подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, в том числе проведение ПИР

МЧС России

59,808

-

22,108

-

7,2

7,2***

30,5

2 многофункциональных пожарных депо

и 1 объект для подразделений федеральной противопожарной

службы Государственной противопожарной службы на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации,

в том числе: Волгоградская

область - 1 депо;

Алтайский край -

1 объект;

г. Москва - 1 депо

 

 

 

 

4.

Строительство многофункционального пожарного депо подразделения специального управления федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в закрытом административно-территориальном образовании, в том числе проведение ПИР

МЧС России

133,5

-

133,5

92,5155*

-

-

-

1 многофункциональное пожарное депо для подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в закрытом административно-территориальном образовании,

Свердловская область -

1 депо

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.

Реконструкция судебно-экспертного учреждения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, в том числе проведение ПИР

МЧС России

23,3237

-

23,3237

-

-

-

1 судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прочие нужды

6.

Создание системы безопасности связи в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и на объектах подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

МЧС России

39,6037

-

39,6037

-

-

-

объектовые комплексы безопасности связи для обеспечения защиты информационных ресурсов и персональных данных в информационных системах

7.

Создание автоматизированных систем оперативного управления подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и модернизация

системы связи при тушении пожаров в соответствии с выделенным частотным ресурсом

МЧС России

43,399

-

43,399

-

-

-

автоматизированные системы оперативного управления подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и современные средства связи

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого по разделу II

 

1343,1989

-

 419,419

192,904*

-

103,3999

18,164***

820,38

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

капитальные вложения

 

1260,1962

-

 336,4163

192,904*

-

103,3999

18,164***

820,38

 

 

 

 

прочие нужды

 

83,0027

-

83,0027

-

-

-

 

III. Внедрение технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей

Прочие нужды

8.

Создание в субъектах Российской Федерации автоматизированной системы поддержки принятия решений и оперативного управления подразделениями гарнизонов пожарной охраны при тушении пожаров и ликвидации техногенных аварий и катастроф на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и других объектах

МЧС России

52

-

52

-

-

-

автоматизированная система поддержки принятия решений и оперативного управления подразделениями гарнизонов пожарной охраны при тушении пожаров и ликвидации

техногенных аварий и катастроф на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и других объектах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого по разделу III (прочие нужды)

 

52

-

52

-

-

-

 

IV. Совершенствование учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарных

Капитальные вложения (бюджетные инвестиции)

9.

Строительство и

реконструкция объектов полигонной и учебной базы системы подготовки высших образовательных организаций МЧС России, в том числе проведение ПИР

МЧС России

161,9264

-

91,44

84,6091*

-

6,1042**

70,4864

14,2906***

-

6 объектов образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении МЧС России, в том числе:

Уральский институт Государственной противопожарной службы - 2 объекта;

Санкт-Петербургский университет Государственной

противопожарной службы - 4 объекта,

из них

1 объект - филиал в Дальневосточном федеральном округе

 

 

 

 

 

 

 

10.

Строительство объекта учебного центра федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, в том числе проведение ПИР

МЧС России

75,8266

-

-

-

11,3

64,5266

1 объект учебного пункта федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в Архангельской области

 

Итого по разделу IV (капитальные вложения)

 

237,753

-

91,44

84,6091*

-

6,1042**

81,7864

14,2906***

64,5266

 

 

 

V. Разработка и внедрение технических и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности

Прочие нужды

11.

Создание межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обмена информацией о противопожарном состоянии объектов

МЧС России

90

-

90

-

-

-

оснащение подразделений федерального государственного пожарного надзора

программно-аппаратными комплексами автоматизированной системы сбора, анализа и обмена информацией о противопожарном состоянии объектов

 

Итого по разделу V (прочие нужды)

 

90

-

90

-

-

-

 

 

Итого по Программе

 

1727,4529

-

657,36

277,5131*

-

6,1042**

 185,1863

32,4546***

884,9066

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

капитальные вложения

 

1497,9492

-

 427,8563

277,5131*

-

6,1042**

 185,1863

32,4546***

884,9066

 

 

 

 

прочие нужды

 

229,5037

-

229,5037

-

-

-

 

 

_____________________________

* Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2014 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2015 г. и восстановленные в 2015 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на те же цели.

** Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2015 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2016 г. и восстановленные в 2016 году в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" на те же цели.

*** Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2016 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2017 г. и восстановленные в 2017 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1551 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" на те же цели.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к федеральной целевой
программе "Пожарная безопасность
в Российской Федерации
на период до 2017 года"

(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 7 июня 2017 г. N 686)

 

Объемы
финансирования по направлениям федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Направление Программы

2013 - 2017 годы - всего

В том числе

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны

3812,0358

999,104

689,216

846,93

576,0058

700,78

2.

Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, совершенствование системы управления

40957,0016

11871,727

 6724,879

192,904*

7840,67

 6326,5956

18,164***

8193,13

 

 

 

3.

Разработка и внедрение новых образцов пожарной техники, пожарно-технического вооружения и средств тушения пожаров

63214,7189

11493,4267

13183,325

13580,06

12296,4272

12661,48

4.

Внедрение технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей

32128,8701

4984,4466

7257,529

6751,13

7222,9645

5912,8

5.

Совершенствование учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарных

1590,8546

294,0299

338,28

84,6091*

277,46

6,1042**

325,6381

14,2906***

355,4466

6.

Разработка и внедрение технических и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности

6761,6792

1708,6802

1277,92

1371,17

936,679

1467,23

7.

Оптимизация финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности

24553,9887

4753,1372

4661,418

4590,2389

6092,3746

4456,82

 

Всего

173019,1489

36104,5516

34132,567

277,5131*

35257,6589

6,1042**

33776,6848

32,4546***

33747,6866

 

_____________________________

* Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2014 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2015 г. и восстановленные в 2015 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на те же цели.

** Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2015 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2016 г. и восстановленные в 2016 году в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" на те же цели.

*** Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2016 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2017 г. и восстановленные в 2017 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1551 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" на те же цели.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к федеральной целевой
программе "Пожарная безопасность
в Российской Федерации
на период до 2017 года"

(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 7 июня 2017 г. N 686)

 

Объемы и источники
финансирования федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Источник финансирования

2013 -

2017 годы - всего

В том числе

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

 

 

 

 

 

 

 

Федеральный бюджет - всего

1727,4529

-

657,36

277,5131*

 -

6,1042**

185,1863

32,4546***

884,9066

в том числе:

 

 

 

 

 

 

капитальные вложения

1497,9492

-

427,8563

277,5131*

 -

6,1042**

185,1863

32,4546***

884,9066

прочие нужды

229,5037

-

229,5037

-

-

-

Бюджеты субъектов Российской Федерации - всего

115181,696

22856,1516

22488,457

23338,0589

23377,2485

23121,78

в том числе:

 

 

 

 

 

 

прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы)

25,091

5,41

4,561

4,97

2,87

7,28

капитальные вложения

30683,6706

6259,0085

6512,004

5896,0291

6007,629

6009

прочие нужды

84472,9344

16591,7331

15971,892

17437,0598

17366,7495

17105,5

Внебюджетные источники - всего

56110

13248,4

10986,75

11919,6

10214,25

9741

в том числе:

 

 

 

 

 

 

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

412,27

41

83,63

123

148,64

16

капитальные вложения

23714,45

7228

4651,45

5505

3327

3003

прочие нужды

31983,28

5979,4

6251,67

6291,6

6738,61

6722

Всего по Программе

173019,1489

36104,5516

34132,567

35257,6589

33776,6848

33747,6866

 

_____________________________

* Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2014 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2015 г. и восстановленные в 2015 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на те же цели.

** Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2015 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2016 г. и восстановленные в 2016 году в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" на те же цели.

*** Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2016 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2017 г. и восстановленные в 2017 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1551 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" на те же цели.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к федеральной целевой
программе "Пожарная безопасность
в Российской Федерации
на период до 2017 года"

(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 7 июня 2017 г. N 686)

 

Объемы
финансирования по направлениям федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Направление Программы

Объем расходов

2013 - 2017 годы - всего

в том числе по статьям расходов

прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

капитальные вложения

прочие нужды

 

 

 

 

 

1.

Разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны - всего

3812,0358

2,11

935,532

2874,3938

 

в том числе:

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

4,501

-

-

4,501

 

бюджеты субъектов Российской Федерации

3807,5348

2,11

935,532

2869,8928

2.

Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, совершенствование системы управления - всего

40957,0016

1,204

22496,4527

18459,3449

 

в том числе:

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

1343,1989

-

1260,1962

83,0027

 

бюджеты субъектов

Российской Федерации

25018,6027

1,204

12361,5265

12655,8722

 

внебюджетные источники

14595,2

-

8874,73

5720,47

3.

Разработка и внедрение новых образцов пожарной техники, пожарно-технического вооружения и средств тушения пожаров - всего

63214,7189

355,942

15804,3407

47054,4362

 

в том числе:

 

 

 

 

 

бюджеты субъектов

Российской Федерации

40627,6489

3,502

8074,6207

32549,5262

 

внебюджетные источники

22587,07

352,44

7729,72

14504,91

4.

Внедрение технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей - всего

32128,8701

77,4

11928,3424

20123,1277

 

в том числе:

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

52

-

-

52

 

бюджеты субъектов

Российской Федерации

16369,1701

17,57

4818,3424

11533,2577

 

внебюджетные источники

15707,7

59,83

7110

8537,87

5.

Совершенствование учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарных - всего

1590,8546

0,202

781,616

809,0366

 

в том числе:

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

237,753

-

237,753

-

 

бюджеты субъектов

Российской Федерации

1353,1016

0,202

543,863

809,0366

6.

Разработка и внедрение технических и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности - всего

6761,6792

0,201

1611,7363

5149,7419

 

в том числе:

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

90

-

-

90

 

бюджеты субъектов

Российской Федерации

3451,6492

0,201

1611,7363

1839,7119

 

внебюджетные источники

3220,03

-

-

3220,03

7.

Оптимизация финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности, - всего

24553,9887

0,302

2338,0497

22215,637

 

в том числе:

 

 

 

 

 

бюджеты субъектов

Российской Федерации

24553,9887

0,302

2338,0497

22215,637

 

Всего по Программе

173019,1489

437,361

55896,0698

116685,7181

 

в том числе:

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

1727,4529

-

1497,9492

229,5037

 

бюджеты субъектов

Российской Федерации

 

115181,696

25,091

30683,6706

84472,9344

 

внебюджетные источники

56110

412,27

23714,45

31983,28

 

Примечание. Субъекты Российской Федерации и организации (предприятия) выполняют мероприятия в рамках направлений Программы в соответствии с полномочиями, определенными федеральными законами "О пожарной безопасности", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к федеральной целевой
программе "Пожарная безопасность
в Российской Федерации
на период до 2017 года"

(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 7 июня 2017 г. N 686)

 

Распределение
объемов финансирования федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" за счет средств федерального бюджета между государственными заказчиками

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Источник финансирования

2013 - 2017 годы - всего

В том числе

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

 

 

 

 

 

 

 

Федеральный бюджет - всего

1727,4529

-

657,36

277,5131*

 -

6,1042**

 185,1863

32,4546**

884,9066

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

капитальные вложения

1497,9492

-

 427,8563

277,5131*

 -

6,1042**

185,1863

32,4546***

884,9066

 

 

 

 

прочие нужды

229,5037

-

229,5037

-

-

-

МЧС России

Всего

1727,4529

-

657,36

277,5131*

 -

6,1042**

 185,1863

32,4546***

884,9066

в том числе:

 

 

 

 

 

 

капитальные вложения

1497,9492

-

 427,8563

277,5131*

 -

6,1042**

 185,1863

32,4546***

884,9066

прочие нужды

229,5037

-

229,5037

-

-

-

 

_____________________________

* Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2014 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2015 г. и восстановленные в 2015 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на те же цели.

** Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2015 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2016 г. и восстановленные в 2016 году в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" на те же цели.

*** Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2016 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2017 г. и восстановленные в 2017 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1551 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" на те же цели.".

 

 

9. Приложение N 7 к указанной Программе признать утратившим силу.

10. В приложении N 9 к указанной Программе:

а) раздел IV исключить;

б) раздел V изложить в следующей редакции:

 

"V. Порядок прохождения оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения

 

15. Объекты капитального строительства проходят интегральную оценку и проверку на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в сроки и в порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".";

в) раздел VI исключить.

 

Скорректирована ФЦП "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года".

Уточнен перечень поставленных задач. Объем финансирования программы сокращен на 8,74 млрд руб.

Уточнены показатели социально-экономической эффективности реализации Программы. Так, доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, должна быть сокращена до 4,2%.

Пересмотрены перечень мероприятий ФЦП и объемы их финансирования. Так, с 26 до 6 сокращено число регионов, где предусматривается строительство (реконструкция) многофункциональных пожарных депо.


Постановление Правительства РФ от 7 июня 2017 г. N 686 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 9 июня 2017 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 12 июня 2017 г. N 24 ст. 3537