Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 131-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 131-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"


Принят Государственной Думой 21 июня 2017 года

Одобрен Советом Федерации 28 июня 2017 года


Внести в Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27, ст. 2700; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 3, ст. 410; 2008, N 19, ст. 2094; N 30, ст. 3616; 2009, N 52, ст. 6413, 6450; 2010, N 11, ст. 1173; N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011; N 31, ст. 4196; N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 16, 28; N 13, ст. 1689; N 17, ст. 2321; N 50, ст. 7342; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6398; N 53, ст. 7597, 7628; 2013, N 27, ст. 3470, 3477; N 30, ст. 4036, 4040, 4057; N 51, ст. 6694; N 52, ст. 6954, 6955; 2014, N 16, ст. 1828; N 19, ст. 2311; N 23, ст. 2930; N 52, ст. 7557; 2015, N 1, ст. 75, 77; N 48, ст. 6709; N 51, ст. 7246; 2016, N 1, ст. 58; N 28, ст. 4558; 2017, N 11, ст. 1537; N 17, ст. 2460; N 24, ст. 3480) следующие изменения:

1) часть первую статьи 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении. Форма заявления о выдаче паспорта, порядок подачи заявления и фотографии в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также порядок выдачи паспорта устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, паспорт оформляется и выдается гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел на территории Российской Федерации, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации. По заявлению о выдаче паспорта, поданному через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, паспорт оформляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается заявителю в данном многофункциональном центре.";

2) в статье 9:

а) часть вторую изложить в следующей редакции:

"При подаче заявления о выдаче паспорта в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг документы об уплате государственной пошлины за оформление паспорта могут быть направлены гражданином Российской Федерации в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.";

б) часть четвертую дополнить словами ", или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) в части третьей статьи 9.1 слова "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции," заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел";

4) в статье 10:

а) в части четвертой слова "информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг," заменить словами "единого портала государственных и муниципальных услуг", слова "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции," заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел";

б) в части восьмой слова "информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал" заменить словами "единого портала";

в) в части девятой слова "информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг," заменить словами "единого портала государственных и муниципальных услуг", слова "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции," заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел";

5) в статье 16 слова "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции," заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел";

6) часть третью статьи 18 изложить в следующей редакции:

"Изъятие паспорта (паспортов) гражданина Российской Федерации по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, осуществляется судом, следственными органами Следственного комитета Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами, пограничными органами федеральной службы безопасности и таможенными органами, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации.";

7) часть вторую статьи 21 изложить в следующей редакции:

"Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, поданных одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.";

8) в части первой статьи 25:

а) в подпункте 1:

в абзаце седьмом слова "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции," заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел";

в абзаце восьмом слова "федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции," заменить словами "федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел";

в абзаце десятом слова "федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции," заменить словами "федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел";

в абзаце двенадцатом слова "федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции," заменить словами "федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел";

в абзаце четырнадцатом слова "федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции," заменить словами "федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел";

б) в подпункте 5 слова "федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции," заменить словами "федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел";

в) в подпункте 7 слова "федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции," заменить словами "федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел";

9) в статье 25.1:

а) в части третьей слова "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции," заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел";

б) в части пятой слова "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции," заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел";

10) в подпункте 1 статьи 25.3 слова "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции," заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел";

11) в части девятой статьи 25.6 слова "федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции," заменить словами "федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел";

12) в статье 25.10:

а) в части первой слова "федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел";

б) часть седьмую изложить в следующей редакции:

"Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, и их территориальными органами при осуществлении контроля за исполнением иностранными гражданами и лицами без гражданства таких решений устанавливается совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.";

13) в статье 25.13:

а) в части первой слова "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел";

б) в части второй слова "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции," заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел";

14) в статье 27:

а) в части второй слова "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции," заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел";

б) в части третьей слова "федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции," заменить словами "федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел";

15) в статье 29:

а) в части четвертой слова "руководителем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его заместителем" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом";

б) дополнить частью пятой следующего содержания:

"Перечень должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов, уполномоченных принимать решение о транзите, указанное в части четвертой настоящей статьи, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.";

16) в части второй статьи 32 слова "федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции," заменить словами "федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел".


Президент Российской Федерации

В. Путин


Москва, Кремль
1 июля 2017 года
N 131-ФЗ


Внесены изменения в Закон о порядке выезда из России и въезда в страну.

Часть поправок обусловлена упразднением ФМС России. Ее функции и полномочия были переданы МВД России.

Заявление о выдаче загранпаспорта в форме электронного документа может быть подано через единый портал госуслуг. Ранее для этих целей в законе была прописана возможность использовать информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе Интернет, включая единый портал госуслуг.

С 2011 г. сложилась практика подачи электронных заявлений исключительно с использованием единого портала. Этим и обусловлены поправки.

По заявлению о выдаче паспорта, поданному через многофункциональный центр госуслуг, паспорт оформляется МВД России или его территориальным органом и выдается заявителю в данном многофункциональном центре.

МВД России наделили полномочиями устанавливать порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина, поданных одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

Отметим, что ранее Правительство РФ устанавливало правила подачи заявления о несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина.

МВД России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти определяет порядок взаимодействия по вопросам депортации иностранцев или лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Россию или о нежелательности пребывания (проживания) в стране.

МВД России определяет перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения о транзитном проезде иностранца или лица без гражданства в соответствии с международным договором о реадмиссии.


Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 131-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"


Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 12 июля 2017 г.


Текст Федерального закона опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 1 июля 2017 г., в "Российской газете" от 4 июля 2017 г. N 144, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 июля 2017 г. N 27 ст. 3928


История рассмотрения и принятия Федерального закона


Вы можете открыть полную версию документа прямо сейчас.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.