Письмо Минфина России от 18 июля 2017 г. N 02-05-10/45717 Об определении принадлежности мероприятий (бюджетных ассигнований, расходов) к сфере информационно-коммуникационных технологий

Письмо Минфина России от 18 июля 2017 г. N 02-05-10/45717

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации в дополнение к письму Минфина России от 10 июля 2017 г. N 16-01-08/43369 и пункту 5 Методических указаний по распределению бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, размещенных на официальном сайте Минфина России, в части изменения описания вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" (далее - ВР 244), сообщает.

Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. N 65н (далее - Указания), в рамках описания вида расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" (далее - ВР 242), предусмотрено, что отнесение расходов бюджетов к сфере информационно-коммуникационных технологий осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере.

Функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в сфере информационно-коммуникационных технологий (далее - сфера ИКТ), находятся в компетенции Минкомсвязи России, осуществляющего их в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418.

Таким образом, вопросы определения принадлежности мероприятий (бюджетных ассигнований, расходов) к сфере ИКТ выходят за пределы компетенции Минфина России.

В этой связи проектом приказа о внесении изменений в Указания, в части положений, применяющихся с 2018 года, в описании ВР 244 абзацы, содержащие указание о принадлежности расходов к сфере ИКТ исключены, в основном - с заменой альтернативными абзацами, как представлено в следующей таблице.

Таблица исключаемых (заменяемых) абзацев в описании ВР 244

Указания на 2017 год	Указания на 2018 год
оплату договоров на монтаж, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности систем, не относящихся к сфере информационно-коммуникационных технологий (пожарной и охранной сигнализации, систем допуска в помещение, видеонаблюдения (в том числе, с использованием удаленных web-камер); создание и обслуживание систем радиооповещения	оплату договоров на монтаж, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности систем, не относящихся к сфере ИКТ
приобретение специальной техники и оборудования, не относящихся к сфере ИКТ (томограф, полиграф, аппарат ультразвуковой диагностики, мобильные и стационарные инспекционные досмотровые комплексы), бумаги; приобретение запасных частей, картриджей, тонера и иных расходных материалов, заправке картриджей к специальной техники и оборудования, не относящихся к сфере ИКТ; приобретение навигаторов; приобретение оборудования для кабельного (спутникового) телевидения;	приобретение специальной техники и оборудования, не относящихся к сфере ИКТ
оплату договоров на оказание услуг по обучению в сфере информационно-коммуникационных технологий;	оплату договоров на оказание услуг по обучению (образовательных услуг)
оплату абонентской платы за кабельное (спутниковое) телевидение, за пользование радиоточкой;	-

Вышеуказанные преобразования носят исключительно редакционный характер, поскольку изменение порядка применения элементов видов расходов подгруппы 240 "Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" с 2018 года не предусмотрено. Так, если бюджетные ассигнования (расходы):

- относятся к сфере ИКТ, отражать их следует по ВР 242;

- не относятся к сфере ИКТ, а также не связаны с оплатой научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, закупкой товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества - по ВР 244.

Директор Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе

С.В. Романов