Приказ Министерства экономического развития РФ от 28 июля 2017 г. N 386
"О внесении изменений в некоторые приказы Министерства экономического развития Российской Федерации в части уточнения оснований для проведения внеплановой проверки"
В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903, N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые приказы Министерства экономического развития Российской Федерации в части уточнения оснований для проведения внеплановой проверки.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности Ивлиева Г.П.
Министр |
М.С. Орешкин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2017 г.
Регистрационный N 48570
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минэкономразвития России
от "28" июля 2017 г. N 386
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые приказы Министерства экономического развития Российской Федерации в части уточнения оснований для проведения внеплановой проверки
1. В Административном регламенте исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля и надзора в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 апреля 2015 г. N 209 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 мая 2015 г., регистрационный N 37309), с изменениями, внесенными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 октября 2016 г. N 669 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 декабря 2016 г., регистрационный N 44881):
1) В подпункте 3 пункта 3.15 слова ", Минэкономразвития России" исключить;
2) Приложение N 1 изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к Административному регламенту
Федеральной службы по интеллектуальной
собственности по исполнению
государственной функции
БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Плановые проверки
Формирование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок и направление его в Генеральную прокуратуру Российской Федерации |
|
Согласование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок с заинтересованными органами контроля (надзора) |
|
Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок руководителем Роспатента и направление его в Генеральную прокуратуру Российской Федерации |
|
Размещение ежегодного плана проведения плановых проверок на интернет-сайте Роспатента |
|
Подготовка к проведению плановой проверки |
|
Подготовка и утверждение приказа руководителя Роспатента о проведении проверки; внесение информации в единый реестр проверок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа |
|
Направление уведомления о проведении проверки; внесение информации в единый реестр проверок не позднее дня направления уведомления |
|
Проведение проверки и оформление ее результатов |
|
Составление акта по результатам проведенной проверки; внесение информации в единый реестр проверок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки |
|
Запись должностного лица Роспатента в журнале учета мероприятий по контролю и надзору о проведенной проверке |
|
/-----------------------\ /-------------------------\
| Вручение одного | | Ознакомление с актом |
| экземпляра акта | | проверки руководителя, | /----------------\
| проверки с копиями | | иного должностного лица | |Направление акта|
| приложений |--| или уполномоченного |--| проверки |
| руководителю, иному | | представителя заказчика | | посредством |
| должностному лицу или | | (исполнителя), а также | |почтовой связи с|
| уполномоченному | |лиц, присутствовавших при| | уведомлением о |
|представителю заказчика| |проведении мероприятия по| | вручении |
| (исполнителя) | | контролю (надзору) | \----------------/
\-----------------------/ | |
\-------------------------/
| |
/-------------------\/------------------\
|Нарушения выявлены || Без нарушений |
\-------------------/\------------------/
|
/--------------------------------------------\
| Составление и направление предписания об |
|устранении выявленных нарушений; внесение в |
|единый реестр проверок информации не позднее|
| 5 рабочих дней со дня поступления в |
| Роспатент информации о принятых мерах |
\--------------------------------------------/
Внеплановые проверки (выездные)
/-----------------------------------------------------------------------\
| Возникновение основания проведения внеплановой (выездной) проверки. |
| Подготовка к проведению внеплановой (выездной) проверки |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1. Истечение срока ||2. Поступление обращений||3. Приказ руководителя|
|исполнения заказчиком|| и заявлений граждан, в ||Роспатента, изданный в|
|(исполнителем) ранее ||том числе индивидуальных|| соответствии с |
|выданного предписания|| предпринимателей, ||поручениями Президента|
| Роспатента об || юридических лиц, || Российской Федерации,|
| устранении || информации от органов || Правительства |
|выявленного нарушения||государственной власти, || Российской Федерации |
| законодательства в || органов местного || либо требованием |
|сфере правовой охраны|| самоуправления, из ||прокурора о проведении|
| и использования || средств массовой || внеплановой проверки |
| результатов || информации о фактах || |
| интеллектуальной || возникновения угрозы || |
| деятельности || причинения вреда || |
| ||безопасности государства|| |
| || либо причинения вреда || |
| ||безопасности государства|| |
\---------------------/\------------------------/\----------------------/
| | |
/---------------------\/------------------------\/----------------------\
|Согласование проверки||Согласование проверки с ||Согласование проверки |
|с органом управления || органом прокуратуры, || с органом управления |
|особой экономической || органом управления || особой экономической |
| зоной (при || особой экономической || зоной (при |
| необходимости) || зоной (при || необходимости) |
| || необходимости) || |
\---------------------/\------------------------/\----------------------/
| | |
Подготовка и утверждение приказа руководителя Роспатента о проведении внеплановой проверки; внесение информации в единый реестр проверок (по п.п. 1,3 - не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа; по п. 2 - не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки) |
| | |
/---------------------------------\ | /---------------------------------\
| Направление уведомления о | | | Направление уведомления о |
| проведении внеплановой проверки;| | |проведении внеплановой проверки; |
| внесение информации в единый | | | внесение информации в единый |
| реестр проверок не позднее дня | | | реестр проверок не позднее дня |
| направления уведомления | | | направления уведомления |
\---------------------------------/ | \---------------------------------/
| | |
Проведение проверки и оформление ее результатов |
|
Составление акта по результатам проведенной внеплановой проверки |
|
Запись должностного лица Роспатента в журнале учета мероприятий по контролю и надзору о проведенной внеплановой проверке |
Внесение информации и сведений о согласовании проведения внеплановой проверки в единый реестр проверок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки |
|
/--------------------\ /-------------------------\ /------------------\
| Вручение одного | | Ознакомление с актом | | Направление акта |
| экземпляра акта | | проверки руководителя, | | проверки |
| проверки с копиями | | иного должностного лица | | посредством |
| приложений |--| или уполномоченного |--| почтовой связи с |
|руководителю, иному | | представителя заказчика | | уведомлением о |
| должностному лицу | | (исполнителя), а также | | вручении |
|или уполномоченному | |лиц, присутствовавших при| | |
| представителю | |проведении мероприятия по| | |
| заказчика | | контролю (надзору) | | |
| (исполнителя) | \-------------------------/ \------------------/
| | | | | |
\--------------------/ | | | |
// | | \\
/--------------------------\ | /--------------\ /-------------------\
| По ранее выданному | | |Без нарушений | |Нарушения выявлены |
| предписанию Роспатента | | \--------------/ \-------------------/
| нарушения устранены. | | |
| Внесение в единый реестр | | |
| проверок информации не | | |
|позднее 5 рабочих дней со | | |
| дня поступления в | | |
| Роспатент информации о | | |
| принятых мерах | | |
\--------------------------/ | |
| |
/-------------------------------------------\ /-------------------------\
|По ранее выданному предписанию Роспатента| | Направление предписания |
|нарушения не устранены: | |об устранении выявленных |
|- привлечение к административной| | нарушений. |
|ответственности в соответствии с нормами| |Внесение в единый реестр |
|Кодекса об административных| | проверок информации не |
|правонарушениях; | |позднее 5 рабочих дней со|
|- направление материалов проверки в| | дня поступления в |
|правоохранительные органы Российской| | Роспатент информации о |
|Федерации, Счетную палату Российской| | принятых мерах |
|Федерации, Федеральное казначейство и иные| \-------------------------/
|органы государственной власти Российской|
|Федерации (по решению руководителя|
|Роспатента); |
|- направление предписания. |
|Внесение в единый реестр проверок|
|информации не позднее 5 рабочих дней со дня|
|поступления в Роспатент информации о|
|принятых мерах |
\-------------------------------------------/
Внеплановые проверки (документарные)
Возникновение основания проведения внеплановой (документарной) проверки. Подготовка к проведению внеплановой (документарной) проверки |
Истечение срока исполнения заказчиком (исполнителем) ранее выданного предписания Роспатента об устранении выявленного нарушения законодательства в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности |
|
Согласование проверки с органом управления особой экономической зоной (при необходимости) |
|
Подготовка и утверждение приказа руководителя Роспатента о проведении проверки; внесение информации в единый реестр проверок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа |
|
Направление запроса с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы |
|
Проведение проверки и оформление ее результатов |
|
Составление акта по результатам проведенной проверки; внесение информации в единый реестр проверок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки |
|
Направление акта проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении |
|
Принятие решения по результатам проведения внеплановой (документарной) проверки |
| |
/----------------------\ /------------------------------------------------\
| Нарушения устранены. | |Нарушения не устранены: |
| Внесение в единый | |- привлечение к административной ответственности|
| реестр проверок | |в соответствии с нормами Кодекса об|
|информации не позднее | |административных правонарушениях; |
|5 рабочих дней со дня | |- направление материалов проверки в|
| поступления в | |правоохранительные органы Российской Федерации,|
|Роспатент информации о| |Счетную палату Российской Федерации, Федеральное|
| принятых мерах | |казначейство и иные органы государственной|
\----------------------/ |власти Российской Федерации (по решению|
|руководителя Роспатента); |
|- направление предписания. |
|Внесение в единый реестр проверок информации не|
|позднее 5 рабочих дней со дня поступления в|
|Роспатент информации о принятых мерах |
\------------------------------------------------/
".
2. В Административном регламенте исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля и надзора в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 234 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 июля 2013 г., регистрационный N 29013), с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 декабря 2014 г. N 809 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 января 2015 г., регистрационный N 35623) и от 20 октября 2016 г. N 669 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 декабря 2016 г., регистрационный N 44881):
1) В подпункте 3 пункта 3.15 слова ", Минэкономразвития России" исключить;
2) Приложение N 1 изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к Административному регламенту
Федеральной службы по интеллектуальной
собственности по исполнению
государственной функции
БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Плановые проверки
Формирование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок и направление его в Генеральную прокуратуру Российской Федерации |
|
Согласование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок с заинтересованными органами контроля (надзора) |
|
Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок руководителем Роспатента и направление его в Генеральную прокуратуру Российской Федерации |
|
Размещение ежегодного плана проведения плановых проверок на интернет-сайте Роспатента |
|
Подготовка к проведению плановой проверки |
|
Подготовка и утверждение приказа руководителя Роспатента о проведении проверки; внесение информации в единый реестр проверок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа |
|
Направление уведомления о проведении проверки; внесение информации в единый реестр проверок не позднее дня направления уведомления |
|
Проведение проверки и оформление ее результатов |
|
Составление акта по результатам проведенной проверки; внесение информации в единый реестр проверок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки |
|
Запись должностного лица Роспатента в журнале учета мероприятий по контролю и надзору о проведенной проверке |
|
/-----------------------\ /------------------------\
| Вручение одного | | Ознакомление с актом |
| экземпляра акта | | проверки руководителя, | /----------------\
| проверки с копиями | |иного должностного лица | |Направление акта|
| приложений |---| или уполномоченного |--| проверки |
| руководителю, иному | | представителя | | посредством |
| должностному лицу или | | государственного | |почтовой связи с|
| уполномоченному | | заказчика | | уведомлением о |
| представителю | |(организации-исполните- | | вручении |
| государственного | | ля), а также лиц, | \----------------/
| заказчика | | присутствовавших при |
|(организации-исполните-| | проведении мероприятия |
| ля) | | по контролю (надзору) |
\-----------------------/ | |
| |
\------------------------/
| |
/-------------------\/-------------------\
|Нарушения выявлены || Без нарушений |
\-------------------/\-------------------/
|
/---------------------------------------------\
| Составление и направление предписания об |
| устранении выявленных нарушений; внесение в |
|единый реестр проверок информации не позднее |
|5 рабочих дней со дня поступления в Роспатент|
| информации о принятых мерах |
\---------------------------------------------/
Внеплановые проверки (выездные)
/------------------------------------------------------------------------\
| Возникновение основания проведения внеплановой (выездной) проверки. |
| Подготовка к проведению внеплановой (выездной) проверки |
|------------------------------------------------------------------------|
| 1. Истечение срока || 2. Поступление ||3. Приказ руководителя |
| исполнения || обращений и заявлений ||Роспатента, изданный в |
| государственным || граждан, в том числе || соответствии с |
| заказчиком || индивидуальных ||поручениями Президента |
|(организацией-исполни-|| предпринимателей, || Российской Федерации, |
|телем) ранее выданного|| юридических лиц, || Правительства |
|предписания Роспатента|| информации от органов || Российской Федерации, |
| об устранении ||государственной власти,|| либо требованием |
|выявленного нарушения || органов местного ||прокурора о проведении |
| законодательства в || самоуправления, из || внеплановой проверки |
|сфере правовой охраны || средств массовой || |
| и использования || информации о фактах || |
| результатов || возникновения угрозы || |
| интеллектуальной || причинения вреда || |
| деятельности || безопасности || |
| || государства либо || |
| || причинения вреда || |
| || безопасности || |
| || государства || |
\----------------------/\-----------------------/\-----------------------/
| | |
/----------------------\/-----------------------\/-----------------------\
|Согласование проверки ||Согласование проверки с||Согласование проверки с|
| с органом управления || органом прокуратуры, || органом управления |
| особой экономической || органом управления || особой экономической |
| зоной || особой экономической || зоной |
| (при необходимости) || зоной || (при необходимости) |
| || (при необходимости) || |
\----------------------/\-----------------------/\-----------------------/
| | |
Подготовка и утверждение приказа руководителя Роспатента о проведении внеплановой проверки; внесение информации в единый реестр проверок (по п.п. 1,3 - не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа; по п. 2 - не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки) |
| |
/-----------------------------------\ /---------------------------------\
| Направление уведомления о | | Направление уведомления о |
| проведении внеплановой проверки; | |проведении внеплановой проверки; |
|внесение информации в единый реестр| | внесение информации в единый |
|проверок не позднее дня направления| | реестр проверок не позднее дня |
| уведомления | | направления уведомления |
\-----------------------------------/ \---------------------------------/
| |
Проведение проверки и оформление ее результатов |
Составление акта по результатам проведенной внеплановой проверки |
Запись должностного лица Роспатента в журнале учета мероприятий по контролю и надзору о проведенной внеплановой проверке |
Внесение информации в единый реестр проверок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки |
/---------------------\ /-------------------------\ /------------------\
| Вручение одного | | Ознакомление с актом | | Направление акта |
| экземпляра акта | | проверки руководителя, | | проверки |
| проверки с копиями | | иного должностного лица | | посредством |
| приложений | | или уполномоченного | | почтовой связи с |
| руководителю, иному | | представителя | | уведомлением о |
|должностному лицу или|--| государственного |--| вручении |
| уполномоченному | | заказчика | | |
| представителю | | (организации-исполните- | | |
| государственного | | ля), а также лиц, | | |
| заказчика | | присутствовавших при | | |
|(организации-исполни-| |проведении мероприятия по| | |
| теля) | | контролю (надзору) | | |
\---------------------/ \-------------------------/ \------------------/
| | | |
/----------------------------\ | | |
| По ранее выданному | | | \\
| предписанию Роспатента | | /-------------\ /-------------------\
| нарушения устранены. | | |Без нарушений| |Нарушения выявлены |
| Внесение в единый реестр | | \-------------/ \-------------------/
| проверок информации не | | |
| позднее 5 рабочих дней | | |
| со дня поступления в | | |
| Роспатент информации о | | |
| принятых мерах | | |
|---------------------------------------------\ |
|По ранее выданному предписанию Роспатента| |
|нарушения не устранены: | /------------------------\
|- привлечение к административной| |Направление предписания |
|ответственности в соответствии с требованиями| |об устранении выявленных|
|Кодекса Российской Федерации об| | нарушений; внесение в |
|административных правонарушениях; | | единый реестр проверок |
|- направление материалов проверки в| |информации не позднее 5 |
|правоохранительные органы Российской| | рабочих дней со дня |
|Федерации, Счетную палату Российской| |поступления в Роспатент |
|Федерации, Федеральное казначейство и иные| | информации о принятых |
|органы государственной власти Российской| | мерах |
|Федерации (по решению руководителя| \------------------------/
|Роспатента); |
|- направление предписания. |
|Внесение в единый реестр проверок информации|
|не позднее 5 рабочих дней со дня поступления|
|в Роспатент информации о принятых мерах |
\---------------------------------------------/
Внеплановые проверки (документарные)
Возникновение основания проведения внеплановой (документарной) проверки. Подготовка к проведению внеплановой (документарной) проверки |
Истечение срока исполнения государственным заказчиком (организацией-исполнителем) ранее выданного предписания Роспатента об устранении выявленного нарушения законодательства в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности |
|
Согласование проверки с органом управления особой экономической зоной (при необходимости) |
|
Подготовка и утверждение приказа руководителя Роспатента о проведении проверки; внесение информации в единый реестр проверок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа |
|
Направление запроса с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы |
|
Проведение проверки и оформление ее результатов |
|
Составление акта по результатам проведенной проверки; внесение информации в единый реестр проверок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки |
|
Направление акта проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении |
|
Принятие решения по результатам проведения внеплановой (документарной) проверки |
| |
/---------------------\ /-----------------------------------------------\
|Нарушения устранены. | |Нарушения не устранены: |
| Внесение в единый | |- привлечение к административной|
| реестр проверок | |ответственности в соответствии с требованиями|
|информации не позднее| |Кодекса Российской Федерации об|
|5 рабочих дней со дня| |административных правонарушениях; |
| поступления в | |- направление материалов проверки в|
|Роспатент информации | |правоохранительные органы Российской Федерации,|
| о принятых мерах | |Счетную палату Российской Федерации,|
\---------------------/ |Федеральное казначейство и иные органы|
|государственной власти Российской Федерации (по|
|решению руководителя Роспатента); |
|- направление предписания. |
|Внесение в единый реестр проверок информации не|
|позднее 5 рабочих дней со дня поступления в|
|Роспатент информации о принятых мерах |
\-----------------------------------------------/
".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Скорректированы процедуры осуществления Роспатентом контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Речь идет о РИД гражданского, а также военного, специального и двойного назначения.
Уточнено, что поручение Минэкономразвития России не может быть основанием для проведения внеплановой проверки.
Соответствующие изменения внесены в блок-схемы исполнения названных госфункций.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 28 июля 2017 г. N 386 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства экономического развития Российской Федерации в части уточнения оснований для проведения внеплановой проверки"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2017 г.
Регистрационный N 48570
Настоящий приказ вступает в силу с 29 октября 2017 г.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 18 октября 2017 г.
Постановлением Правительства России от 18 марта 2020 г. N 296 настоящий документ отменен с 1 января 2021 г.