Правительство Российской Федерации постановляет:
утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 793 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4826; 2016, N 24, ст. 3525; 2017, N 2, ст. 367; N 35, ст. 5361).
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 октября 2017 г. N 1236
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"
1. В паспорте:
а) абзац девятый позиции, касающейся важнейших целевых индикаторов и показателей реализации Программы, исключить;
б) в позиции, касающейся объема и источников финансирования Программы, цифры "69640,0802", "27830,2802", "33122" и "8687,8" заменить соответственно цифрами "80942,6", "27830,3", "33314,1" и "19798,2".
2. Раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Мероприятия Программы
Мероприятия Программы осуществляются по следующим направлениям:
обеспечение бесперебойного воздушного и морского пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка;
создание условий для опережающего развития Курильских островов, эффективного использования их природного потенциала и продвижения инноваций;
обеспечение жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности;
формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов.
В рамках направления по обеспечению воздушного и морского бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка реализуется ряд укрупненных мероприятий.
Основными результатами реализации мероприятий Программы на этом направлении будет обновление парка воздушных судов (вертолеты и самолеты), постройка грузопассажирских судов, постройка и реконструкция портовых и гидрозащитных сооружений в портопунктах Северо-Курильск, Южно-Курильск и Малокурильское и реконструкция автомобильных дорог на островах Кунашир и Итуруп.
В рамках направления по созданию условий для опережающего развития Курильских островов, эффективного использования их природного потенциала и продвижения инноваций планируется реализовать укрупненные мероприятия, включающие инвестиционные проекты, объекты капитального строительства, прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по приоритетным направлениям развития экономики и использования природного потенциала (далее - научные исследования и экспериментальные разработки).
Основными результатами мероприятий Программы на этом направлении будет развитие современных высокотехнологичных производств рыбопереработки.
В рамках направления по обеспечению жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышению качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности также реализуются укрупненные мероприятия, что позволит сформировать объекты коммунальной инфраструктуры для развития массового жилищного строительства на существующих и перспективных площадках, в частности на островах Парамушир (г. Северо-Курильск), Итуруп (г. Курильск и с. Рейдово), Кунашир (пгт. Южно-Курильск) и Шикотан (с. Малокурильское и с. Крабозаводское).
В результате ускоренного развития коммунальной инфраструктуры на всех островах Курильской гряды предусматривается создать условия для кардинального обновления жилищного фонда.
Строящиеся в рамках Программы инженерные сети и создающиеся новые энергетические мощности будут обеспечивать потребности ряда объектов Министерства обороны Российской Федерации и иных промышленных потребителей.
Планируется создать современную систему комплексной безопасности, предупреждения и защиты населения и территорий островов от опасных природных явлений и чрезвычайных ситуаций.
Принципиально улучшится доступность современных услуг связи и телекоммуникаций. В настоящее время ограниченная доступность услуг связи определяется малой емкостью каналов космической связи. Решение этой задачи предусматривается осуществлять путем строительства подводной волоконно-оптической линии передачи Южно-Сахалинск (остров Сахалин) - Курильск (остров Итуруп) - Южно-Курильск (остров Кунашир) - Крабозаводское (остров Шикотан), что позволит обеспечить большую емкость каналов связи, отсутствие ограничений трафика, возможность подключения служб экстренного реагирования в сферах здравоохранения, обеспечения правопорядка, пожарной безопасности и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Этот проект планируется реализовать в короткие сроки с привлечением финансирования за счет внебюджетных источников. Финансирование будет также осуществляться за счет федерального бюджета путем предоставления субсидий публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в целях финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией мероприятия по обеспечению функционирования сетей связи Курильских островов в единой сети электросвязи Российской Федерации. Порядок предоставления указанных субсидий определяется в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В рамках направления по формированию условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов реализуются укрупненные мероприятия по совершенствованию инфраструктуры общего и дошкольного образования, развитию системы оказания медицинской помощи на Курильских островах и развитию учреждений культуры.
Основным результатом мероприятий Программы на этом направлении будет строительство современных образовательных, медицинских, культурных и спортивных сооружений. В итоге показатели обеспеченности жителей островов образовательными, медицинскими и культурными учреждениями достигнут среднего уровня по Сахалинской области.
Мероприятия Программы приведены в приложении N 3".
3. В разделе IV:
а) в абзаце втором цифры "69640,0802" заменить цифрами "80942,6";
б) в абзаце третьем цифры "27830,2802" заменить цифрами "27830,3";
в) в абзаце четвертом цифры "33122" заменить цифрами "33314,1";
г) в абзаце пятом цифры "8687,8" заменить цифрами "19798,2";
д) в абзаце седьмом цифры "24372,4092", "6399,0172" и "17973,392" заменить соответственно цифрами "24773,2", "3788,1" и "20985,1";
е) в абзаце восьмом цифры "551,371" заменить цифрами "150,6".
4. Раздел V дополнить абзацем следующего содержания:
"Правительство Сахалинской области в целях обеспечения эксплуатации грузопассажирского судна, построенного в рамках мероприятия "Строительство грузопассажирского судна для перевозок между Курильскими островами и полуостровом Камчатка", до начала реализации этого мероприятия обеспечивает определение балансодержателя грузопассажирского судна по согласованию с Росморречфлотом и Правительством Камчатского края в целях включения балансодержателя в состав приемочной комиссии и дальнейшей передачи построенного судна балансодержателю.".
5. В разделе VI:
а) в абзаце девятом цифры "6920" и "8120" заменить соответственно цифрами "14000" и "17000";
б) в абзаце двенадцатом:
слова "до 497 процентов" заменить словами "до 560,7 процента";
цифры "522,4" заменить цифрами "568,5";
в) в абзаце тринадцатом цифры "407,4" и "428,2" заменить соответственно цифрами "525,2" и "560,5";
г) в абзаце четырнадцатом цифры "355,6" и "373,7" заменить соответственно цифрами "409,5" и "535,5".
6. Приложение N 1 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская
область) на 2016 - 2025 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 12 октября 2017 г. N 1236)
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"
Целевые индикаторы |
Единица измерения |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|
| |||||||||||||||
Цель - комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы, обеспечивающее привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов | |||||||||||||||
1. |
Численность постоянного населения* |
человек |
19434 |
19542 |
19276 |
19169 |
19199 |
19314 |
19814 |
20468 |
21099 |
21717 |
22620 |
23759 |
24390 |
2. |
Объем инвестиций в основной капитал** |
млн. рублей |
3020 |
3150 |
3320 |
3815,6 |
3840,5 |
4033,6 |
4226,8 |
4420 |
4660,6 |
4949,6 |
5256,4 |
5582,3 |
5928,4 |
3. |
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения** |
тыс. рублей |
155,4 |
161,2 |
168,9 |
199,1 |
200 |
208,8 |
213,3 |
215,9 |
220,9 |
227,9 |
232,4 |
235 |
243,1 |
4. |
Объем налоговых доходов местных бюджетов на территории Курильских островов (год) |
млн. рублей |
787,2 |
844,2 |
958,2 |
1195,4 |
1285,4 |
1375,2 |
1465,6 |
1550,2 |
1645,8 |
1745,4 |
1835,4 |
1930,5 |
2000 |
5. |
Покупательная способность жителей Курильского городского округа к среднеобластному уровню прожиточного минимума** |
процентов |
465,7 |
469,3 |
473 |
500,7 |
520,5 |
531,8 |
552,5 |
560,7 |
567,5 |
586,5 |
592,4 |
560,3 |
568,5 |
6. |
Покупательная способность жителей Северо-Курильского городского округа к среднеобластному уровню прожиточного минимума** |
процентов |
367,2 |
379,5 |
385,9 |
499,3 |
505,4 |
511,2 |
518,3 |
525,2 |
531,1 |
539,6 |
545,8 |
552,4 |
560,5 |
7. |
Покупательная способность жителей Южно-Курильского городского округа к среднеобластному уровню прожиточного минимума** |
процентов |
314,8 |
328,9 |
336 |
383,6 |
389,2 |
395,6 |
402,2 |
409,5 |
507,3 |
513,4 |
518,8 |
525,7 |
535,5 |
Задача по развитию транспортных и коммуникационных связей, включая обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения | |||||||||||||||
8. |
Прирост протяженности объектов портовой инфраструктуры (причальных и защитных сооружений) по отношению к базовому году (нарастающим итогом) |
пог. метров |
- |
147 |
147 |
147 |
147 |
147 |
147 |
147 |
147 |
147 |
922 |
1325 |
1475 |
9. |
Объем пассажирских перевозок** |
человек |
51720 |
53290 |
53720 |
58367 |
58867 |
59567 |
60467 |
61567 |
62867 |
64367 |
66267 |
68567 |
70520 |
10. |
Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения |
км |
- |
- |
10,16 |
- |
3,095 |
6,028 |
11,382 |
8 |
16 |
- |
7,6 |
9 |
8,7 |
Задача по созданию конкурентоспособных точек роста, обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие, содействие привлечению прямых инвестиций, в том числе иностранных, стимулирование деловой активности и развитие малого и среднего предпринимательства | |||||||||||||||
11. |
Отгрузка продукции рыбоперерабатывающей промышленности** |
млн. рублей |
5683,9 |
6895,3 |
8906,8 |
10120 |
10550 |
11520 |
13720 |
14000 |
14520 |
15120 |
15860 |
16460 |
17000 |
12. |
Доля продукции, произведенной с использованием инновационных технологических решений, в общем объеме произведенной продукции** |
процентов |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3 |
5 |
7 |
9 |
10 |
10 |
Задача по обеспечению жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышению качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности | |||||||||||||||
13. |
Производство электроэнергии на душу населения** |
тыс. кВт·ч/год |
8,8 |
8,9 |
8,9 |
9 |
9,1 |
9,3 |
9,5 |
10,9 |
11,2 |
11,4 |
12,6 |
14,4 |
14,6 |
14. |
Пропускная способность волоконно-оптической линии передачи, обеспечивающей функционирование сетей связи островов Курильской гряды (остров Итуруп, остров Кунашир, остров Шикотан) в единой сети электросвязи Российской Федерации |
Гбит/с |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
15. |
Ввод в эксплуатацию комплексов зданий аварийно-спасательного центра мониторинга и прогноза чрезвычайных ситуаций на Курильских островах |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
- |
- |
- |
- |
- |
16. |
Обеспеченность инженерными сетями вводимого жилья |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Задача по формированию условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов | |||||||||||||||
17. |
Обеспеченность населения койко-местами в стационарах (мест на 10000 населения)** |
единиц |
78,1 |
79,2 |
77,1 |
85,6 |
71,5 |
69,6 |
68,4 |
73,5 |
71,9 |
69,8 |
68,1 |
66,9 |
65,2 |
18. |
Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей |
процентов |
90,4 |
90,4 |
90,4 |
91,7 |
92 |
93 |
94 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
19. |
Охват диспансеризацией взрослого населения*** |
процентов |
2 |
3,7 |
4 |
14,2 |
13 |
17 |
20 |
21 |
22 |
23 |
23 |
23 |
23 |
20. |
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)** |
процентов |
65,4 |
98,6 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
21. |
Удельный вес числа общеобразовательных организаций, имеющих водопровод, центральное отопление, канализацию, в общем числе соответствующих организаций |
процентов |
90 |
90 |
90 |
88,9 |
90 |
90 |
90 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
22. |
Рост посещаемости организаций культуры
|
процентов |
100 |
110 |
130 |
150 |
170 |
190 |
190 |
190 |
190 |
280 |
300 |
320 |
340 |
23. |
Рост посещаемости музейных учреждений |
процентов |
100 |
110 |
140 |
160 |
180 |
200 |
290 |
310 |
330 |
350 |
370 |
410 |
430 |
24. |
Доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, |
процентов |
5,5 |
5,5 |
5,6 |
5,7 |
5,8 |
5,9 |
5,9 |
5,9 |
5,9 |
6 |
6,1 |
6,2 |
6,3 |
25. |
Рост численности лиц, проживавших в коллективных средствах размещения (по отношению к базовому периоду) |
процентов |
100 |
112,9 |
122 |
139,2 |
166 |
202,5 |
248,1 |
303,8 |
373,7 |
461,5 |
572,2 |
712,4 |
890,5 |
26. |
Объем внутреннего туристского потока |
тыс. человек |
24 |
25,5 |
27 |
29 |
31 |
33,5 |
36 |
39,5 |
43,5 |
48,5 |
55,5 |
61,5 |
70 |
* Показатель рассчитывается нарастающим итогом.
** Показатель рассчитывается в годовом исчислении.
*** Значения показателя приведены с учетом значительного коэффициента миграции и доли взрослого населения, диспансерное обследование которого затруднено по причине нахождения на рабочих вахтах в море.".
7. Пункт 15 приложения N 2 к указанной Программе исключить.
8. Приложения N 3 - 5 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская
область) на 2016 - 2025 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 12 октября 2017 г. N 1236)
МЕРОПРИЯТИЯ
федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская
область) на 2016 - 2025 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 12 октября 2017 г. N 1236)
ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" по источникам и направлениям расходования
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) | |||||||||||||
Источники и направления расходования |
2016 - 2025 годы - всего* |
В том числе |
|||||||||||
I этап (2016-2020 годы) |
из них |
II этап (2021 - 2025 годы) |
из них |
||||||||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 |
2023 |
2024 год |
2025 год |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
80942,6 |
38991 |
3758,1 |
5308,9 |
11224,9 |
9528,8 |
9170,3 |
41951,6 |
5742,3 |
10625,5 |
12274,1 |
9391 |
3918,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
27830,3 |
3569,6 |
9,6 |
811,6 |
2128,4 |
310 |
310 |
24260,7 |
295 |
7586,2 |
9196,8 |
5951,2 |
1231,5 |
бюджет Сахалинской области |
33314,1 |
20376,8 |
1377,8 |
3105,1 |
4257,3 |
5254,8 |
6381,8 |
12937,3 |
4928,5 |
2483,9 |
2405,5 |
1966,1 |
1153,3 |
внебюджетные источники |
19798,2 |
15044,6 |
2370,7 |
1392,2 |
4839,2 |
3964 |
2478,5 |
4753,6 |
518,8 |
555,4 |
671,8 |
1473,7 |
1533,9 |
Капитальные вложения - всего |
73764,6 |
34232,9 |
3582 |
3961,6 |
8860,5 |
9008,5 |
8820,3 |
39531,7 |
5384,7 |
10178,6 |
11684,8 |
8851,8 |
3431,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
24773,2 |
839,6 |
9,6 |
10 |
200 |
310 |
310 |
23933,6 |
295 |
7519,5 |
9025,4 |
5862,2 |
1231,5 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджетные инвестиции |
3788,1 |
579,6 |
9,6 |
10 |
200 |
310 |
50 |
3208,5 |
- |
961,7 |
2246,8 |
- |
- |
субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
субсидии бюджету Сахалинской области |
20985,1 |
260 |
- |
- |
- |
- |
260 |
20725,1 |
295 |
6557,8 |
6778,6 |
5862,2 |
1231,5 |
консолидированный бюджет Сахалинской области |
29793,2 |
18948,7 |
1201,7 |
2849,7 |
3846 |
5019,5 |
6031,8 |
10844,5 |
4570,9 |
2103,7 |
1987,6 |
1515,9 |
666,4 |
внебюджетные источники |
19198,2 |
14444,6 |
2370,7 |
1101,9 |
4814,5 |
3679 |
2478,5 |
4753,6 |
518,8 |
555,4 |
671,8 |
1473,7 |
1533,9 |
Прочие нужды |
6977 |
4715,7 |
176,1 |
1334,7 |
2334,6 |
520,3 |
350 |
2261,3 |
349,6 |
412,7 |
472,9 |
539,2 |
486,9 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
2906,5 |
2730 |
- |
801,6 |
1928,4 |
- |
- |
176,5 |
- |
32,5 |
55 |
89 |
- |
консолидированный бюджет Сахалинской области |
3470,5 |
1385,7 |
176,1 |
242,8 |
381,5 |
235,3 |
350 |
2084,8 |
349,6 |
380,2 |
417,9 |
450,2 |
486,9 |
внебюджетные источники |
600 |
600 |
- |
290,3 |
24,7 |
285 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ |
201 |
42,4 |
- |
12,6 |
29,8 |
- |
- |
158,6 |
8 |
34,2 |
116,4 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
150,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
150,6 |
- |
34,2 |
116,4 |
- |
- |
бюджет Сахалинской области |
50,4 |
42,4 |
- |
12,6 |
29,8 |
- |
- |
8 |
8 |
- |
- |
- |
- |
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
_____________________________
* Объемы финансирования из федерального бюджета подлежат уточнению при формировании федерального бюджета на соответствующие годы.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская
область) на 2016 - 2025 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 12 октября 2017 г. N 1236)
ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" по государственным заказчикам
Скорректирована ФЦП "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 гг.".
Так, увеличен объем финансирования программы (до 80 942,6 млн руб.). Уточнены целевые индикаторы и показатели ФЦП.
Пересмотрен перечень основных мероприятий.
Показатель "Повышение достоверности прогноза ЧС" заменен на "Ввод в эксплуатацию комплексов зданий аварийно-спасательного центра мониторинга и прогноза ЧС на Курильских островах".
Постановление Правительства РФ от 12 октября 2017 г. N 1236 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 24 октября 2017 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 октября 2017 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 23 октября 2017 г. N 43 (часть II) ст. 6319