Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 октября 2017 г. N 751 "Об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения"

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 октября 2017 г. N 751
"Об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения"

 

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - Положение).

2. Роструду (В.Л. Вуколов) не позднее 30 июля текущего года и 30 января года, следующего за отчетным периодом, представлять в Департамент занятости населения Минтруда России (М.В. Кирсанов) сведения в соответствии с Положением.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения:

представлять не позднее 30 июля текущего года и 30 января года, следующего за отчетным периодом, в Департамент занятости населения Минтруда России (М.В. Кирсанов) сведения в соответствии с Положением;

осуществлять анализ результатов оценки качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения и в случае необходимости принимать меры по повышению качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе обеспечивая выделение необходимых средств на финансирование мероприятий по содействию занятости населения.

4. Департаменту занятости населения Минтруда России (М.В. Кирсанов) обеспечить оценку качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с Положением и размещение результатов оценки качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения на официальном сайте Минтруда России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Признать утратившим силу приказ Минздравсоцразвития России от 5 декабря 2011 г. N 1490 "Об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения".

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.В. Вовченко.

 

Министр

М. Топилин

 

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации
от "26" октября 2017 г. N 751

 

Положение
об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения

 

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение разработано в целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения (далее - органы службы занятости) по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - государственные услуги).

2. Настоящее Положение определяет:

1) перечень и порядок расчета показателей, характеризующих качество и доступность государственных услуг;

2) порядок оценки качества и доступности государственных услуг в разрезе субъектов Российской Федерации;

3) критерии оценки качества и доступности государственных услуг;

4) результат оценки качества и доступности государственных услуг в разрезе субъектов Российской Федерации.

3. Объектами оценки качества и доступности государственных услуг являются следующие государственные услуги:

1) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

2) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

3) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности (далее - профессиональное обучение);

4) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

5) психологическая поддержка безработных граждан;

6) организация проведения оплачиваемых общественных работ;

7) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - содействие самозанятости безработных граждан);

8) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

9) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

4. Для оценки качества и доступности государственных услуг используются количественные показатели:

1) предусмотренные формой федерального статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", утвержденной приказом Росстата от 18 февраля 2016 г. N 71 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по труду и занятости федерального статистического наблюдения за предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения", в разрезе субъектов Российской Федерации:

численность граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы (всего), в том числе инвалидов, молодежи (в возрасте 16-29 лет), выпускников образовательных организаций;

численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы (всего), в том числе инвалидов, молодежи (в возрасте 16-29 лет), выпускников образовательных организаций;

численность трудоустроенных на постоянную работу граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы;

потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в отчетном периоде;

потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) с оплатой труда выше региональной величины прожиточного минимума на конец отчетного периода;

численность граждан, признанных в установленном порядке безработными в отчетном периоде;

численность граждан, признанных в установленном порядке безработными в отчетном периоде, из числа завершивших профессиональное обучение;

численность зарегистрированных безработных граждан на конец отчетного периода;

численность трудоустроенных на общественные работы граждан в отчетном периоде;

численность трудоустроенных на временные работы в отчетном периоде (всего), в том числе несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

численность безработных граждан, получивших в отчетном периоде государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда;

численность граждан, получивших в отчетном периоде государственную услугу по организации профессиональной ориентации;

численность безработных граждан, получивших в отчетном периоде государственную услугу по психологической поддержке;

численность безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению в отчетном периоде;

численность безработных граждан, получивших в отчетном периоде государственную услугу по содействию самозанятости;

численность безработных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, либо зарегистрировавших крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - открывшие собственное дело) в отчетном периоде;

численность безработных граждан, получивших в отчетном периоде государственную услугу по переезду в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

численность безработных граждан и членов их семей, получивших государственную услугу по содействию в переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

2) предусмотренные формой федерального статистического наблюдения N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденной приказом Росстата от 24 декабря 2013 г. N 494 "Об утверждении статистического инструментария для организации Рострудом федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения", в разрезе субъектов Российской Федерации:

численность граждан и работодателей, получивших государственную услугу по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации;

3) данные Роструда в разрезе субъектов Российской Федерации - сведения, предоставляемые Рострудом в Департамент занятости населения Минтруда России, предусмотренные приложением N 1 к настоящему Положению:

количество работодателей, заявивших сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), согласно данным регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей);

среднемесячная зарплата по вакансиям, заявленным работодателями в органы службы занятости в отчетном периоде, согласно данным регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей);

объем средств субвенций из федерального бюджета, израсходованных в отчетном периоде на осуществление социальных выплат безработным гражданам;

4) данные Росстата в разрезе субъектов Российской Федерации:

численность рабочей силы;

численность безработных граждан по методологии Международной организации труда (далее - МОТ);

численность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

доля граждан, использовавших как способ поиска работы обращение в государственную службу занятости, в общей численности безработных (по методологии МОТ) граждан;

число учтенных в Статистическом регистре Росстата общего количества организаций на конец периода (без учета индивидуальных предпринимателей);

общий оборот кадров на основании показателей движения рабочей силы (сумма численности принятых и выбывших работников списочного состава);

среднемесячная номинальная начисленная зарплата работникам организаций;

5) данные органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения - сведения, предоставляемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения, в Департамент занятости населения Минтруда России, предусмотренные приложением N 2 к настоящему Положению:

численность граждан, подавших заявление о предоставлении государственной услуги в области содействия занятости в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);

численность граждан, подавших заявление о предоставлении государственной услуги в области содействия занятости в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

штатная численность работников государственных учреждений службы занятости населения без учета младшего обслуживающего персонала (далее - МОП);

объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, израсходованных на мероприятия по содействию занятости населения с начала года.

II. Перечень и порядок расчета показателей, характеризующих качество и доступность государственных услуг

 

5. Для оценки качества и доступности государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников используются следующие показатели:

1) доля трудоустроенных граждан в численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

2) численность трудоустроенных граждан в расчете на одного работника центра занятости населения в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность трудоустроенных в отчетном периоде граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность работников центра занятости населения по штатному расписанию на конец отчетного периода без учета МОП в i-том субъекте Российской Федерации;

3) доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, относящихся к категории инвалидов, в i-том субъекте Российской Федерации;

- общая численность граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

4) доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории молодежи, в общей численности граждан, относящихся к категории молодежи, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, относящихся к категории молодежи, в г'-том субъекте Российской Федерации;

- общая численность граждан, относящихся к категории молодежи, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

5) доля трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность трудоустроенных выпускников образовательных организаций, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность выпускников образовательных организаций, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

6) доля трудоустроенных на постоянную работу граждан в численности трудоустроенных граждан из числа обратившихся в целях поиска подходящей работы без учета численности принимающих участие во временном трудоустройстве в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность трудоустроенных на постоянную работу граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность трудоустроенных граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность трудоустроенных на временные работы в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в i-том субъекте Российской Федерации;

7) доля граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в течение отчетного периода, в общей численности рабочей силы в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность рабочей силы в i-том субъекте Российской Федерации;

8) отношение численности граждан, признанных в установленном порядке безработными на конец периода, к численности безработных (по методологии Международной организации труда) в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

.

 

где:

- численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность безработных граждан (по методологии Международной организации труда) в i-том субъекте Российской Федерации;

9) доля безработных граждан (по методологии Международной организации труда), использовавших как способ поиска работы обращение в государственную службу занятости, в общей численности опрошенных граждан в i-том субъекте Российской Федерации (по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости Федеральной службой государственной статистики) ();

10) доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

11) доля работодателей, обратившихся за содействием в подборе необходимых работников, в общем количестве организаций, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность работодателей, обратившихся за содействием в подборе необходимых работников, в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность организаций в i-том субъекте Российской Федерации;

12) отношение заявленных в органы службы занятости вакансий к общему обороту кадров (сумме численности принятых и выбывших работников списочного состава) в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность вакансий, заявленных работодателями для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность принятых на работу работников в отчетном периоде в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность выбывших работников списочного состава в отчетном периоде в i-том субъекте Российской Федерации;

13) отношение средней заработной платы по вакансиям, заявленным работодателями в органы службы занятости в отчетном периоде, к средней заработной плате работников организаций, сложившейся в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- средняя заработная плата по вакансиям, заявленным работодателями в органы службы занятости для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), в i-том субъекте Российской Федерации;

- средняя заработная плата работников организаций, сложившаяся в i-том субъекте Российской Федерации;

14) доля вакансий с оплатой труда выше прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации в общем количестве вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, по состоянию на конец отчетного периода, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность вакансий с оплатой труда выше прожиточного минимума на конец отчетного периода в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, на конец отчетного периода в i-том субъекте Российской Федерации;

15) количество заявленных в отчетном периоде вакансий в субъекте Российской Федерации в расчете на одного работника центра занятости населения, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность вакансий, заявленных работодателями для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в отчетном периоде, в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность работников центра занятости населения по штатному расписанию на конец отчетного периода без учета младшего обслуживающего персонала (далее - МОП) в i-том субъекте Российской Федерации.

6. Для оценки качества и доступности государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения используется следующий показатель:

доля граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы (норматив доступности государственной услуги по профессиональной ориентации), в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации.

7. Для оценки качества и доступности государственной услуги по профессиональному обучению безработных граждан используются следующие показатели:

1) доля граждан, приступивших к профессиональному обучению, в численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан (норматив доступности государственной услуги по профессиональному обучению), в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, приступивших к профессиональному обучению, в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность граждан, признанных в установленном порядке безработными в отчетном периоде, в i-том субъекте Российской Федерации;

2) доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности закончивших профессиональное обучение граждан в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность признанных безработными граждан из числа закончивших профессиональное обучение в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность закончивших профессиональное обучение граждан в i-том субъекте Российской Федерации.

8. Для оценки доступности государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда используется следующий показатель:

доля граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации, в численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан (норматив доступности государственной услуги по социальной адаптации), в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации, в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде, в i-том субъекте Российской Федерации.

9. Для оценки доступности государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан используется следующий показатель:

доля граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, в численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан (норматив доступности государственной услуги по психологической поддержке), в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде, в i-том субъекте Российской Федерации.

10. Для оценки качества государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ используется следующий показатель:

доля граждан, трудоустроенных на общественные работы, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы в отчетном периоде (норматив доступности государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ), в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность граждан, получивших государственную услугу, в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, в i-том субъекте Российской Федерации.

11. Для оценки качества государственной услуги по организации временного трудоустройства используются следующие показатели:

1) отношение численности безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, трудоустроенных на временные работы, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан (норматив доступности государственных услуг по временному трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые), в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, трудоустроенных на временные работы, в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, в i-том субъекте Российской Федерации;

2) отношение численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы, к численности несовершеннолетних указанного возраста в субъекте Российской Федерации (норматив доступности государственных услуг по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время), в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность трудоустроенных на временные работы в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в i-том субъекте Российской Федерации.

12. Для оценки качества и доступности государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан используются следующие показатели:

1) отношение численности безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан (норматив доступности государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан), в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан, в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде, в i-том субъекте Российской Федерации;

2) доля граждан, открывших собственное дело, в общей численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность граждан, открывших собственное дело, в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, в i-том субъекте Российской Федерации.

13. Для оценки качества и доступности государственных услуг по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости используется следующий показатель:

отношение численности безработных граждан, получивших государственные услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан (норматив доступности государственной услуги по государственных услуг по государственным услугам по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости), в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность граждан, получивших государственные услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде, в i-том субъекте Российской Федерации.

14. Дополнительно для оценки качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения используются следующие показатели:

1) доля граждан, подавших заявления о предоставлении государственных услуг в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, в численности граждан, подавших заявления (получивших предложения) о предоставлении государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность граждан, подавших заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность граждан, подавших заявления (получивших предложения) о предоставлении государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации;

2) доля граждан, подавших заявления о предоставлении государственной услуги в МФЦ, в численности граждан, подавших заявления (получивших предложения) о предоставлении государственной услуги, в i- том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность граждан, подавших заявления о предоставлении государственной услуги в МФЦ, в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность граждан, подавших заявления (получивших предложения) о предоставлении государственной услуги, в i-том субъекте Российской Федерации;

3) численность работников центров занятости населения в расчете на 10 000 человек численности рабочей силы субъекта Российской Федерации, в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- численность работников центра занятости населения по штатному расписанию на конец отчетного периода без учета МОП в i-том субъекте Российской Федерации;

- численность рабочей силы в i-том субъекте Российской Федерации;

5) отношение объема средств бюджета субъекта Российской Федерации, израсходованных на мероприятия активной политики занятости к объему средств из федерального бюджета на мероприятия пассивной политики занятости (по социальной поддержке безработных граждан), в i-том субъекте Российской Федерации (), который рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, израсходованных на мероприятия по содействию занятости населения с начала года (без учета межбюджетных трансфертов и расходов на содержание и оплату труда органов службы занятости) в i-том субъекте Российской Федерации;

- объем средств субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

III. Порядок оценки качества и доступности государственных услуг в субъектах Российской Федерации

 

15. Рейтинговые перечни субъектов Российской Федерации формируются в порядке убывания показателей, характеризующих качество и доступность государственных услуг, по каждому показателю раздела II "Перечень и порядок расчета показателей, характеризующих качество и доступность государственных услуг" настоящего Положения, при этом:

1) рейтинг, присуждаемый по каждому из показателей , за исключением показателей , , по i-тому субъекту Российской Федерации () определяется по формуле:

 

,

 

где:

- значение показателя по i-тому субъекту Российской Федерации;

- минимальное значение показателя в перечне рассчитанных значений рассматриваемого показателя среди всех субъектов Российской Федерации;

- максимальное значение показателя в перечне рассчитанных значений рассматриваемого показателя среди всех субъектов Российской Федерации;

2) рейтинг, присуждаемый по каждому из показателей , , по i-тому субъекту Российской Федерации () определяется по формуле:

 

,

 

где:

- максимальное значение показателя в перечне рассчитанных значений рассматриваемого показателя среди всех субъектов Российской Федерации;

- минимальное значение показателя в перечне рассчитанных значений рассматриваемого показателя среди всех субъектов Российской Федерации;

- значение показателя по i-тому субъекту Российской Федерации.

По результатам оценки составляются рейтинги субъектов Российской Федерации по каждому показателю в зависимости от фактического исполнения показателя путем упорядочивания баллов, присвоенных по 100-балльной шкале.

16. Дополнительно рассчитываются сводные показатели, характеризующие:

доступность государственных услуг - индекс доступности ;

качество государственных услуг - индекс качества ;

имидж органов службы занятости - индекс имиджа .

17. Доступность государственной услуги - одна из характеристик государственной услуги, определяющая возможность получения государственной услуги потребителями с учетом всех объективных ограничений.

Индекс доступности государственных услуг в области содействия занятости населения определяется по исполнению нормативов доступности государственных услуг и рассчитывается по формуле:

 

,

 

где:

- весовые коэффициенты показателя i-го субъекта Российской Федерации.

При этом

Значения весовых коэффициентов для расчета индекса доступности предусмотрены приложением N 3 к настоящему Положению.

18. Качество государственной услуги - совокупность характеристик государственной услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателя в отношении процесса, сроков, формы, содержания и результата ее оказания. В области содействия занятости населения конечным положительным результатом государственных услуг является обеспечение трудоустройства (занятости) гражданина.

Для оценки качества государственной услуги применяется такой показатель как доля трудоустроенных (открывших собственное дело) в общей численности получивших государственную услугу.

Индекс качества государственных услуг в области содействия занятости населения рассчитывается по формуле:

 

,

 

где:

- весовые коэффициенты показателя i-го субъекта Российской Федерации.

При этом

Значения весовых коэффициентов для расчета индекса качества предусмотрены приложением N 4 к настоящему Положению.

19. Качество и доступность государственных услуг зависят от сформированного положительного имиджа органов службы занятости, выступающего ключевым фактором их адаптации к новым требованиям в части обеспечения качества и доступности государственных услуг.

Для оценки имиджа органов службы занятости применяются показатели, характеризующие уровень обращаемости в органы службы занятости, качество заявленных в органы службы занятости вакансий, обеспечение перехода на электронные формы взаимодействия и взаимодействие с МФЦ. Отмеченные показатели зависят в том числе от организации органами службы занятости массовых мероприятий, рекламных акций, обеспеченности достаточным количеством квалифицированных кадров.

Индекс имиджа ( ) рассчитывается по формуле:

 

,

 

где:

- весовые коэффициенты показателя i-го субъекта Российской Федерации.

При этом

Значения весовых коэффициентов для расчета индекса имиджа предусмотрены приложением N 5 к настоящему Положению.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11. Интегральная оценка качества и доступности государственных услуг, выраженная рейтингом эффективности предоставления государственных услуг (Э), рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

- весовые коэффициенты показателя i-го субъекта Российской Федерации.

При этом

Значения весовых коэффициентов для расчета интегральной оценки качества и доступности государственных услуг индекса имиджа предусмотрены приложением N 6 к настоящему Положению.

IV. Критерии оценки качества и доступности государственных услуг

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

21. Критериями оценки качества и доступности государственных услуг являются рейтинговые перечни субъектов Российской Федерации в порядке убывания:

показателей раздела II настоящего Положения, характеризующих качество и доступность государственных услуг;

показателя индекса доступности;

показателя индекса качества;

показателя индекса имиджа;

показателя интегральной оценки качества и доступности государственных услуг, выраженной рейтингом эффективности предоставления государственных услуг.

V. Результат оценки качества и доступности государственных услуг в разрезе субъектов Российской Федерации

 

22. Результаты оценки качества и доступности государственных услуг оформляются в виде сводного аналитического материала по итогам мониторинга и оценки качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения (по итогам деятельности органов службы занятости в первое полугодие или за год) (далее - сводный аналитический материал) в соответствии с критериями оценки качества и доступности государственных услуг по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации.

23. Сводный аналитический материал содержит:

1) сравнительный анализ исполнения и динамики показателей качества и доступности государственных услуг в разрезе субъектов Российской Федерации;

2) сформированные рейтинговые перечни субъектов Российской Федерации в порядке убывания показателей, характеризующих качество и доступность государственных услуг, по каждому из оцениваемых показателей;

3) примеры положительного опыта деятельности органов службы занятости по достижению высоких показателей качества и доступности государственных услуг;

4) анализ причин низких показателей качества и доступности государственных услуг;

5) оценку эффекта от реализации тех или иных мероприятий, направленных на повышение качества и доступности государственных услуг;

6) предложения по оптимизации порядка предоставления государственных услуг и меры, направленные на улучшение показателей качества и доступности государственных услуг.

24. В целях совершенствования деятельности органов службы занятости результаты оценки качества и доступности государственных услуг направляются высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации для учета в работе и принятия управленческих решений как в оперативной, текущей деятельности, так и в планируемой деятельности, в том числе на следующем этапе бюджетного планирования.

 

Приложение N 1
к Положению об оценке качества
и доступности государственных услуг
в области содействия занятости
населения, утвержденному приказом
Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации
от "26" октября 2017 г. N 751

 

Сведения,
представляемые Рострудом в Департамент занятости населения Минтруда России

 

N п/п

Наименование сведений

Период, за который представляются сведения (отчетный период)

Примечания

1.

Объем средств субвенций из федерального бюджета, израсходованных в отчетном периоде на осуществление социальных выплат безработным гражданам

I полугодие, год

В разрезе субъектов Российской Федерации (в тыс. рублей)

2.

Количество работодателей, заявивших сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в отчетном периоде

I полугодие, год

В разрезе субъектов Российской Федерации

3.

Среднемесячная зарплата по вакансиям, заявленным работодателями в органы службы занятости в отчетном периоде

I полугодие, год

В разрезе субъектов Российской Федерации (в рублях)

Приложение N 2
к Положению об оценке качества
и доступности государственных услуг
в области содействия занятости
населения, утвержденному приказом
Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации
от "26" октября 2017 г. N 751

 

Сведения,
представляемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения, в Департамент занятости населения Минтруда России

 

N п/п

Наименование сведений

Период, за который представляются сведения (отчетный период)

Примечания

1.

Численность граждан, подавших заявление о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала

I полугодие, год

Суммарно по всем государственным услугам в области содействия занятости населения

2.

Численность граждан, подавших заявление о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости в МФЦ

I полугодие, год

3.

Штатная численность работников государственных учреждений службы занятости населения в субъекте Российской Федерации на конец отчетного периода

I полугодие, год

Для расчета используется штатная численность работников всех государственных учреждений службы занятости населения (без младшего обслуживающего персонала) на конец отчетного периода

4.

Объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, израсходованных на реализацию мероприятий по содействию занятости населения с начала года

I полугодие, год

Для расчета используется информация о расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с осуществлением полномочий в области содействия занятости населения (без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, представленных в форме субсидий и субвенций, и расходов на содержание органов службы занятости и оплату труда), тыс. руб.

5.

Объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, прогнозируемых на реализацию мероприятий по содействию занятости населения на следующий за отчетным периодом год

I полугодие, год

Приложение N 3
к Положению об оценке качества
и доступности государственных услуг
в области содействия занятости
населения, утвержденному приказом
Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации
от "26" октября 2017 г. N 751

 

Значения весовых коэффициентов для расчета индекса доступности государственных услуг

 

N п/п

Показатели

Индекс показателя

Весовой коэффициент

Значение весового коэффициента

1.

Доля граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы в отчетном периоде

16

0,1

2.

Доля граждан, приступивших к профессиональному обучению, в численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан

17

0,25

3.

Доля граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации, в численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан

19

0,1

4.

Доля граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, в численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан

20

0,1

5.

Доля граждан, трудоустроенных на общественные работы, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы в отчетном периоде

21

0,05

6.

Отношение численности безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, трудоустроенных на временные работы, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан

22

0,05

7.

Отношение численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы, к численности несовершеннолетних указанного возраста в субъекте Российской Федерации

23

0,05

8.

Отношение численности безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан

24

0,25

9.

Отношение численности безработных граждан, получивших государственные услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан

26

0,05

Приложение N 4
к Положению об оценке качества
и доступности государственных услуг
в области содействия занятости
населения, утвержденному приказом
Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации
от "26" октября 2017 г. N 751

 

Значения весовых коэффициентов для расчета индекса качества государственных услуг

 

N п/п

Показатели

Индекс показателя

Весовой коэффициент

Значение весового коэффициента

1.

Доля трудоустроенных граждан в численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы

1

0,2

2.

Численность трудоустроенных граждан в расчете на одного работника центра занятости населения

2

0,1

3.

Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся в целях поиска подходящей работы

3

0,1

4.

Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории молодежи, в общей численности граждан, относящихся к категории молодежи, обратившихся в целях поиска подходящей работы

4

0,05

5.

Доля трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы

5

0,1

6.

Доля трудоустроенных на постоянную работу граждан в численности трудоустроенных граждан из числа обратившихся в целях поиска подходящей работы, без учета численности принимающих участие во временном трудоустройстве в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

6

0,05

7.

Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы

10

0,05

8.

Количество заявленных в отчетном периоде вакансий в субъекте Российской Федерации в расчете на одного работника центра занятости населения

15

0,1

9.

Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности закончивших профессиональное обучение граждан

18

0,05

10.

Доля граждан, открывших собственное дело, в общей численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде

25

0,2

Приложение N 5
к Положению об оценке качества
и доступности государственных услуг
в области содействия занятости
населения, утвержденному приказом
Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации
от "26" октября 2017 г. N 751

 

Значения весовых коэффициентов для расчета индекса имиджа органов службы занятости

 

N п/п

Показатели

Индекс показателя

Весовой коэффициент

Значение весового коэффициента

1.

Отношение численности граждан, признанных в установленном порядке безработными на конец периода, к численности безработных (по методологии Международной организации труда)

8

0,1

2.

Доля безработных граждан (по методологии Международной организации труда), использовавших как способ поиска работы обращение в государственную службу занятости, в общей численности опрошенных граждан

9

0,2

3.

Доля работодателей, обратившихся за содействием в подборе необходимых работников, в общем количестве организаций

11

0,2

4.

Отношение заявленных в органы службы занятости вакансий к общему обороту кадров (сумме численности принятых и выбывших работников списочного состава)

12

0,1

5.

Отношение средней заработной платы по вакансиям, заявленным работодателями в органы службы занятости в отчетном периоде, к средней заработной плате работников организаций, сложившейся в субъекте Российской Федерации

13

0,05

6.

Доля вакансий с оплатой труда выше прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации в общем количестве вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, на конец отчетного периода

14

0,05

7.

Доля граждан, подавших заявления о предоставлении государственных услуг в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, в численности граждан, подавших заявления (получивших предложения) о предоставлении государственной услуги

27

0,05

8.

Доля граждан, подавших заявления о предоставлении государственной услуги в МФЦ, в численности граждан, подавших заявления (получивших предложения) о предоставлении государственной услуги

28

0,05

9.

Доля граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в течение отчетного периода, в численности рабочей силы

7

0,05

10.

Численность работников центров занятости населения в расчете на 10 000 человек численности рабочей силы субъекта Российской Федерации

29

0,1

Приложение N 6
к Положению об оценке качества
и доступности государственных услуг
в области содействия занятости
населения, утвержденному приказом
Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации
от "26" октября 2017 г. N 751

 

Значения весовых коэффициентов для расчета интегральной оценки качества и доступности государственных услуг

 

N п/п

Показатели

Ссылка на номер пункта расчета

Весовой коэффициент

Значение весового коэффициента

1.

Индекс доступности государственных услуг

17

0,4

2.

Индекс качества государственных услуг

18

0,4

3.

Индекс имиджа органов службы занятости

19

0,1

4.

Отношение объема средств бюджета субъекта Российской Федерации, израсходованных на мероприятия активной политики занятости, к объему средств из федерального бюджета на мероприятия пассивной политики занятости (по социальной поддержке безработных граждан)

подпункт 5 пункта 14

0,1

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Определен новый порядок оценки качества и доступности госуслуг в области содействия занятости населения.

Речь идет о содействии гражданам в поиске подходящей работы, работодателям - в подборе необходимых работников; о профобучении и о дополнительном профобразовании безработных граждан, включая обучение в другой местности; об организации проведения оплачиваемых общественных работ; о содействии самозанятости безработных граждан. Предусмотрены дополнительные объекты оценки - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; психологическая поддержка данных лиц.

Пересмотрены количественные показатели.

По результатам оценки формируются перечни регионов в порядке убывания показателей по каждой госуслуге.

Приказ Минздравсоцразвития России по данным вопросам признан утратившим силу.


Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 октября 2017 г. N 751 "Об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения"


Текст приказа официально опубликован не был