Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 ноября 2017 г. N 09-01-04/13866 "О разъяснении норм законодательства Российской Федерации"

Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение по вопросу применения отдельных норм законодательства Российской Федерации в части предоставления юридическим лицам права на осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов использования атомной энергии и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. При этом выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов).

Частью 8 статьи 55.5 Кодекса определено, что требования к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, дифференцированные с учетом технической сложности и потенциальной опасности таких объектов, устанавливаются во внутренних документах саморегулируемой организации и не могут быть ниже минимально установленных Правительством Российской Федерации.

Минимальные требования к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2017 N 559 (далее - Требования).

При этом в соответствии с нормами раздела II указанных Требований минимальным требованием к члену саморегулируемой организации, осуществляющему строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов использования атомной энергии, является наличие у члена саморегулируемой организации лицензии на соответствующие виды деятельности в области использования атомной энергии, выданной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии.

Учитывая вышеизложенное саморегулируемая организация в области строительства при наличии у нее внутренних документов, устанавливающих требования к членам саморегулируемой организации, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, дифференцированных с учетом технической сложности и потенциальной опасности таких объектов, и сведения о которых внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций в области строительства в установленном законом порядке, имеет все основания наделить своего члена соответствующим правом на выполнение работ по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, при наличии у такого члена лицензии на соответствующие виды деятельности в области использования атомной энергии, выданной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии.

В случае отсутствия у саморегулируемой организации таких внутренних документов, предоставление своему члену права на выполнение работ по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, при наличии у такого члена лицензии на соответствующие виды деятельности в области использования атомной энергии, выданной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии, законом не допускается.

Стоит отметить, что в соответствии с требованиями части 2 статьи 55.15 Кодекса член саморегулируемой организации, в отношении которого применена мера дисциплинарного воздействия в виде приостановления права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, имеет право продолжить соответственно осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства только в соответствии с договорами строительного подряда, заключенными до принятия решения о применении указанной меры дисциплинарного воздействия.

В порядке информации уведомляем, что согласно требованиям части 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в связи с чем не представляется возможным предоставление настоящего ответа на руки.

Начальник Управления государственного строительного надзора

М.А. Климова